南通市市区房改房上市交易实施细则
江苏省南通市人民政府住房制度改
南通市市区房改房上市交易实施细则
南通市人民政府住房制度改革办公
第一条 根据《南通市市区房改房上市交易暂行办法》（通政发〔1998〕104号，以下简称“暂行办法”）的规定，制定本实施细则。
第二条 房改房上市交易应以改善居住条件为主要目的，不得由此造成新的住房困难，以市场价上市交易后，售房户不得再享受单位的购房补贴和购房集资款，或再按房改政策规定购买住房。
第三条 房改房上市交易，买卖双方应缴纳下列税费：
（一）卖方应缴纳营业税、城市建设维护税、教育费附加、土地增值税和个人所得税（以下简称“综合税”），统一按房屋成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）5％的综合征收率计缴。卖方缴纳的综合税，由市房改办暂以纳税保证金的形式代收。卖方自交付保证金之日起前
半年或后一年内又购住房的可申请退还保证金，但所购住房款少于出售住房款的，保证金按比例转为综合税上交财政。卖方在规定时限内不再购房的，保证金全额转为综合税上交财政。
（二）买方按4％的税率缴纳契税。为启动房地产二、三级市场，暂按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的50％计征。
（三）房改房上市交易后，卖方又购买住房的，其购房成交额等于或低于售房成交额的，可参照房改换购住房有关政策执行，免缴买房契税；新购住房成交额大于售房成交额的差额部分，由购买者按规定缴纳契税。
（四）买卖双方各按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的0．5％缴纳房屋买卖交易费（包括房屋面积测定和价格评估、资料审核、产权登记、转移变更等各种费用）。
（五）在计征契税和计缴房屋买卖交易费时，包含在成交额内属于房屋装饰部分的款项作相应扣除。
第四条 1993年12月31日以前按标准价购买的房改房，取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，符合下列条件之一的可上市交易：
（一）实付房款已达到或超过购房当年成本价最低售价的或房屋所有权证标注为完全产权的。
（二）实付房款不足购房当年成本价最低售价，上市前按购房当年成本价最低售价补足差价的（补差标准见附表）。
对实付房款应补差价，大于附表所列补差标准的可按表列差额补缴；小于表列应补差价数额的，可按实际差价额补缴。
第五条 按标准价购买的房改房上市交易前，应填写《南通市市区房改标准价购房按当年成本价补差申请审批表》，报市房改办审核。对达到购房当年成本价售房最低售价的或按本细则第四条第（二）项规定补交差价的，可批准上市交易。
第六条 房改房上市交易程序：
（一）卖方按规定填报《南通市市区房改房上市交易申报表》，并提交房地产权属证件及卖方夫妇双方的户口簿、身份证，送市房改办审核批准。
（二）市房地产交易所对拟出售的房改房按规定重新核定面积。买卖双方凭市房改办审核的《南通市市区房改房上市交易申请表》及房地产权属证件到市房地产交易所办理房屋买卖手续，按规定缴纳有关税费。
（三）卖方持《房屋买卖契约》及已缴税费的票据向市房改办缴付纳税保证金。
（四）买方持已缴税费的票据和卖方缴付纳税保证金的证明，到市房地产交易所领取房屋所有权证。
第七条 卖方在房改房上市交易前半年或后一年内又新购住房的，可凭新购住房的票据（或购房合同）到市房改办申请办理退还纳税保证金手续。新购住房支付房款高于或等于售房收入的，缴交的纳税保证金全额退还；新购住房支付房款低于售房收入的，按支付房款所占售房收入的比
例退还，余额部分转为综合税上交财政；卖方在规定时限内未申请办理退还纳税保证金手续的，所交的纳税保证金全部转为综合税上交财政。
第八条 房改房上市交易后，其售后维修按公有住房售后物业管理的规定执行：
（一）卖方在原购房时已签订物业管理合同，购房时按规定提取的住房共用部位和共用设施维修基金，上市交易后，其使用后的余款转至新购房户名下；原按标准价购买的房改房上市交易，按规定补交的差价款，全部纳入新购房户的共用部位和共用设施维修基金。
（二）对原未提取共用部位和共用设施维修基金，上市交易时每平方米（建筑面积）补缴差价不足15元的，由卖方在售房款中按房屋建筑面积每平方米15元的标准补缴或补足共用部位和共用设施维修基金。
（三）房改房上市交易后，由买方与承担物业管理的单位签订物业管理合同。
第九条 在《南通市市区房改房上市交易暂行办法》和本细则施行前，市区房改房已发生的交易行为，除“暂行办法”第六条规定暂缓上市交易情况外，均应按“暂行办法”和本实施细则规定补办上市交易手续。
第十条 本实施细则由南通市人民政府住房制度改革办公室负责解释。
第十一条 本实施细则自颁布之日起施行。
附表：
南通市市区标准价售房按当年
成本价最低售价补差表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | |完全产权最低价| 应补差价 |
| 售房年度 | 类别 | 等级 | | |
| | | | （元／ｍ2）|（元／ｍ2）|
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 142 | 11 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 130 | 10 |
|1988－1991| 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 120 | 9 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 110 | 8 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 196 | 14．5 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 180 | 13．5 |
| 1992 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 170 | 12．5 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 160 | 12 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 218 | 16 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 200 | 15 |
| 1993 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 190 | 14 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 180 | 13．5 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年7月20日
关于印发《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发法规[2008]95号
关于印发《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国资委，各中央企业：
为进一步加强国有企业法律顾问队伍建设，完善企业法律顾问制度，规范国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作，根据《国有企业法律顾问管理办法》（国资委令第6号），特制订《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。
国务院国有资产监督管理委员会
二〇〇八年四月二十九日
国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法
第一条 为进一步加强国有及国有控股企业（以下简称国有企业）法律顾问队伍建设，完善企业法律顾问制度，规范国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作，根据《国有企业法律顾问管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理工作适用本办法。
第三条 国务院国资委负责指导、监督全国国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作。
省级国资委负责指导、监督本地区国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作。
第四条 企业法律顾问职业岗位等级资格评审范围是指取得企业法律顾问执业资格，在企业从事法律事务工作的专业人员。
第五条 企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当履行以下程序：
(一)个人申请；
(二)单位评议推荐；
(三)评审委员会评审；
(四)授予岗位等级资格；
(五)备案。
第六条 企业法律顾问职业岗位等级资格分为企业一级法律顾问职业岗位、企业二级法律顾问职业岗位和企业三级法律顾问职业岗位。
第七条 企业一级法律顾问职业岗位资格相当于正高级专业技术职务任职资格。企业二级法律顾问职业岗位资格相当于副高级专业技术职务任职资格。企业三级法律顾问职业岗位资格相当于中级专业技术职务任职资格。
第八条 企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当坚持客观公正，强调专业知识和管理能力，突出工作能力和业绩的原则。
国务院国资委和省级国资委应当健全制度，严格条件，规范程序，加强对企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作的监督。
第九条 申请企业法律顾问职业岗位等级资格的人员应当具备下列基本条件：
(一)具有良好的职业操守和敬业精神；
(二)取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册备案；
(三)具有相应的法律专业基础理论水平，以及分析和解决实际法律问题的工作能力，在企业内从事法律事务工作或其他相关专业工作符合规定年限，经考核合格；
(四)具有履行相应岗位职责所必需的计算机、外语等基本能力。
第十条 取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册的企业法律事务工作人员，经个人申请，单位考核合格，可以评定为企业三级法律顾问职业岗位资格。
第十一条 申请企业二级法律顾问职业岗位资格的人员应当系统掌握法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和较为丰富的企业法律事务与企业管理工作经验，能有效地组织和协调处理企业重大、疑难法律事务，并具备下列条件之一：
(一)本科以及本科以上学历，取得企业三级法律顾问职业岗位资格满5年；
(二)取得中级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满2年；
(三)现任副高级专业技术职务以上，从事企业法律事务工作10年以上，取得企业法律顾问执业资格满2年。
第十二条 申请企业一级法律顾问职业岗位资格的人员应当精通法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和丰富的企业法律事务工作和企业管理工作经验，能胜任企业一个部门或一个系统法律事务的组织协调工作，并具备下列条件之一：
(一)本科以及本科以上学历，取得企业二级法律顾问职业岗位资格满5年；
(二)取得副高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满5年；
（三）取得正高级专业技术职务5年以上，并从事企业法律事务工作10年以上。
第十三条 国务院国资委负责指导中央企业一级法律顾问职业岗位资格的评审工作。
省级国资委负责指导本地区地方国有企业一级、二级、三级法律顾问职业岗位资格的评审工作。
具有专业技术资格评审权的中央企业负责本企业二级、三级法律顾问职业岗位资格的评审工作。
具有专业技术资格评审权的中央企业是指经政府人事部门批准、授权和备案的具有高级专业技术资格评审权的企业。
第十四条 不具备专业技术资格评审权的中央企业，可委托有评审权的机构或企业进行企业法律顾问职业岗位等级资格的评审。
第十五条 企业法律顾问职业岗位等级资格证书由国务院国资委统一印制。
第十六条 企业法律顾问在履行职责时，出现下列情形之一的，应当降低其岗位等级直至取消其职业岗位等级资格，并由评审机构收回岗位等级资格证书：
(一)违反职业操守，恶意串通，损害企业利益；
(二)因疏忽或重大过失，给企业造成较大经济损失，或严重损害企业声誉；
(三)连续2次不按照规定进行注册备案。
第十七条 有关评审机构在企业法律顾问职业岗位等级资格评审过程中，违反本办法规定，弄虚作假的，由国务院国资委给予通报批评或者警告；情节严重的，提请有关部门取消专业技术资格评审权。
有关评审人员在企业法律顾问职业岗位等级资格评审过程中，徇私舞弊、滥用职权、谋取私利的，应当给予行政处分。
第十八条 在企业从事法律事务工作满一定年限，具有相当学历，尚未取得企业法律顾问执业资格或者虽已取得企业法律顾问执业资格但尚未注册的人员可由有关评审机构评审为企业法律顾问助理岗位资格。
企业法律顾问助理岗位资格相当于初级专业技术职务任职资格。
第十九条 国有参股企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作可以参照本办法执行。
第二十条 中央企业、省级国资委和有关评审机构，可以按照本办法制订实施细则。
第二十一条 本办法由国务院国资委负责解释。
第二十二条 本办法自2008年6月1日起施行。
国务院关于湖南省与广西壮族自治区行政区域边界争议地段有关问题的批复
国务院
国务院关于湖南省与广西壮族自治区行政区域边界争议地段有关问题的批复
国函〔2000〕115号
湖南省、广西壮族自治区人民政府：
湖南省人民政府《关于湘桂边界永安关、千家洞、茶冲3处争议地段有关情况和意见的报告》(中机2234号)、广西壮族自治区人民政府《关于请求裁定湘桂线勘界遗留问题的请示》(桂政报〔2000〕35号)收悉。2000年7月21日至30日，民政部会同国土资源部、国家林业局就两省(区)行政区域边界争议及有关问题进行了实地调查和协调处理，提出了关于湖南省与广西壮族自治区行政区域边界争议及有关问题的处理意见，国务院同意其处理意见。现就有关问题批复如下：
一、湖南省道县与广西壮族自治区灌阳县永安关地段的行政区域界线走向为：从两省(区)已定的19号界桩起，沿山脊线大体向南，经326.0、359.0高程点至327.0高程点，然后沿山脊线转向东南至340.2高程点，再转向西南至雷口关，接两省(区)已定界线。上述界线已标绘在广西壮族自治区测绘局1987年出版的1∶1万地形图上，图号为甘塘坪G—49—91—(5)(见附图一)。
行政区域界线划定后，双方在该地段土地权属不变。道县在灌阳县境内的耕地，继续由原耕种人跨界耕种，但不得扩大耕种范围。
二、湖南省道县与广西壮族自治区灌阳县千家洞地段的行政区域界线走向为：从两省(区)已定的葫芦顶起，沿山脊线大体向东南至1997.3高程点东侧150米处，转向南偏西南，沿粗石源江上游水系的主流中心线下行至X=2820760、Y=37531240处(图上量取)，折向东南，沿山脊线上行至1786.0高程点，转向西南沿山脊线经过四十八步，接两省(区)已定界线。上述界线已标绘在湖南省测绘局1987年出版、广西壮族自治区测绘局1986年出版的1∶1万地形图上，图号为：千家洞G—49—91—(30)、大江源G—49—91—(38)、拾道江G—49—91—(37)(见附图二)。
行政区域界线划定后，道县、灌阳两县的国有林场和自然保护区均以省界为经营界线。为加强对该地区自然资源的保护和管理，两省(区)应严格按国家有关自然保护区的法规，全面禁止开矿、采伐和狩猎。
行政区域界线划定后，该地段内的水源按历史的流向和使用，仍归灌阳县使用。
三、湖南省江华瑶族自治县与广西壮族自治区富川瑶族自治县茶冲地段的行政区域界线走向为：从两省(区)已定的381.0高程点起，沿山脊线大体向东南至界牌井，由此界线沿老鼠山脚大体向东南到小路，再大体向东偏东北，沿小路经233.5、294.5高程点，转向南经390.2高程点、茶冲口三岔路到401.0高程点，再向南沿岭脊经513.8高程点到561.0高程点，转向东偏东北，沿山脊线经560.1、606.6、543.8、526.1高程点至X=2729820、Y=37547130处(图上量取)，折向北，沿小路行至河流与小路交叉处，再转向东偏东南沿河流中心线上行至1395.1高程点。上述界线已标绘在广西壮族自治区测绘局1986年、1994年出版的1∶1万地形图上，图号为：黄板桥G—49—115—(63)、石浪冲G—49—115—(64)、水岩坝锡矿可达采矿场G—49—127—(8)(见附图三)。
行政区域界线划定后，维持湖南省在广西壮族自治区境内合法采矿权人的开采、管理现状不变；维持双方在界线两侧的插花山林、土地权属现状不变。
四、两省(区)人民政府要从大局出发，坚决贯彻落实上述裁定意见。要做好各级干部特别是县、乡基层干部的工作，对于无视国务院决定，挑起新的争端的，要坚决予以处理；对边界地区的群众，要做好耐心细致的思想工作，确保边界地区稳定。
附件：附图一、附图二(1—3)、附图三(1—3)(略)。
国 务 院
二○○○年十二月二日