安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市节能奖励办法的通知

芜政办〔2009〕24号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
　　《芜湖市节能奖励办法》已于2009年6月16日经市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年六月二十五日


　　　　　　　　　　　　芜湖市节能奖励办法

　　第一章 总则
　　第一条 为充分调动全社会节能降耗工作积极性，促进完成全市节能工作目标任务，加快建设节约型社会，推动产业结构升级和发展方式转变，根据《中华人民共和国节约能源法》、《安徽省人民政府批转安徽省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（皖政〔2008〕9号）、《安徽省节能奖励办法》、《芜湖市人民政府批转芜湖市节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（芜政〔2008〕73 号）等有关法律和规范性文件，制定本办法。
　　第二条 节能奖励遵循客观、公开、公平、公正的原则。
　　第二章 奖项设置、奖励范围和奖金来源
　　第三条 市政府每年度开展一次节能奖励表彰活动。
　　第四条 市政府设立下列节能奖项：
　　（一）节能目标超额完成奖；
　　（二）节能目标完成奖；
　　（三）节能先进企业奖；
　　（四）节能先进个人奖。
　　第五条 奖励对象和范围包括：超额完成和完成与市政府签订的节能目标责任书任务的县、区政府、经济技术开发区管委会；
超额完成与市政府签订的节能目标责任书任务的重点耗能企业；在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
　　第六条 节能奖励资金从市财政安排的节能专项资金中列支。
　　第三章 评选条件和奖励形式
　　第七条 节能目标责任评价考核。根据《安徽省人民政府批转安徽省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》、《芜湖市人民政府批转芜湖市节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》等规范性文件要求，每年年初，省政府与市政府以及列入“省百家企业节能行动”的重点耗能企业签订节能目标责任书；市政府与各县、区政府、经济技术开发区管委会以及年耗能5000吨以上标煤的市级重点耗能企业签订节能目标责任书。节能目标责任书的内容作为对各级政府和重点耗能企业考核的重要内容。 对各县、区政府、经济技术开发区管委会的考核，由市经委牵头组织实施，市节能减排工作领导小组联席会议核实并认定考核结果；对列入“国家千家企业节能行动”的重点耗能企业，由省经委牵头组织考核，国家发改委核实并认定考核结果；对列入“省百家企业节能行动”的重点耗能企业，由市经委牵头组织考核，省经委核实并认定考核结果；对年耗能5000吨以上标煤的市级重点耗能企业，由各县、区、经济技术开发区节能主管部门组织考核，市经委牵头组织核实并认定考核结果。
　　以上考核均采取百分制计分，考核结果作为节能奖励的直接依据。
　　第八条 节能目标超额完成奖。对年度考核得分在95分以上的县、区政府、经济技术开发区管委会，市政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标超额完成奖”奖牌，并给予一次性专项工作经费。
　　第九条 节能目标完成奖。对年度考核得分在80—95分的县、区政府、经济技术开发区管委会，市政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标完成奖”奖牌，并给予一次性专项工作经费。
　　第十条 节能先进企业奖。对年度考核得分在95分以上的重点耗能企业，市政府予以通报表彰，颁发“××年度芜湖市节能先进企业”奖牌，并给予企业领导班子一次性奖金。
　　第十一条 节能先进个人奖。对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人，市政府予以通报表彰，颁发“××年度芜湖市节能先进个人”荣誉证书，并给予一次性奖金。
　　第十二条 先进个人名额设置。每年度全市表彰节能先进个人30名。其中，企业人员不少于80%，且企业法定代表人不得超过企业人员名额的 30%；非企业人员名额中，科及科以下人员占80%以上，县级以上干部不参与评奖。
　　第十三条 先进个人名额分配。各县、区政府、经济技术开发区管委会先进个人名额分配，综合考虑其地区生产总值占全市生产总值的比重、节能目标责任评价考核结果（对超额完成或未完成的，酌增或酌减名额）等因素确定。市有关部门先进个人名额，综合考虑部门研究解决节能降耗重点问题、落实节能工作措施、推动“十大节能工程”实施的作用发挥等因素确定。企业先进个人名额，综合考虑个人立足岗位，研发、推广和应用节能技术、产品，实施节能项目，加强节能管理的作用发挥等因素确定。
　　第十四条 先进个人评选条件。必须认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的事业心和责任感，从事节能工作（节能岗位）两年以上，并具备下列条件之一：
　　（一）在节能管理方面，对推动区域、系统和企业节能降耗工作产生直接的作用和成效；
　　（二）在重点节能技术改造项目方面，承担项目建设主要负责人，项目运行节能效益良好；
　　（三）在节能新技术、新产品研究开发过程中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人；
　　（四）在推广应用节能技术成果中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高；
　　（五）在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案等，使能源消耗量显著减少；
　　（六）在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术。
　　第四章 奖励活动的组织实施
　　第十五条 市经委会同市人事局负责节能奖励的组织工作。
　　第十六条 市经委根据上年度节能目标完成情况的考核结果，提出对各县、区政府、经济技术开发区管委会、重点耗能企业上年度节能奖励建议方案。
　　第十七条 市经委负责提出节能先进个人名额分配方案。各县、区政府、经济技术开发区管委会、市有关部门以及重点耗能企业负责节能先进个人推荐人选的提名，并对节能先进个人推荐材料进行初审，填报《芜湖市节能先进个人推荐表》。市经委、市人事局进行复审后，提出对上年度节能先进个人奖励建议方案。
　　第十八条 年度节能奖励建议方案经市节能减排工作领导小组联席会议审核后公示，公示期满无异议的，由市政府予以表彰奖励。
　　第五章 罚 则
　　第十九条 对弄虚作假或者采取不正当手段取得奖励的单位或者个人，撤销奖励，追缴奖牌、证书和奖金，并由市政府给予通报批评，5年内不再享有奖励资格，对负有直接责任的主管人员和当事人，依法给予行政处分。
　　第二十条 在节能奖励组织实施工作过程中弄虚作假、徇私舞弊的，对单位给予通报批评，对个人依法给予行政处分。
　　第六章 附 则
　　第二十一条 本办法由市经委、市人事局负责解释。
　　第二十二条 本办法自2009年1月1日起施行。





国家税务总局


国家税务总局关于出口退税专用税票认证系统有关问题的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
出口退税恢复使用专用税票以后，为了严格对出口退税进货凭证的审核，国家税务总局建立了出口退税专用税票认证系统（以下简称认证系统）。但是，由于一些地区对认证系统推行不力，给出口退税工作的正常进行带来严重影响。为了解决认证系统运行管理工作中存在的问题，现通
知如下：
一、出口退税专用税票必须严格按《国家税务总局关于出口货物专用税票有关事项的通知》（国税函〔1996〕102号）的要求填开。在一张专用税票内，当所填货物的名称、单位、单价法定税率（额）、征收率等任何一项有不同的，都不得合并填写，必须分开填列为多目；对一
张专用税票，在“销售发票号码”栏，最多只能填5张增值税专用税票号码。
二、保存专用税票（含缴款书、分割单）录入凭证的部门，应及时完整地将所有纸质录入凭证（含缴销凭证）传送到录入部门。
三、录入部门必须依据纸质专用税票正确无误地将其录入到认证系统中。至今仍未指定录入部门的地区，必须尽快指定。区县级国家税务局可将专用税票集中到地市级国家税务局，由地市级国家税务局计算机管理部门集中录入。力量不足的，根据需要可外聘一定数量的人员。
四、对已经上报数据的录入错误进行更改的，应在相应的数据的“ＲＺＪＧ”字段置上“1”（具体操作请见总局网络服务器的ＬＯＣＡＬ用户ＴＳ目录下的说明文件ＺＹＳＰ－ＳＭ．ＴＸＴ），表明该数据是对已上报数据的更改。对确无企业海关代码的，录入时，其“海关代码”栏
应以该企业的纳税人税务登记号的前四位（地区行政区划代码）加6个“9”填充；“原出口货物专用税票号码”栏录入时，对1996年4月1日以前的库存开具的分割单，应以该分割单号码填入；在录入专用税票的各数值项时，应以纸质专用税票为准。
五、专用税票电子数据上报路径统一规定为：省市级计算机管理部门汇总各地市的专用税票电子数据，并报总局。
六、退税管理部门在退税审核过程中，必须使用专用税票电子信息进行交叉核对，核对有误的，必须查明原因；在使用专用税票电子信息的过程中，还应按月形成接收和使用情况报告，报当地主管领导及计算机管理部门，同时上报总局。
七、鉴于前段时间各地上报的专用税票数据的正确性和完整性都存在一定的问题，为便于各地进行认证和复审，请各地自收到本文之日起，对1997年1月1日以前的专用税票数据进行一次全面的自查清理，有遗漏的要全部补齐，录入有错误的要予以改正，重复的要删除，并于19
97年1月12日前将清理后形成的专用税票电子数据以后缀名为“ＮＥＷ”的形式上报总局。总局将及时把该数据以后缀名为“ＮＥＷ”的形式下发各地。原有的1997年1月1日以前的专用税票的电子数据全部作废，1997年1月1日以后的专用税票数据仍按正常情况处理。
八、其他事项仍按《国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统的通知》（国税明电〔1996〕014号）、《国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统的补充通知》（国税函〔1996〕433号）、《国家税务总局信息中心关于出口退税有关电子信息传递问题的
紧急通知》（国税信函〔1996〕035号）以及认证系统软件及操作说明执行。



1996年12月23日