德州市城市社区计划生育管理服务办法
山东省德州市人民政府办公室
德州市人民政府办公室关于印发《德州市城市社区计划生育管理服务办法》的通知
德政办发〔2010〕39号
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
市人口计生委制定的《德州市城市社区计划生育管理服务办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一○年十二月三十一日
德州市城市社区计划生育管理服务办法
一、总 则
第一条 为进一步规范我市城市社区人口和计划生育工作,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《山东省人口与计划生育条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市是指市区、县(市)人民政府驻地城区。
第三条 社区居委会应在街道办事处人口和计划生育办公室的指导和帮助下,通过实行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”,不断增强社区人口和计划生育管理服务和自治能力。
第四条 社区居委会通过与街道办事处签订《人口和计划生育目标责任书》的形式,确定本社区的人口和计划生育工作目标,保证目标任务的完成。
二、机构职责
第五条 社区居委会要成立人口和计划生育办公室,配备女性专职计生主任,可面向社会公开招聘,择优录用。按照“年轻化、知识化、女性化、职业化”的原则,每150名左右已婚育龄妇女配备1名专(兼)职计划生育信息员,根据工作需要配备计生楼(院)长。
第六条 社区居委会党支部书记、主任是本社区人口和计划生育工作的第一责任人,对人口和计划生育工作要亲自抓、负总责。社区居委会成员实行人口和计划生育责任制,共同承担本社区人口和计划生育工作责任。
第七条 社区人口和计划生育工作在街道办事处的指导下建立计划生育管理责任制。居委会主要负责以下工作:(一)协助街道办事处做好本社区人口和计划生育宣传教育工作,开展优生优育、生殖健康科普知识讲座和咨询服务,普及优生优育、生殖保健、避孕节育等科学知识。(二)掌握社区内育龄群众婚、孕、育、节育和生殖健康动态情况;并为已婚育龄妇女提供避孕节育和生殖保健随访服务。(三)协助居民办理计划生育证明和有关手续。(四)协助县(市、区)或者街道办事处调查社区居民违法生育当事人的情况,并协助征收社会抚养费。(五)协助街道办事处做好社区内流动人口计划生育服务管理工作。(六)做好人口和计划生育相关工作。
第八条 社区居委会成员和计划生育工作人员每年应接受人口和计划生育理论和业务知识培训。
三、宣传教育
第九条 积极在社区构建新型人口文化和生育文化,将其融入社区精神文明建设之中,努力营造尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐、少生优生的良好氛围。
第十条 依托社区文体活动室和人口学校,开展多种形式的宣传和培训;社区自主组织的宣传活动每年不少于两次。
第十一条 社区应设置人口和计划生育宣传栏、阅报栏和免费宣传资料取阅箱;有条件的地方应在社区内的住宅小区、市场等设立宣传牌(板)。
第十二条 协助街道办事处开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期保健教育。根据不同年龄阶段育龄群众对计划生育服务工作的需求,有计划、有针对性地开展宣传教育工作。
四、技术服务
第十三条 协助街道办事处组织社区内已婚育龄妇女每年进行不少于两次的保健查体。
第十四条 依托社区医疗中心和辖区内其它卫生机构,积极为育龄群众提供生殖保健服务。
第十五条 建立和完善避孕药具发放和管理制度,让群众能及时取得所需药具,并做好避孕药具使用、随访情况记录。
第十六条 建立已婚育龄妇女孕期、产后、术后随访制度,并做好服务。
第十七条 协助街道办事处开展出生缺陷一级干预工作。
五、统计与信息化管理
第十八条 按照属地管理原则,为社区内的育龄群众建立计划生育信息档案,及时掌握育龄群众婚、孕、育、节育、生殖保健等的动态情况,实行微机化管理。
第十九条 建立计划生育例会制度,及时汇总信息员采集的变动信息。
第二十条 每月按时将上月婚、孕、育、节育等方面变更情况,通过报告单的形式上报街道办事处。育龄妇女基础信息卡根据相关变动情况每月变更一次。
第二十一条 做好符合特别扶助条件人员的摸底调查和申报工作。
第二十二条 建立人口和计划生育基础资料保管制度。妥善保管各类原始资料:(一)《育龄妇女基础信息卡》、《<计划生育服务手册>申领情况登记表》、《年度<生育证>审批表》、《计划生育信息报告单》等。(二)备份保存计算机育龄妇女信息管理系统有关信息。(三)其他相关资料按有关档案管理要求保存。
六、政策服务
第二十三条 协助已婚育龄妇女办理生育证明及有关登记手续。(一)根据《山东省人口与计划生育条例》,告知初婚夫妇生育前在街道办事处进行注册,领取《计划生育服务手册》;告知符合再生育条件的已婚育龄妇女在怀孕前按有关规定办理申请审批手续。(二)做好独生子女病残儿的摸底调查和申报工作。(三)协助独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》。(四)协助街道办事处落实独生子女父母奖励费等计划生育奖励优惠政策。
第二十四条 为群众提供相关法律、法规和政策咨询服务,对来信来访群众做好解释、说服教育工作,重点做好上访人员的疏导工作,维护居民合法权益。
七、流动人口服务管理
第二十五条 及时为办理《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)的流出成年育龄妇女出具有关证明。
第二十六条 及时将在本社区居住15天以上的流入人口,特别是已婚育龄妇女纳入本社区计划生育服务管理范围,并签订计划生育服务管理合同。(一)配合街道办事处向流动人口提供计划生育法律、法规和政策咨询、宣传教育、避孕节育、生殖保健等方面的综合服务。(二)社区居委会每月要对辖区内的流动人口进行一次清理清查;查验《婚育证明》,督促无《婚育证明》的成年育龄妇女在限期内回户籍地办理,有条件的可为其提供异地办证服务。(三)动员应落实避孕节育措施或者应采取补救措施的流动人口及时落实相应的措施,并报告街道办事处。(四)进行流入人口全员登记,建立流入已婚育龄妇女计划生育信息档案,进行跟踪服务管理。(五)每月根据乡镇街道办事处打印的《流入人口反馈表》提供相应的服务管理。(六)指导、督促辖区内各单位依法履行流动人口计划生育服务管理工作职责。
第二十七条 对有关部门和单位综合管理流动人口计划生育工作情况进行监督和评议。
八、居民自治
第二十八条 社区居委会要成立计划生育协会组织,壮大志愿者队伍,不断提高群众自治工作水平。社区内各类经济组织和社会组织、集贸市场、商场等流动人口集中从业地要成立计划生育协会,组织协会会员开展经常性的活动。
第二十九条 积极推进计划生育居民自治,制定计划生育居民自治章程和自治公约,并报街道办事处备案。动员居民参与社区计划生育民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现计划生育自我管理、自我教育、自我服务。
九、居务公开
第三十条 社区居委会要公开社区人口和计划生育事务,各种办证、审批等程序应制板上墙。定期进行计划生育居务公开:(一)新婚及领取《计划生育服务手册》夫妇名单;(二)申请《生育证》的夫妇名单及其法定再生育条件;(三)申领《独生子女父母光荣证》夫妇名单及独生子女父母奖励费兑现情况;(四)独生子女意外伤残死亡救助、独生子女父母伤残死亡救助、节育手术并发症补助等享受计划生育奖励、优惠、优先、扶持、救助人员名单和情况;(五)违法生育夫妇及社会抚养费征收情况,党员干部违法生育及处理情况;(六)其他需要公开的事项。
十、工作保障
第三十一条 社区居委会要加强计划生育阵地建设,设置计划生育办公室、宣传教育室(社区人口学校)等工作场所。
第三十二条 建立社区人口和计划生育工作考核评估机制,定期考核评估。实行绩效联酬,考核结果与社区计生专干和计生信息员工资补贴挂钩。
第三十三条 各县(市、区)政府和街道办事处应保障社区人口和计划生育工作办公经费,按时足额发放社区计生专职主任、计划生育信息员的工资报酬。
十一、附 则
第三十四条 本办法由市人口计生委负责解释。
第三十五条 本办法自印发之日起施行。
濮阳市人民政府关于印发濮阳市招商引资优惠办法的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发濮阳市招商引资优惠办法的通知
濮政〔2009〕35号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
现将《濮阳市招商引资优惠办法》印发给你们，望认真执行。
二○○九年八月十七日
濮阳市招商引资优惠办法
第一条 为营造良好的投资环境，鼓励国内外客商来濮阳投资兴业，根据国家法律、法规和上级有关政策规定，结合濮阳实际，制定本优惠办法。
第二条 我市以外的自然人、法人或其他组织在我市开发区及市、县（区）产业集聚区内投资兴办的外来投资企业享受本优惠办法。
第三条 投资兴办工业项目，经营期在10年以上的外来投资企业，按规定缴纳土地出让金后，受益地方政府土地净收益部分支持项
目基础设施建设：固定资产在3000万元（含3000万元，外汇投入按当时汇率折算；下同）—5000万元的，支持60%；固定资产在5000
万元—10000万元的，支持80%；固定资产1亿元以上的全额支持。
第四条 投资兴办非工业项目（房地产项目、一次性税源项目除外），经营期在10年以上的外来投资企业，按规定缴纳土地出让金后，受益地方政府土地净收益部分支持项目基础设施建设：固定资产在3000万元—5000万元的，支持50%；固定资产在5000万元—1亿元的，支持70%；固定资产1亿元以上的全额支持。
第五条 投资兴办基础设施、公益事业项目和高新技术项目，经营期在10年以上的外来投资企业，按规定缴纳土地出让金后，受益地方政府土地净收益部分支持项目基础设施建设：固定资产在3000—5000万元的，支持80%；固定资产5000万元以上的全额支持。
第六条 外来投资者在本市独资兴办的固定资产投资额在1000万元以上的工业企业、固定资产投资额在500万元以上的第三产业（房
地产开发除外）和固定资产投资额在300万元以上的农业产业化企业，从企业投产之日起，前2年，由受益地方财政部门以企业所得税对地方财政贡献额的100%，对企业予以扶持；第3年至第5年，由受益地方财政部门以企业所得税对地方财政贡献额的50%，对企业予以扶持。
第七条 外来投资者与本市企业以现有企业资产合资、合作兴办企业或收购、参股本市现有企业，按外来投资者的出资比例参照第六条规定执行。
第八条 外来投资者将从投资我市企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本或作为资本金在我市投资开办其他企业，且经营期限不少于5年的，经投资者本人申请，5年内由受益地方政府以再投资部分实缴所得税对地方财政贡献额的30%予以扶持。再投资不足5年撤出的，应缴回扶持资金。
第九条 固定资产投资1亿元以上的外来独资项目及世界500强、国内500强企业或以产业集群、高新技术投资我市的，市政府采取一事一议的办法，给予更大优惠和支持。
第十条 对所有涉及外来投资企业的收费项目，凡国家、省明确规定收费幅度的，均按低限征收。在本市办理各种证照除收取工本费和代省收取的行政事业性收费以外，免收其他行政事业性收费。
第十一条 凡本市企业能够享受的优惠政策均适用于外来投资企业。除积极帮助外来投资企业争取享受国家、省优惠政策之外，本市结构调整资金、财政科技投入资金、中小企业担保资金等政策性资金以及以后市人民政府出台的鼓励投资、科技开发、环境治理等方面的优惠政策，均适用于外来投资企业。
第十二条 在我市投资兴办的生产性项目，免征增容费、绿化费，免收购置生产经营用房交易手续费，减免市政建设配套费财政收入部分。
第十三条 外来投资企业须持固定资产证明、资金到位证明、企业纳税证明等有关资料，经有关部门审查，符合有关优惠条件，报市政府批准，方可享受优惠。
第十四条 对境外投资项目的登记注册手续，由商务部门无偿代理。
第十五 条固定资产投资在3000万元以上的外来投资者，其子女在入托、入学、入伍、就业等方面享受市民待遇。
第十六 条对我市重点外来投资企业实行重点服务制度。严格控制只为罚款、收费、摊派为目的的多种检查。对乱检查、乱罚款和乱收费的，追究单位直接责任人、分管副职和一把手的责任。
第十七条 各县（区）参照本办法，制定各自实施办法。
第十八条 本办法自发布之日起执行，濮政〔2004〕40号、濮办〔2004〕15号文件同时废止。