江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》的决?
（2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2002年10月24日江苏省人民代表大会常务委员会公告第23号公布）
江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》修正案（草案），决定对《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了规范和加强见义勇为人员的奖励和保护工作，弘扬中华民族见义勇为传统美德，匡扶社会正义，维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
二、将第二条修改为：“奖励和保护在本省行政区域内见义勇为的人员，适用本条例。
“本条例所称见义勇为是指以下行为之一：
（一）在国家、集体利益和他人生命财产受到违法犯罪行为侵害时，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争的；
（二）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体利益和他人生命财产，表现突出的；
（三）其他见义勇为事迹突出的。”
三、将第四条修改为：“奖励和保护见义勇为人员的工作由地方各级人民政府负责，日常工作由公安机关办理。
“公安、民政、劳动和社会保障、人事、财政、教育、卫生、金融、保险等部门和机构应当密切配合，切实履行相关职责。”
四、将第五条修改为：“奖励见义勇为人员应当实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。”
五、将第六条修改为：“县级以上地方人民政府根据见义勇为人员的表现和贡献，应当给予下列单项或者多项奖励：
（一）嘉奖；
（二）记功；
（三）授予荣誉称号；
（四）其他奖励。
“县级以上地方人民政府对见义勇为人员进行上述奖励的同时，发给一定数额的奖金。”
六、将第七条修改为：“荣誉称号分为‘见义勇为英雄’和‘见义勇为先进分子’。
“‘见义勇为英雄’称号由省人民政府批准授予；‘见义勇为先进分子’称号由县级以上地方人民政府批准授予。”
七、增加一条作为第九条：“县级以上地方人民政府应当建立见义勇为人员评定制度。”
八、将第九条修改后作为第十条：“对需要报请县级以上地方人民政府奖励的见义勇为人员，由见义勇为行为发生地的乡（镇）人民政府或者公安派出所、见义勇为人员的工作单位向县级以上公安机关申报；村（居）民委员会也可以直接向县级以上公安机关举荐。
“县级以上公安机关应当对报请奖励的见义勇为行为进行调查核实，符合本条例规定条件的，应当会同有关部门及时办理奖励的申报工作，报同级人民政府批准。”
九、增加一条作为第十一条：“对见义勇为工作作出突出贡献者，由县级以上地方人民政府给予表彰。”
十、将第十条修改后作为第十二条：“见义勇为的行为受法律保护。对因见义勇为受到损害的人员，其所在单位、有关部门和司法机关应当采取相应的保护措施，帮助解决生活、医疗、就业、入学、优抚等实际问题。”
十一、将第十一条修改后作为第十三条：“各级公安、司法机关和有关单位对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护；对行凶报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪行为，应当依法从重处罚。
“对不宜公开的见义勇为事迹及其人员应当保密。”
十二、将第十三条、第十四条、第十五条、第十六条合并修改后作为第十五条：“见义勇为人员负伤致残或者牺牲的，符合享受工伤、医疗保险条件的人员按工伤、医疗保险规定执行，治疗期间其他待遇不变。
“不享受工伤、医疗保险的人员，按以下规定执行：
（一）由民政部门参照国家伤残抚恤管理暂行办法办理；
（二）由当地人民政府解决医疗费用；
（三）除按规定享受最低生活保障外，可以由当地人民政府增发一定的生活补助；
（四）经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的农民，由当地人民政府发给基本生活费。
“见义勇为人员符合本条第一款规定，但有关待遇不能落实的，按照本条第二款规定执行。
“本条规定的具体实施办法，由设区的市人民政府另行制定。”
十三、将第十七条修改后作为第十六条：“获得县级以上地方人民政府见义勇为荣誉称号的人员，在同等条件下，享有就业、入学、入伍等优先权。
“获得‘见义勇为英雄’称号的人员，享受省劳动模范待遇。”
十四、增加一条作为第十七条：“因见义勇为牺牲并符合革命烈士条件的人员，由省人民政府批准为革命烈士。”
十五、将第十九条修改后分别作为第十九条、第二十条、第二十一条。第十九条内容为：“省、设区的市以及有条件的县（市、区）人民政府可以按照国家规定，建立见义勇为基金会，其办事机构设在同级公安机关。”
第二十条内容为：“见义勇为基金的来源是：
（一）各级人民政府拨款；
（二）省内外社会团体、企业事业单位和个人捐赠；
（三）见义勇为受益者捐赠；
（四）其他捐赠。”
第二十一条内容为：“见义勇为基金应当用于：
（一）奖励、抚恤、慰问见义勇为人员；
（二）对见义勇为牺牲人员家属和伤残人员生活困难提供资助，为伤残人员康复治疗提供经费补助；
（三）为见义勇为人员办理人身保险；
（四）宣传见义勇为人员先进事迹；
（五）按照规定可以支付的其他费用。”
十六、将第二十条修改后作为第二十二条：“见义勇为基金会或者见义勇为专项资金管理机构应当建立健全见义勇为基金或者专项资金的管理制度，成立监事会，定期公布基金的使用情况，依法接受有关国家机关和社会的监督。”
十七、增加一条作为第二十三条：“对见义勇为人员负伤、致残、死亡负有责任的，应当依法承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”
十八、将第二十一条修改后作为第二十四条：“国家工作人员在国家、集体利益和他人生命财产受到侵害时，因未采取力所能及的措施直接造成严重后果的，应当视其情节轻重给予行政处分。
“负有相关法定职责的国家工作人员有前款行为的，或者违反本条例第十三条规定的责任人，应当从重处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”
十九、将第二十三条修改后作为第二十六条：“有关部门和单位没有按本条例规定落实奖励、保护见义勇为人员措施的，由同级人民政府责令改正，拒不改正的，对责任人给予行政处分。对贪污、挪用见义勇为专项经费或者基金，尚不构成犯罪的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”
其他条文顺序作相应调整。修改后的第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条作为“第四章 经费”。原“第四章 罚则”修改为“第五章 法律责任”。
本决定自2002年12月1日起施行。
《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：江苏省奖励和保护见义勇为人员条例（2002年修正本）
（1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了规范和加强见义勇为人员的奖励和保护工作，弘扬中华民族见义勇为传统美德，匡扶社会正义，维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 奖励和保护在本省行政区域内见义勇为的人员，适用本条例。
本条例所称见义勇为是指以下行为之一：
（一）在国家、集体利益和他人生命财产受到违法犯罪行为侵害时，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争的；
（二）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体利益和他人生命财产，表现突出的；
（三）其他见义勇为事迹突出的。
第三条 国家机关、社会团体和企业事业单位，应当奖励和保护见义勇为人员，弘扬正气，扶正祛邪。
各级宣传部门和新闻单位，应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹，充分发挥舆论导向作用。
国家工作人员应当以身作则，见义勇为。
第四条 奖励和保护见义勇为人员的工作由地方各级人民政府负责，日常工作由公安机关办理。
公安、民政、劳动和社会保障、人事、财政、教育、卫生、金融、保险等部门和机构应当密切配合，切实履行相关职责。
第二章 奖励
第五条 奖励见义勇为人员应当实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。
第六条 县级以上地方人民政府根据见义勇为人员的表现和贡献，应当给予下列单项或者多项奖励：
（一）嘉奖；
（二）记功；
（三）授予荣誉称号；
（四）其他奖励。
县级以上地方人民政府对见义勇为人员进行上述奖励的同时，发给一定数额的奖金。
第七条 荣誉称号分为“见义勇为英雄”和“见义勇为先进分子”。
“见义勇为英雄”称号由省人民政府批准授予；“见义勇为先进分子”称号由县级以上地方人民政府批准授予。
第八条 国家机关、社会团体和企业事业单位，应当对本系统、本单位的见义勇为人员给予奖励。
第九条 县级以上地方人民政府应当建立见义勇为人员评定制度。
第十条 对需要报请县级以上地方人民政府奖励的见义勇为人员，由见义勇为行为发生地的乡（镇）人民政府或者公安派出所、见义勇为人员的工作单位向县级以上公安机关申报；村（居）民委员会也可以直接向县级以上公安机关举荐。
县级以上公安机关应当对报请奖励的见义勇为行为进行调查核实，符合本条例规定条件的，应当会同有关部门及时办理奖励的申报工作，报同级人民政府批准。
第十一条 对见义勇为工作作出突出贡献者，由县级以上地方人民政府给予表彰。
第三章 保护
第十二条 见义勇为的行为受法律保护。对因见义勇为受到损害的人员，其所在单位、有关部门和司法机关应当采取相应的保护措施，帮助解决生活、医疗、就业、入学、优抚等实际问题。
第十三条 各级公安、司法机关和有关单位对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护；对行凶报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪行为，应当依法从重处罚。
对不宜公开的见义勇为事迹及其人员应当保密。
第十四条 对见义勇为负伤人员，医疗机构和有关单位应当及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或者拖延治疗。
第十五条 见义勇为人员负伤致残或者牺牲的，符合享受工伤、医疗保险条件的人员按工伤、医疗保险规定执行，治疗期间其他待遇不变。
不享受工伤、医疗保险的人员，按以下规定执行：
（一）由民政部门参照国家伤残抚恤管理暂行办法办理；
（二）由当地人民政府解决医疗费用；
（三）除按规定享受最低生活保障外，可以由当地人民政府增发一定的生活补助；
（四）经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的农民，由当地人民政府发给基本生活费。
见义勇为人员符合本条第一款规定，但有关待遇不能落实的，按照本条第二款规定执行。
本条规定的具体实施办法，由设区的市人民政府另行制定。
第十六条 获得县级以上地方人民政府见义勇为荣誉称号的人员，在同等条件下，享有就业、入学、入伍等优先权。
获得“见义勇为英雄”称号的人员，享受省劳动模范待遇。
第十七条 因见义勇为牺牲并符合革命烈士条件的人员，由省人民政府批准为革命烈士。
第四章 经费
第十八条 县级以上地方人民政府应当设立见义勇为专项经费，专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。
第十九条 省、设区的市以及有条件的县（市、区）人民政府可以按照国家规定，建立见义勇为基金会，其办事机构设在同级公安机关。
第二十条 见义勇为基金的来源是：
（一）各级人民政府拨款；
（二）省内外社会团体、企业事业单位和个人捐赠；
（三）见义勇为受益者捐赠；
（四）其他捐赠。
第二十一条 见义勇为基金应当用于：
（一） 奖励、抚恤、慰问见义勇为人员；
（二）对见义勇为牺牲人员家属和伤残人员生活困难提供资助，为伤残人员康复治疗提供经费补助；
（三）为见义勇为人员办理人身保险；
（四）宣传见义勇为人员先进事迹；
（五）按照规定可以支付的其他费用。
第二十二条 见义勇为基金会或者见义勇为专项资金管理机构应当建立健全见义勇为基金或者专项资金的管理制度，成立监事会，定期公布基金的使用情况，依法接受有关国家机关和社会的监督。
第五章 法律责任
第二十三条 对见义勇为人员负伤、致残、死亡负有责任的，应当依法承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 国家工作人员在国家、集体利益和他人生命财产受到侵害时，因未采取力所能及的措施直接造成严重后果的，应当视其情节轻重给予行政处分。
负有相关法定职责的国家工作人员有前款行为的，或者违反本条例第十三条规定的责任人，应当从重处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 见义勇为人员的合法权益依照本条例的规定没有得到保护的，本人、家属或者所在单位、村（居）民委员会有权向地方各级人民政府申诉，对拒不执行本条例规定的责任人，各级人民政府应当及时处理。
第二十六条 有关部门和单位没有按本条例规定落实奖励、保护见义勇为人员措施的，由同级人民政府责令改正，拒不改正的，对责任人给予行政处分。对贪污、挪用见义勇为专项经费或者基金，尚不构成犯罪的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
乌海市财政投资评审管理暂行办法
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于印发《乌海市财政投资评审管理暂行办法》的通知（乌海政发〔2004〕55号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府第七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年十二月八日
乌海市财政投资评审管理暂行办法
第一条 为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，提高财政投资效
益，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》，制定本暂行办法。
第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政预算管理的重要
组成部分，它是财政部门内部专设的财政评审机构，依据国家法律、法规和部门规章的规定，运用专业的技术手段，对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。
第三条 市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门。我市行政区域
内凡使用各种财政性资金的建设项目（工程）预、决（结）算和财政专项资金项目都必须经财政投资评审机构审查。否则不予拨付资金，不得组织项目采购招标、办理项目工程结算。财政投资评审工作按建设项目隶属关系管理。市级财政性投资项目由市财政投资评审中心负责。区级财政性投资项目由区财政投资评审机构负责或者委托市财政投资评审中心负责。
第四条 市财政局主管财政投资评审工作，履行下列职责
一、制订财政投资评审规章制度；
二、安排财政投资评审项目计划，提出评审具体要求，依据评审机构的审查结果下达基本建设预算、拨付财政资金；
三、协调财政投资评审中心在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
四、审查批复财政投资评审中心报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结论进行处理；
五、安排科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行处理；
六、审查批复财政安排的行政事业国有资产处置项目评审结果；
七、加强对财政投资评审工作的管理和监督，并对财政投资评审项目的评审结果进行抽查复核；
八、按照有关规定，在编制年度部门预算时，根据财政投资评审项目计划，安排评审经费，列入评审部门业务费支出预算。
第五条 市财政投资评审中心的主要职责
一、审查财政性投资项目工程的概、预、决（结）算；
二、对政府投资建设项目年度财务决算、材料设备降价处理和工程报废签署意见；
三、参与财政性投资的基本建设、技术改造、国土资源勘探等项目的评估、审查、咨询及后评价工作；
四、参与财政性投资项目工程采购的有关工作；
五、负责市级行政事业国有资产处置项目的评审工作；
六、对科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目进行专项检查；
七、参与建设项目有关管理部门对工程造价控制、工程进度、质量监督和竣工验收工作；
八、开展与财政投资咨询有关的市场研究、财务管理和分析、投资风险分析、信息服务等业务；
九、开展财政投资政策有关课题研究，投资统计和效益分析等工作，提供实施财政投资政策和宏观调控决策的基础信息资料。
第六条 财政投资评审的范围
一、财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
二、用财政非税收入资金安排的建设项目；
三、政府性融资安排的建设项目；
四、其他财政性资金安排的建设项目；
五、对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。
第七条 财政投资评审的内容
一、项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
二、项目概算、预算、竣工决（结）算；
三、项目招标标底的合理性；
四、项目概算、预算执行情况以及工程造价相关的其他情况；
五、建设项目财政资金的使用、管理情况；
六、行政事业单位国有资产处置项目；
七、财政部门安排的其他业务。
第八条 财政性投资项目评审的方式
一、对项目概算、预算、决（结）算进行全过程评审；
二、对项目概算、预算、决（结）算单项评审。
第九条 财政投资评审的程序
一、熟悉工程项目情况，制定评审计划；
二、向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；
三、对建设项目进行现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；
四、对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
五、审查项目建设单位的财务、资金状况；
六、对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实取证；
七、向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；
八、根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。
第十条 对财政投资评审工作的要求
一、组织专业人员依法开展评审工作，遵循合法性、公正性、客观性的原则，对评审结论负责；
二、在规定时间内出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
(一)项目是否符合基本建设程序；
(二)项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
(三)项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
(四)建设项目中存在的问题及评审确定的投资额。
三、项目评审实行复查稽核制度，由稽（复）核部门专职负责项目评审的稽（复）核工作；
四、建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实的反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
五、不得向项目建设单位收取任何费用。
第十一条 项目建设单位在接受财政投资评审的过程中，应 当履行下列义务
一、向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
二、对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
三、对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在收到日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位和负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论5个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
第十二条 项目建设单位拒不配合或阻挠投资评审工作的，依据财政部《财
政投资评审管理暂行规定》第八条规定，给予通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
第十三条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由
市财政局按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 市财政局及财政投资评审中心的工作人员滥用职权，徇私舞弊，
玩忽职守，造成国家重大损失的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 市财政局可根据本暂行办法及有关文件，制定财政投资评审操作
规程。
第十六条 本暂行办法由市财政局负责解释。本暂行办法自发布之日起施行。