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关于转发财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知》的通知

时间:2024-05-15 16:11:25 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9010
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关于转发财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知》的通知

中国人民银行


关于转发财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知》的通知


中国人民银行各省、自治区、直辖市分行,深圳经济特区分行:
现将财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知》(财商字〔1998〕302号)转发给你们,请认真执行,并转发至当地城市商业银行、非银行金融机构、城市信用合作社、农村信用合作社。

中国人民银行 

一九九八年六月二十二日 
中华人民共和国财政部 一九九八年五月二十九日 财商字〔1998〕302号

中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行、华夏银行、中国人民保险(集团)公司、中国太平洋保险公司、中国国际信托投资公司、中国新技术创业投资公司、华夏证券公司、国泰证券公司、南方证券公司、中国民族国际信托投资公司,各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局:
为贯彻中共中央、国务院《关于深化金融改革,整顿金融秩序,防范金融风险的通知》精神,有效防范金融风险,进一步改革、完善金融业财务制度,经国务院批准同意,我部决定修改金融业应收利息核算年限以及呆账准备金提取办法。现将有关规定通知如下:
一、应收未收利息核算年限由2年缩短到1年。即:借款合同约定到期(含展期后到期)但未归还的放款,作为逾期放款,其中逾期(含展期后)未满1年的,企业应按规定计算应收利息,并纳入当期损益。逾期满1年及超过1年仍未归还的放款,作为呆滞放款,其应收利息不再计入当期损益,实际收到的利息计入当期损益。应收利息的核算年限调整后,金融企业应严格按权责发生制原则核算利息收入,不得将逾期未满1年的放款转为呆滞放款。
保险企业也按上述原则,将应收保费核算年限由2年缩短到1年。
二、呆账准备金由按年初贷款余额1%的差额提取改按本年末贷款余额1%的差额提取,并从成本中列支,当年核销的呆账准备金在下年予以补提。具体计算公式如下:当年应提取的呆账准备金=本年末各项贷款余额(不含委托贷款和同业拆借资金)×1%-上年末呆账准备金余额。
对国务院确定的111个破产兼并、实施再就业工程试点城市的呆账计划核销数,无论银行是否当年核销完,都视同银行已核销处理,因此,在确定上年末呆账准备金余额时,应当全额扣除试点城市计划核销额。
三、对金融企业实际呆账比例超过1%部分,当年应全额补提呆账准备金,但交纳所得税时应作纳税调整,统一计算本年应纳税所得额并依法缴纳所得税。
四、股份制商业银行在进行1997年税后利润分配时,董事会应当考虑本企业呆账等不良资产的实际情况,在进行正常税后利润分配之前,对实际呆账超过呆账准备金余额部分,原则上应当补提呆账准备金后再予分配。
五、本通知从1998年1月1日起开始执行。凡与本通知不符的,一律以本通知为准。


关于《长江下游分道通航规则》(送审稿)的批复

交通部


关于《长江下游分道通航规则》(送审稿)的批复

1995年6月8日,交通部

长江航务管理局:
你局《关于“长江下游分道航行规则”(送审稿)的报告》(长航安〔1995〕220号)收悉。经研究,现批复如下:
一、同意“长江下游分道航行规则”(送审稿)。请你局按照本批复的有关意见修改后,由你局发布实施。
二、“长江下游分道航行规则”(以下简称“规则”)的发布实施,是治理长江下游航行秩序,扭转长江干线水上交通安全形势严峻局面的重要举措,是实施“长江干线水上交通安全应急工程”的重要组成部分;涉及面广、工作量大、时间又紧。做好实施工作,关键是要落实到每艘船舶、每名船舶驾驶员。因此,请你局将“规则”的实施作为长江交通安全管理的重要工作抓好。要精心组织、合理安排;要抓紧完成“规则”涉及的“分道航行图”、“分道航行指南”等技术资料的编制;分层次对管理人员和船员进行培训;利用各种宣传方式,有针对性的开展深入广泛的宣传贯彻活动;协调好港监、航道、通信导航等部门的工作关系;调整好现场监督力量,安排好通讯、航标设施配置等实施前的准备工作。
三、鉴于该“规则”是依据《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》而制定的,其核心是船舶航路规范,也是其航行原则的补充和延伸。因此,在“规则”附则中应增加一条,即“在适用本规则时,凡涉船舶避让原则、避让行动,均应遵循《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》。”
今后,在进行内河船舶船员考试中,应增加该“规则”的有关内容。
四、沿江各省(市)交通厅(局、办),要按照长江航务管理局对实施该“规则”的安排,配合做好各项准备工作,提供有关技术资料,特别要认真及时地组织、安排对管理部门、有船单位及船员的学习、宣传和培训等工作。
各有船单位要协同配合管理部门做好对船员的宣传、学习和培训工作。

附:长江下游分道航行规则

第一章 总 则
第一条 宗旨与依据
为改善长江下游水上交通环境,维护交通秩序,防止水上交通事故发生,依据《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》,制定本规则。
第二条 适用范围
(一)除本条(二)项规定的情况外,凡行驶长江下游水域(上界:右岸武昌汉阳门轮渡码头与左岸汉阳晴川阁的联线;下界:右岸浏河口浏黑屋与左岸崇明施翘河信号杆的联线)的机动船舶,均应遵守本规则。
(二)下列船舶因工作需要可不按本规则规定的航路行驶:
1.正在执行公务的船艇;
2.在核定水域内在航施工的工程船;
3.进行海难救助的船舶;
4.经长江港航监督机关批准的船舶。
第三条 定义
(一)“分道通航制”指根据航道条件,采用适当的方法建立通航分道,旨在隔开相反船舶交通流的定线措施。
(二)“通航分道”指在实行分道通航制的航段中有一定界限供船舶单向行驶的水域,通航分道分上行通航分道和下行通航分道。
(三)“分隔带(线)”指用以分隔通航分道的带(线)。
(四)“分边通航制”指在航道条件不足以建立通航分道,但仍可满足船舶对驶会让的航段中建立分边航路,规定上行船与下行船互会左舷或右舷的定线措施。
(五)“分边航路”指在实行分边通航制的航段中供船舶沿航道一侧单向行驶的水域,分边航路分上行分边航路和下行分边航路。
(六)“单向通航制”指在航道条件不能满足某些船舶会让的航段中,规定其相互间只能单向行驶的定线措施。
(七)“横驶”指船舶由航道一侧的规定航路驶向另一侧的规定航路。
(八)“横驶区”指供船舶横驶的规定水域。
(九)“小型船舶”指200总吨或220.5千瓦(300马力)及以下,且吃水在2米及以下的船舶,包括由这类船舶拖带组成的船队。
(十)“小型船舶推荐航路”指为小型船舶(队)推荐的上行航路。

第二章 船 舶 航 行
第四条 分道通航制水域内的航行
(一)除本章另有规定外,在实行分道通航制的航段内,上、下行船舶应分别沿附表一规定的上、下行通航分道行驶。
(二)船舶在通航分道内应顺着通航分道中的船舶总流向行驶,并尽可能让开分隔带(线)。
第五条 分边通航制水域内的航行
(一)除本章另有规定外,在实行分边通航制的航段内,上、下行船舶应分别沿附表二规定的上、下行分边航路行驶。
(二)船舶在分边航路内应尽可能靠该航路所在的航道一侧行驶,会遇时应保持适当的安全横距。
第六条 单向通航制水域内的航行
(一)本规则附表三规定的受控制的船舶(队)在实行单向通航制的航段内应单向通过,禁止其相互会让,当上、下行船可能同时通过该水域时,上行船应在规定的等让点或其它安全水域等让。
(二)船舶在通过实行单向通航制的航段前,应在规定的地点和频道使用甚高频无线电话与来船联系。
第七条 横驶
船舶横驶必须在附表一、附表二和附表四规定的“横驶区”范围内进行。
第八条 小型船舶航行
(一)下行时应沿本规则规定的下行通航分道或下行分边航路行驶。
(二)上行时,除沿本规则规定的上行通航分道或上行分边航路行驶外,也可沿附表四规定的小型船舶推荐航路行驶,并尽可能沿航道一侧行驶,同时,白天悬挂“T”字信号旗一面。
(三)在确认安全的前提下,上行船(潮流河段的逆流船)也可选择侧面浮标外侧行驶;但由侧面浮标外侧驶入规定的航路时,不得妨碍沿该航路航行的船舶。
第九条 受吃水限制的海船航行
(一)限于吃水的海船,在江阴鹅鼻嘴以上应沿航道部门公布的“海轮推荐航线”行驶。
(二)吃水超过航道维护水深的非限于吃水的海船,沿本规则规定的上行通航分道或上行分边航路航行确有困难时,可沿“海轮推荐航线”行驶,同时,白天悬挂“D”字信号旗一面,夜间显示紫兰色环照灯一盏。遇有来船时,应及早用甚高频无线电话联系,并发出会船声号,主动采取避让行动。
第十条 穿越
靠离码头、进出锚地、支流和叉河的船舶及横江渡轮,需穿越通航分道或分边航路时,应在无碍沿规定航路行驶的船舶航行安全的情况下,就近进行。

第三章 甚高频无线电话配备与通信
第十一条 甚高频无线电话配备
横江渡轮、100总吨、73.5千瓦(100马力)及以上的机动船舶均须配备甚高频无线电话,纳入长江通信网络。100总吨、73.5千瓦(100马力)以下的机动船舶也应尽量配备。
第十二条 甚高频无线电话通信
配有甚高频无线电话的船舶在航行中,必须在规定的频道上正常守听。在使用甚高频无线电话通信时,应严格遵守通信的有关管理规定。

第四章 附 则
第十三条 通航分道与分隔带宽度
上行通航分道、下行通航分道与分隔带的宽度:浏河口至江阴鹅鼻嘴分别为航标标示的航道宽度的2/5、2/5和1/5;江阴鹅鼻嘴至南京燕子矶分别为航标标示的航道宽度的1/3、1/2和1/6;南京燕子矶以上,上、下行通航分道的宽度分别为航标标示的航道宽度的2/5和3/5。
第十四条 航路变更
本规则所定的航路变更由长江港航监督机关发布航行通告。
第十五条 船舶避让
在适用本规则时,凡涉船舶避让原则、避让行动,均应遵循《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》。
第十六条 附表效力
本规则附表是本规则的组成部分,与规则条文具有同等的法律效力。
第十七条 解释与监督实施
本规则由中华人民共和国交通部解释,交通部长江港航监督局监督实施。
第十八条 生效
本规则自1995年10月1日起生效。原长江下游有关船舶航行的规定,凡与本规则相抵触的,以本规则为准。
附表一 长江下游分道通航制水域及横驶区
附表二 长江下游分边通航制水域及横驶区
附表三 长江下游单向通航制水域
附表四 长江下游小型船舶推荐航路及横驶区
附表一
长江下游分道通航
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | | | |吃水4.5米以上| |
| |浏河锚地1 |西新圩过河 |长江1号红 |西新圩过河 | | |
| 1 | | | | |船舶、长度在70| |
| |号浮 |标 |浮 |标正西方向 | | |
| | | | | |米及以上海船航 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|行白茆北水道, |--------|
| | | | | |其他船航行白茆 | |
| 2 | | | | |南水道;江轮航 | |
| | | | | |行江阴北槽。 |西新圩 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 3 | | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 4 | | | | | |三益桥 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | |落成洲6号 | |尹公洲航段全年 | |
| |三益桥黑浮 |丹徒5号缓 | | | | |
| 5 | | |缓流红浮上 |丹徒红灯船 |为单向通航制水 | |
| |上1000米 |流黑浮 | | | | |
| | | |1000米 | |域,见附表三 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |定易洲1号 |都天庙抛石 | |定易洲4号 | | |
| | | |定易洲1号 | | | |
| 6 |缓流红浮正 |黑浮下500 | |缓流红浮下 | | |
| | | |缓流红浮 | | | |
| |东方向 |米 | |500米 | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 7 | | | | | |都天庙 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 8 | | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 9 | | | | | |龙门口 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
制水域及横驶区
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
西新圩过河标 | | | | | |
及正西方向至 | | | | | |
花鱼套过河灯 | | | | | |
船及正东方向 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 花鱼套过河 | | | | |
| | | 花鱼套过河 |落成洲6号 | |
| 灯船正东方 | 三益桥黑浮 | | | |
| | | 灯船 |缓流红浮 | |
| 向 | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
落成洲6号缓 | | | | | |
流红浮与三益 | | | | | |
桥黑浮连线至 | | | | | |
以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
都天庙抛石黑浮 | | | | | |
与定易洲4号缓 | | | | | |
流红浮连线上下 | | | | | |
各500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 都天庙抛石 | 仪征下左右 | 定易洲4号 | | |
| | | |龙门口过河 | |
| 黑浮上500| 通航浮下 | 红浮上500| | |
| | | |标下1000米| |
| 米 | 1000米 | 米 | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
龙门口过河标 | | | | | |
与仪征下左右 | | | | | |
通航浮连线上 | | | | | |
下各1000米 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |仪征下左右 |世业洲3号 | | | | |
| | | |龙门口过河 |高资红浮下 | | |
| 10|通航浮上 |缓流黑浮下 | | | | |
| | | |标上1000米|500米 | | |
| |1000米 |500米 | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 11| | | | | |世业洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 12| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 13| | | | | |张子港 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |仪化锚地2 | |三江口右岸 |乌龙庙南下 | | |
| | |太平圩过河 | | | | |
| 14|号浮上1000| |河口上1000|电牌下1000| | |
| | |标下1000米| | | | |
| |米 | |米 |米 | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 15| | | | | |太平圩 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 16| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 17| | | | | |上元门 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |西方角左右 | |白云石矿码 | |通过南京长江大 | |
| | |浦口404船 | |九袱洲2号 | | |
| 18|通航浮上 | |头上沿上 | |桥水域时应遵守 | |
| | |坞下沿 | |缓流红浮 | | |
| |1000米 | |1000米 | |大桥规定 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
世业洲3号缓 | | | | | |
流黑浮与高资 | | | | | |
红浮连线上下 | | | | | |
各500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 世业洲3号 | | | | |
| | 仪化锚地2 | 高资红浮上 |三江口右岸 | |
| 缓流黑浮上 | | | | |
| | 号浮 | 500米 |河口 | |
| 500米 | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
三江口右岸河 | | | | | |
口(张子港过河 | | | | | |
标上)与仪化锚 | | | | | |
地2号浮连线 | | | | | |
至以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
太平圩过河标 | | | | | |
与乌龙庙南下 | | | | | |
电牌连线至以 | | | | | |
下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
| 太平圩过河 | 西方角左右 | 乌龙庙南下 |白云石矿码 | |
| 标 | 通航浮 | 电牌 |头上沿 | |
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
白云石矿码头上 | | | | | |
沿与西方角左右 | | | | | |
通航浮连线至以 | | | | | |
上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 19| | | | | | 浦口 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 20| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 21| | | | | |西华山 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | |朱家桥大件 | | | | |
| |曹姑洲过河 | |西华山下红 |朱家桥大件 | | |
| 22| |码头下沿正 | | | | |
| |标上500米 | |浮上500米 |码头下沿 | | |
| | |西方向 | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 23| | | | | |曹姑洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 24| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 25| | | | | |弋矶山 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |二坝客运码 | | | | | |
| 26| |姣矶上白浮 |弋矶山山嘴 |双港过河标 | | |
| |头下沿 | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 27| | | | | |山西嘴 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
浦口404船坞 | | | | | |
| | | | |其中,汉口 |
下沿与九袱洲 | | | | | |
| | | | |水位4米 |
2号缓流红浮 | | | | | |
| | | | |以下时,黄 |
连线至以上 | | | | | |
| | | | |洲新滩航 |
1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|段为单向 |
|浦口404船 | | 九袱洲2号 | |通航制水 |
| |曹姑洲过河 | |西华山下红 |域,见附表 |
|坞下沿上 | | 缓流红浮上 | |三。 |
| |标下500米 | |浮下500米 | |
|1000米 | |1000米 | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
西华山红浮与 | | | | | |
曹姑洲过河标 | | | | | |
连线上下各 | | | | | |
500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
朱家桥大件码 | | | | | |
头下沿及正西 | | | | | |
方向至朱家桥 | | | | | |
过河标及正西 | | | | | |
方向 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| |二坝客运头 | | | |
|朱家桥过河 | |朱家桥过河 |弋矶山山嘴 | |
| |下沿下1000| | | |
|标正西方向 | |标 |下1000米 | |
| |米 | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
弋矶山山嘴与 | | | | | |
二坝客运码头 | | | | | |
下沿连线至以 | | | | | |
下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
姣矶上白浮与 | | | | | |
双港过河标连 | | | | | |
线至以上2000 | | | | | |
米 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 28| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 29| | | | | | 茅山 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | | | |汉口水位4米以 | |
| |黑南2号白 |黑南4号白 | |黑南2号红 |下时,为分边通 | |
| 30| | |茅山红浮 | | | |
| |浮 |浮下1000米| |浮下1000米|航制水域,见附 | |
| | | | | |表二 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 31| | | | | |黑沙洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 32| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 33| | | | | |板子矶 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | |太阳洲尾过 | | | | |
| |万家滩过河 | |板子矶罐形 |太阳洲1号 | | |
| 34| |河标下1000| | | | |
| |标 | |岸标 |缓流红浮 | | |
| | |米 | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 35| | | | | |太阳洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 36| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
|姣矶上白浮 |黑南2号白 |双港过河标 |茅山红浮下 | |
|上2000米 |浮下1000米|上2000米 |1000米 | |
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
茅山红浮与黑 | | | | | |
南2号白浮连 | | | | | |
线至以下1000 | | | | | |
米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
黑南4号白浮 | | | | | |
与黑南2号红 | | | | | |
浮连线至以下 | | | | | |
1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | |汉口水位4 |
| | | |板子矶罐形 |米以下时为 |
| |万家滩过河 |黑南2号红 | | |
|黑南4白浮 | | |岸标下1000|分边通航制 |
| |标下1000米|浮 | | |
| | | |米 |水域,见附 |
| | | | |表二 |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
板子矶罐形岸 | | | | | |
标与万家滩过 | | | | | |
河标连线至以 | | | | | |
下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
太阳洲尾过河 | | | | | |
标与太阳洲1 | | | | | |
号缓流红浮上 | | | | | |
1000米连线至 | | | | | |
以下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| |红杨树2号 |太阳洲1号 | | |
|太阳洲尾过 | | |成德洲红灯 | |
| |白浮下500 |缓流红浮上 | | |
|河标 | | |船下500米 | |
| |米 |1000米 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 37| | | | | |成德洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |红杨树2号 | | | |通过铜陵长江大 | |
| | |崇文洲4号 |成德洲红灯 |贵边中港1 | | |
| 38|缓流白浮上 | | | |桥水域时应遵守 | |
| | |白浮 |船上500米 |号红浮 | | |
| |500米 | | | |大桥规定 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 39| | | | | |崇文洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 40| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 41| | | | | |氽水洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | | | |其中,太子矶东 | |
| | | |贵池中港3 | |港开放时(见航 | |
| |马船沟白灯 |钱江嘴过河 | |安庆1号缓 | | |
| 42| | |号红浮上 | |行通告),太子矶| |
| |船上1000米|标 | |流红浮 | | |
| | | |1000米 | |航段为单向通航 | |
| | | | | |制水域见附表三 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 43| | | | | |钱江嘴 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 44| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 45| | | | | |仁家墩 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
成德洲红灯船 | | | | | |
与红杨树2号 | | | | | |
缓流白浮连线 | | | | | |
上下各500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
崇文洲4号白 | | | | | |
浮与贵池中港 | | | | | |
1号红浮连线 | | | | | |
至以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
|崇文洲4号 | |贵池中港1 | | |
| |马船沟白灯 | |贵池中港3 | |
|缓流白浮上 | |号红浮上 | | |
| |船 | |号红浮 | |
|1000米 | |1000米 | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
贵池中港3号 | | | | | |
红浮与马船沟 | | | | | |
白灯船连线至 | | | | | |
以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
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新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水法》办法

新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水法》办法

(1992年5月8日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2003年12月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2003年12月29日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第8号公布)



第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》),结合自治区实际,制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源,防治水害,必须遵守《水法》和本办法。

本办法所称水资源,包括地表水和地下水。

第三条 水资源属于国家所有。

取用水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。法律、行政法规另有规定的,按其规定执行。

第四条 县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设,将其纳入本级国民经济和社会发展计划,并采取有效措施节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用。

第五条 自治区对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,加强流域水资源的统一管理和科学调度。

自治区水行政主管部门负责全区水资源的统一管理和监督工作;州、市(地)、县(市)水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

自治区水行政主管部门可以在自治区确定的重要河流、湖泊和跨州、市(地)的河流、湖泊设立流域管理机构,州、市(地)水行政主管部门可以在跨县(市)的河流、湖泊设立流域管理机构。流域管理机构在所管辖的范围内依其职责对水资源实施统一管理和监督。

第六条 县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第七条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当建立水政监察制度,加强水政队伍建设,加强水事活动监督,履行法定职责,维护水事秩序。

第二章 水资源规划和开发利用

第八条 自治区制定全区的水资源综合规划。

自治区确定的重要河流、湖泊和跨州、市(地)的河流、湖泊的流域综合规划由自治区水行政主管部门会同同级有关部门和有关州、市(地)人民政府编制,报自治区人民政府批准。

其他河流、湖泊的流域综合规划和区域综合规划由州、市(地)、县(市)水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制,经上一级水行政主管部门组织论证后,报本级人民政府批准。

防洪、灌溉、供水、水力发电、渔业、水资源保护、节约用水、水土保持、防沙治沙等专业规划由县级以上人民政府有关部门编制,征求同级其他有关部门意见后,报本级人民政府批准。其中,水行政主管部门编制的专业规划报批前应当经上一级水行政主管部门组织论证。

流域范围内的区域规划应当服从流域规划,专业规划应当服从综合规划。

经批准的水资源规划应当报上一级水行政主管部门备案。

第九条 水资源规划应当适时修改,并按规定程序报批。规划一经批准,必须严格执行,任何单位和个人不得违背。

第十条 编制水资源规划,开发利用水资源,应当根据流域或区域生态环境状况和生态用水需求,确定生态用水比例,维持河流的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,保护生态环境。

在生态环境脆弱的区域和已经出现河道断流、湖泊萎缩等生态问题的流域或区域,应当调整产业结构,从严控制非生态用水,增加生态用水,禁止开荒。

第十一条 在河流、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,由县级以上人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构按照自治区规定的管理权限,对水工程的建设是否符合水资源规划进行审查并签署意见。

未经审查或者经审查不符合水资源规划的建设项目,有关部门不得批准。

第十二条 县级以上人民政府应当增加投入,加强防洪、灌溉、发电、人畜饮水和生态用水等水利工程的建设。

在已发生和易发生盐碱化和渍害的灌区,应当改进灌排方式,控制地下水位,防治土壤盐碱化和渍害。

第十三条 自治区鼓励单位和个人投资兴建水工程。水工程建设和管理实行谁投资、谁受益的原则,并依法保护投资人的合法权益。

水能、水域等水资源的开发利用,在服从水资源规划和防洪规划的前提下,可以由有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门通过招标拍卖、挂牌交易等方式确定开发权人,所得收入上缴财政。

第十四条 引水、开采地下水、截(蓄)水、排水以及建设其他水资源开发利用项目,应当兼顾上下游、左右岸和有关各方的利益。

在不同行政区域之间的边界河流、跨界河流上建设水资源开发利用项目,未经有关各方协商一致,并报经其共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准,任何一方不得单方面建设水资源开发利用项目。

第三章 水资源、水域和水工程的保护

第十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门和有关部门,对其管辖的河流、湖泊拟定水功能区划,报本级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。

水功能区划应当划定水源保护区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观旅游用水区、生态用水区等。

水功能区划经批准后,应当划定水功能区界线、设置标志。

开发利用水资源、水域的活动以及向水体排污应当符合经批准的水功能区划的要求。

第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对地下水开发利用的统一规划,合理开发利用地下水,并会同有关部门划定地下水超采区和禁采区,报本级人民政府批准后予以公布。

有关地方人民政府在地下水超采区应当压缩地下水开采量,逐步达到采补平衡;对地下水禁采区,在规定的期限内禁止兴建地下水取水工程,对原有的取水工程应当制定关停方案和水源替代方案。

第十七条 在河流、湖泊新建、改建、扩大排污口,应当经有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,由环境保护行政主管部门对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

排入河流、湖泊等水域的废水、污水,应当符合水功能区划的要求和规定的排放标准。有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构应当进行监测和监督。

第十八条 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口、兴建与水资源保护无关的建设项目,禁止从事旅游、体育、娱乐等其他可能影响饮用水水源水量、水质的活动。已设置的排污口和不符合要求的设施,有关县级以上人民政府应当责令其限期拆除。

饮用水水源保护区的划定,由州、市(地)、县(市)人民政府组织有关部门提出划定方案,报自治区人民政府批准后,向社会公布。

第十九条 禁止向河流、湖泊、水库、渠道倾倒垃圾等固体废弃物。

第二十条 河道、湖泊和水工程的管理和保护范围按照下列规定确定:

(一)无堤防河道的管理范围为:有岸坎的为两岸岸坎以内的区域;无岸坎的为河道设计洪水位或者历史最高洪水位线以内的区域;

(二)有堤防河道的管理范围为:两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、堤防及护堤地。护堤地宽度为自外脚线向外计起,年径流量在1亿立方米以上的,20-50米;年径流量在1亿立方米以下的,15-30米以内的区域。

(三)水库、大坝、溢洪道、水电站、渠道、水利枢纽等水工程设施的管理和保护范围,依照自治区水行政主管部门和国土资源行政主管部门制定的具体标准确定。

河道、湖泊和水工程的管理和保护范围,由有关水行政主管部门或者流域管理机构、水工程管理单位勘查并提出方案,报县级以上人民政府批准。

第二十一条 在河道管理范围内建设桥梁、码头、闸坝和其他拦河、跨河、穿河、穿堤、临河建筑物、构筑物,铺设管道、电缆等建设工程,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的要求,按照防洪法的有关规定报经有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构审查同意,方可办理其他建设审批手续。

第二十二条 利用河流、湖泊等水域从事旅游开发和养殖等经营活动,应当在有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构规定的区域内进行,并采取措施对废水、固体废弃物等污染物进行处理,达到水功能区划和水资源保护的要求,防止对水体的污染。

第二十三条 河道采砂实行采砂许可制度。

水行政主管部门或者流域管理机构应当根据河道行洪和堤防安全的需要,制定河道采砂规划,划定可采区、禁采区,规定可采期、禁采期,并予以公告。

在河道管理范围内进行采砂、取土、采石、淘金等活动,应当符合规划,并向有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构依法申请许可;涉及其他部门的,会同有关部门依法办理。

第四章 水资源配置和节约使用

第二十四条 自治区发展计划主管部门和自治区水行政主管部门负责全区水资源的宏观调配。自治区和跨州、市(地)的水中长期供求规划,由自治区水行政主管部门会同有关部门制订,经自治区发展计划主管部门审查批准后执行。

州、市(地)和县(市)水中长期供求规划,由当地水行政主管部门会同同级有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订,经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行。

第二十五条 调蓄径流和分配水量,应当依据流域规划和水中长期供求规划,以流域为单元制定水量分配方案。

水量分配方案应当合理安排生态用水。因生态治理需要,可以按照原批准程序对已经制定的水量分配方案进行调整。

跨行政区域河流的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案,由其共同的上一级水行政主管部门或者有关流域管理机构会同有关地方人民政府编制,报本级人民政府批准。

第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量,制定年度水量分配方案和调度计划,实施水量统一调度并进行考核;对超计划用水的加倍扣回超用水量。

流域年度水量分配方案和调度计划,有关用水单位必须执行。

区域的年度水量分配方案和调度计划应当依据流域的年度水量分配方案和调度计划制订。

第二十七条 直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的(含水力、火力发电取用水),应当依法向县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可,并缴纳水资源费。

第二十八条 建设单位新建、改建、扩建建设项目申请取水许可的,应当同时提交水资源论证报告。

第二十九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源供需变化、技术进步和经济社会发展水平,确定不同时期全社会节水目标,建立和完善节水制度,加强对节水工作的领导,发展节水型农业、工业和服务业,建设节水型社会。

第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当因地制宜推广节水灌溉技术,加快现有工程的节水改造,用水单位和个人应当积极应用节水灌溉技术,采用节水栽培技术,积极发展节水型高效农业和生态农业。

工业企业应当加强节水技术改造,淘汰落后工艺和设备,降低水的消耗,提高水的重复利用率。水行政主管部门应当组织用水单位开展水平衡测试,考核企业用水水平,挖掘企业节水潜力。

城市公共设施与民用建筑应当使用节水型器具和设备。城市人民政府应当采取措施,推行中水利用、提高污水再生利用率。

第三十一条 新建、改建、扩建需要取用水的建设项目,应当配套建设节水设施,推广使用节水新技术、新设备、新工艺、新产品。节水设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三十二条 自治区水行政主管部门应当会同有关主管部门制订行业用水定额,经质量技术监督行政主管部门审核同意后,由自治区人民政府公布。

单位和个人的用水计划应当根据用水定额核定,超定额或者超计划用水实行累进加价收费。

第三十三条 用水单位和个人应当安装符合规定的计量设施,并保证计量设施正常运行。无计量设施或者设施运行不正常的,可按用水设施的最大设计能力计算用水量。

第三十四条 县级以上人民政府应当制定有利于节约水资源和保护环境的水价政策。

农业水源转向城市、工业供水的,水价中应当附加农业节水补偿资金,专项用于农业节水。具体规定由自治区财政、价格和水行政主管部门制定。

农业供水推行配水到户,计量到户,按方收费。

第三十五条 使用水工程供应的水,应当向供水单位缴纳水费。对无故拒缴、拖欠水费的,供水单位可以停止供水。

供水单位征收的水费应当定期公布。任何组织、单位和个人不得在水价之外加收其它任何费用。

水费应当按国家和自治区有关规定主要用于水工程的维护和运行管理,不得挪作他用。

第五章 法律责任

第三十六条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对不符合法定条件的单位或个人核发许可证、签署审查同意意见,或者予以批准的;

(二)不按规定征收水资源费等费用的;

(三)违反规定在禁止开荒区域批准开荒的;

(四)不按照水量分配方案分配水量或者对违规开荒供水的;

(五)不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处的;

(六)其它滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十七条 违反本办法第十七条规定排放污水、废水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为;逾期不改正的,报本级人民政府批准后,责令其限期拆除排污口;逾期不拆除的,应当强行拆除,拆除费用由违法责任者承担。

排放污水、废水造成环境污染的,水行政主管部门或者流域管理机构应当提请当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法给予处罚。

第三十八条 违反本办法第十九条规定,向河流、湖泊、水库、渠道倾倒垃圾的,由水行政主管部门或者流域管理机构予以制止,责令其清除,情节严重阻碍行洪的,可处以一万元以上五万元以下罚款;造成水体污染的,提请环境保护行政主管部门依法处理。

第三十九条 违反本办法第二十二条规定,超出规定水域从事旅游开发和养殖等经营活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令其限期改正,逾期不改正的,可处以二万元以下的罚款;污染水体的,由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法予以处理。

第四十条 违反本办法第二十七条规定,未经许可在河流、湖泊上扒口设泵或者修筑临时设施擅自取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,可处以二万元以下的罚款。

第四十一条 违反本办法规定,应当给予行政处罚的其他行为,依照《水法》和有关法律、法规的规定予以处罚。

第六章 附则

第四十二条 本办法自2004年3月1日起施行。