石家庄市生猪定点屠宰管理实施细则
河北省石家庄市人民政府
石家庄市生猪定点屠宰管理实施细则
（1995年12月25日市人民政府第35次常务会议通过 1996年1月1日市人民政府令第71号发布 2005年2月1日市人民政府令第142号决定修订）
第一章 总则
第一条 规范生猪屠宰行为，保证经销生猪及生猪产品的质量，保障经营者、消费者的合法权益，依据《生猪屠宰管理条例》、《石家庄市肉品管理条例》及有关法律法规，制定本细则。
第二条 市行政区内的生猪屠宰管理按本细则执行。
城市规划区外的偏远农村，因交通不便等因素实行生猪定点屠宰确有困难的，经当地县级以上人民政府批准可暂缓实行生猪定点屠宰。
单位或个人屠宰供自己食用的生猪，不适用本细则。
第三条 细则所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工熟制的肉、骨、头、蹄、脏器、油脂等。
第四条 猪定点屠宰管理应贯彻定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的方针，坚持合理布局、平等竞争、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫的原则，有利于保障市场供应、促进畜牧业发展。
第五条 禁任何单位或个人向生猪体内及生猪产品灌水、注水。
实行定点屠宰的区域内，严禁在定点屠宰厂外屠宰生猪；非定点厂屠宰的生猪不得销售。
第六条 猪定点屠宰以市商务局为主会同畜牧部门实施管理，畜牧、工商、卫生、技术监督等有关部门按照各自的权限实施监督。
县（市）、和矿区商务行政主管部门会同畜牧部门负责本辖区的生猪定点屠宰管理工作。
第二章 屠宰厂的定点
第七条 商务局应会同规划、畜牧、卫生、环保等部门依据城市总体规划，确定石家庄市生猪屠宰行业发展规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 点屠宰的区域实施生猪屠宰，必须取得县级以上政府部门颁发的定点屠宰许可证，未取得定点屠宰许可证的任何单位和个人不得从事生猪屠宰业务。
进入石家庄市市区（含高新技术产业开发区）销售生猪产品的屠宰厂，应按照《石家庄市市区生猪肉品市场准入制度（试行）》的规定。
暂缓实行定点屠宰的区域实施生猪屠宰，必须由当地畜牧部门或其委托单位实施检疫，但不得进入已实施定点屠宰的区域。
第九条 点屠宰厂的新建、扩建、改建工程必须符合有关法律法规标准及石家庄市生猪屠宰行业发展规划。
第十条 备第九条规定条件的单位和个人，可向商务行政主管部门提出定点屠宰申请，商务行政主管部门应在接到申请次日起10日内答复，竣工后会同畜牧、卫生部门组织联合验收，对验收合格的，商务行政主管部门、卫生部门、畜牧部门应在5日内分别颁发卫生许可证、动物防疫合格证和定点屠宰许可证，对验收不合格的，任何部门不得颁发证件。
进入石家庄市市区（含高新技术产业开发区）销售生猪产品的，由市商务局按照《石家庄市市区生猪肉品市场准入制度（试行）》执行，否则有关部门不得办理相关手续。
第十一条 〖施定点屠宰区内的宰申请人，应持第十条所列的证件，到工商行政管理部门申领营业执照，并从领取执照之日起30日内到当地税务机关办理税务登记。
第三章 定点屠宰厂的管理
第十二条 点屠宰厂必须履行下列义务：
（一）根据国家屠宰管理和兽医卫生及检验等有关规定，制定质量检验和检测管理制度；
（二）严格执行屠宰工艺规程和有关规定；
（三）建立进厂生猪、屠宰情况、检验结果及检出的病猪及其处理登记；
（四）严禁在病疫流行区内收购、调运、屠宰生猪；
（五）不得屠宰病死、毒死和死因不明的生猪；
（六）不得将病、健生猪混合宰杀。
第十三条 班屠宰3000头以上的肉类联合加工厂的生猪屠宰检疫工作由厂方负责，小型屠宰厂不准自宰自检，自检工作必须具备以下条件：
（一）有专门的兽医卫生检验机构；
（二）配备与屠宰规模相适应的具有兽医专业中专以上学历的检疫检验人员；
（三）有检疫检验设备；
（四）有符合兽医卫生管理规定的制度。
第十四条 点屠宰厂兽医卫生检验人员享有下列权力：
（一）在本厂范围对本厂自购、自养的生猪和屠宰加工生产全过程实行检验，有权制止违反卫生检疫规定的行为；
（二）对不符合卫生要求的生猪产品，有权拒绝盖章、开具证明并制止出厂；
（三）发现生猪有恶性传染病或疑似恶性传染病时，立即封闭现厂，停止生猪移动，并向畜牧部门报告；
（四）对经检验合格的生猪产品，出具畜牧部门统一制作的畜禽产品检疫检验证明，在体上加盖标志清晰的卫生检验验讫印章，在其它生猪产品上加附卫生检验标签。
第十五条 猪进入屠宰厂，必须具有生猪产地检疫证明或生猪运输检疫证明，经核对无误，屠宰厂方可收缴上述证明并准予入厂。
第十六条 宰厂在生猪临宰前，应按有关规定对生猪停食静养、淋浴、测温和观察，检出的病猪，应按规程进行处理。
第十七条 宰厂屠宰生猪必须遵守国家卫生检验规程，体、内脏、头、蹄应实行同步检验或对照检验，及时摘除有害腺体、病变淋巴结及各种病灶。
第十八条 宰厂发现生猪疫情，应按有关规定报告畜牧部门，对检疫发现的病猪及不合格的生猪产品应即时隔离、按原值折价强制收购，并在卫生检验人员的监督下，按卫生检验规程进行无害化处理。严禁病猪及病猪产品出厂。
第十九条 事生猪运输，必须持有畜禽运输检疫证明；从事生猪产品运输，必须持有畜禽产品检疫（验）证明。
第二十条 输生猪的车辆必须保持清洁无污物，运送生猪产品必须使用专用车辆。
进入屠宰厂承运生猪或生猪产品的运输工具达不到前款规定的，有畜牧部门指定的单位对其清洗、消毒后方可从事运载。
第四章 监督与处罚
第二十一条 牧部门应依法对定点屠宰厂生猪及生猪产品的检疫检验实施监督，根据需要可向单班屠宰3000头以上的肉类联合加工厂派驻兽医监督员，同时对其他屠宰厂（点）派员到点检疫，不得出现漏检。
对具有合格检疫证明的生猪及生猪产品，畜牧部门不得重复检疫；实施抽检，不得收费，但对依法须实施补检或重新检疫的除外。
第二十二条 下列行为，由商务、工商、技术监督、卫生、畜牧等部门按照自职责实施处罚：
（一）屠宰生猪时向生猪体内灌、注水的，没收生猪及其产品和违法所得，并处违法经营额一倍以上五倍以下罚款，吊销相关证照。
（二）违反本细则第十六条规定，宰前生猪静养时间未达到国家有关规定的或生猪产品经检验水分超标的，没收生猪及其产品和违法所得，并处违法经营额一倍以上五倍以下罚款，并责令限期整改；逾期不纠正的，吊销相关证照。
（三）违反本细则第十条第二款规定销售生猪产品的，没收生猪产品和违法所得，并处违法经营额一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。
第二十三条 下列行为，由商务行政主管部门实施处罚：
（一）在实施定点屠宰的区域内，无定点屠宰许可证从事经营性屠宰生猪的，予以取缔，没收其屠宰工具和违法所得，并处以1000元至10000元的罚款。
（二）定点屠宰厂违反本细则第十二、十三、十五条规定的，责令限期纠正；逾期不纠正的，吊销定点屠宰许可证。
（三）定点屠宰厂卫生检验人员违反本细则规定的，对直接责任人予以警告，并可吊销证件、调离原工作岗位。
（四）在实施定点屠宰区域内销售、储存、运输、加工和使用非定点屠宰厂生产的生猪产品，没收生猪产品以及违法所得，并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过二万元；没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
对造成他人损害的，应依法承担民事责任；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 宰厂不按规定实施宰前检疫、宰中检验及病猪和生猪产品处置的，由畜牧部门对生猪及生猪产品进行强制检疫并按规定处置，同时对未出厂的生猪及生猪产品，按其价值20%至50%处以罚款；对已出厂的，按违法所得4倍至5倍处以罚款。
第二十五条 运载无检疫证明的生猪及生猪产品的，由畜牧部门进行强制检疫，并没收违法所得，处以违法所得1倍至4倍的罚款。
第二十六条 事人对具体行政行为不服的，可依据有关法律、法规和规章的规定，申请复议或向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 政执法人员滥用职权，徇私舞弊或玩忽职守的，由所在单位予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 细则自发布之日起生效。
徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定的通知
徐政发 〔2004〕 105号
鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府，徐州经济开发区管委会，云龙湖风景区管理处，市各有关部门：
《徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。
二○○四年八月三十一日
徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定
第一条 为保证城市管理行政机关及其工作人员依法行使职权，加强行政执法监督，依法追究违法行政人员的法律责任，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章等规定，制定本规定。
第二条 具有城市管理职能的行政机关、法律法规授权的组织和依法受委托的组织，应当积极履行法定职责，依法查处违法行为。
违法行使职权和不履行法定职责的，应当承担相应的法律责任。
第三条 负责行政许可(包括批准、核准、审批、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的行政机关，必须严格依照法律、法规和规章规定的条件、程序进行许可。
任何行政机关不得违法设立许可项目、增设许可条件。
第四条 有下列情形之一的，经上级行政机关责令改正逾期未改正的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分：
(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
(二)对应当依法查处的违法行为不予查处的；
(三)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（四)依法应当告知行政相对人权利而未告知的；
(五)未按法定程序作出具体行政行为的。
第五条 有下列情形之一的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职的处分；情节特别严重的，给予开除处分：
(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； (三)依法应当根据招标结果、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖、考试或者不根据招标结果、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
(四)依法必须作出拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施的决定，违反规定只作出罚款决定的；
(五)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
(六)拒不服从、执行上级机关的决定和命令的。
第六条 有下列情形之一的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告处分；造成严重后果的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除的处分：
(一)有配合相关部门行政执法职责而不配合或消极配合的；
(二)在接到相关部门抄告查处违法行为而未查处的；
(三)接到投诉、举报违法行为不立案查处的；
(四)发现违法行为而不查处的。
第七条 执法活动中出现错案，情节较重、损害和影响较大的，给予错案责任人警告、记过处分；情节严重、损害和影响重大的，给予错案责任人记大过、降级处分。
第八条 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，退还非法收取的 费用；对收费单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分。
截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的，予以追缴；对收费机关的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，情节轻微的，给予警告处分；情节严重的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除处分。
第九条 行政机关向执法人员下达收费、罚款指标的，对单位的主要负责人给予警告、记过处分。
第十条 行政机关工作人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，根据其违法获取的利益大小和情节轻重，依法给予行政处分。
第十一条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十二条 行政机关违法行政行为，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
受委托实施的行政执法导致行政赔偿的，由委托的行政机关先承担赔偿义务，再对受委托单位进行追偿。
第十三条 各区人民政府、市有关行政主管部门应当加强城管执法监督 ，依法查处行政违法行为。
市级有关部门发现违法失职行为，依法应当追究其行政责任的，应当向市、区监察机关或其他有权机关提出处理建议。
第十四条 监察机关及其他有权机关在接到对违法失职行为的检举、控告以及有关机关的处理建议后，应当依照法定的权限和程序作出处理决定。
市监察机关应当加强对各区级监察机关案件查处工作的指导与监督。必要时，依法直接查处区监察机关查处的案件。
第十五条 当事人对行政处分不服的，可依照国家有关规定向有关机关申诉。
第十六条 本规定自发布之日起执行。