广西壮族自治区贵港市人民政府办公室


贵政办〔2008〕124号


贵港市人民政府办公室关于印发贵港市城市生活垃圾处理费征收管理办法的通知

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市城市生活垃圾处理费征收管理办法》已经市三届人民政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


贵港市人民政府办公室
二○○八年九月十九日

贵港市城市生活垃圾处理费征收管理办法

第一条　为加强城市生活垃圾管理，改善城市环境，促进城市的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家发改委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）、建设部《城市生活垃圾管理办法》(建设部令〔2007〕157号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条　收费范围和对象
（一）本办法所称的城市生活垃圾是指城市规划区域内的城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（不包含工业固体废物和危险废物）。
（二）城市生活垃圾处理费是指城市生活垃圾的收集、运输和无害化处理过程中发生的费用。
（三）凡在贵港城市规划区域内的国家机关、企事业单位（包括城市公交车）、个体经营户、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按本办法的规定交纳城市生活垃圾处理费。
第三条 贵港市市政管理局是本市城市生活垃圾处理费征收的主管部门，其所属的贵港市环境卫生管理处具体负责城市生活垃圾处理费的征收管理工作。
第四条 任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾处理费征收的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举。
第五条 收费标准
（一）本市常住居民户的垃圾处理费，按每户每月7元计收，由市环境卫生管理处委托市供电或供水部门随电、水费代缴。共用电表、水表的居民住户，由社区或单位协助市环境卫生管理处核定住户。实行物业管理的生活小区且具备条件的，可由市环境卫生管理处委托物业管理部门代收。
（二）在贵港城区内租屋暂住的暂住居民的垃圾处理费，每人每月收2元，从入住的当月起计收。由市环境卫生管理处委托社区代收。
（三）国家机关、企事业单位、社会团体等单位的办公垃圾的垃圾处理费按垃圾量每吨80元计收，也可按在职人员计收，每人每月收1元。具体收取方式由缴费单位与市环境卫生管理处商定。市财政拨款单位由市财政代缴，非财政拨款单位由市环境卫生管理处负责征收。
（四）生产加工企业、集贸市场、商场（公司）的垃圾处理费，按垃圾量每吨80元计收。由市环境卫生管理处负责征收。
（五）宾馆、酒店（客房部分）、旅社、招待所等按床位计收，每床每月收取1-2元。由市环境卫生管理处负责核定后委托供电或供水部门代收代缴。
（六）美容美发、桑拿、茶庄、歌舞厅、按摩等娱乐服务业及宾馆、酒店等餐饮业按工商营业执照核定的营业面积（或由市环境卫生管理处核定）每平方米每月收取0.5-0.8元；亦可由双方协商签订合同，按合同商定的垃圾产生量按每吨80元计收。由市环境卫生管理处负责核定后委托供电或供水部门代收代缴。
（七）除上述外的个体工商户按每户（店）每月收取8-15元垃圾处理费。由市环境卫生管理处负责核定后委托城市供电或供水部门代收代缴。
（八）流动摊点的垃圾处理费，按每摊每天收取0.5-1元。由市环境卫生管理处负责征收。
（九）在市区内营运的公交车辆，可按车辆座位数每座每月0.5元计收或设固定的公交车辆垃圾箱（桶），按产生的垃圾量每吨80元计收。具体收取方式由市环境卫生管理处与市公共汽车公司协商确定。由市环境卫生管理处负责征收。
（十）单位自行清运生活垃圾到市垃圾无害化处理场的，按垃圾量每吨60元计收。由市环境卫生管理处委托市垃圾处理场负责征收。
（十一）居民、暂住人口在其居所从事生产、经营服务活动的，除按居民、暂住人口标准缴纳垃圾处理费外，还按所属行业分类对应的收费标准缴纳垃圾处理费。
（十二）垃圾处理费应按月缴纳。按月计收的，不足15天的按半个月计，超过15天不满1个月的按1个月计。
（十三）鼓励按产生的垃圾量计收垃圾处理费。
第六条 收费减免
（一）对国家定期抚恤补助的优抚户、享受城市居民最低生活保障救济的低保户免收垃圾处理费。
（二）大中专院校、中小学校、幼儿园、部队、养老院、福利院等的垃圾处理费，由双方签订合同，按合同商定的垃圾量每吨80元的标准减半计收。
第七条 垃圾处理费缴纳对象的情况如有变动的，应及时向市环境卫生管理处申请复核，以便及时调整。
第八条 收费管理
（一）城市生活垃圾处理费可由市环境卫生管理处委托市供水、供电部门及有关单位或个人代收代缴。委托代收代缴的，由市环境卫生管理处与代收代缴单位或个人签订委托代收代缴协议书。凡未接受委托的单位和个人，不得收取城市生活垃圾处理费。
（二）对委托代收的单位，可从收取的垃圾处理费中提取2%的手续费，由市环境卫生管理处向市财政局提出申请，经市财政局审核后从垃圾处理费中直接支付给代收单位。任何代收单位不得自行从代收垃圾处理费中直接扣收代收手续费。
（三）城市生活垃圾处理费属经营性服务收费，收费应使用税务部门统一印制的票据。税后收入纳入财政非税系统管理，专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置。
（四）市物价局、财政局、审计局、市政管理局对城市生活垃圾处理费的征收、管理和使用实行监督检查，对违反规定乱收费和不按规定列支费用的，依法查处。
第九条 单位或个人违反本办法未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由市环境卫生主管部门责令限期改正，逾期不改的，对单位可处以应交垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。
第十条 本办法自2008年10月1日起施行。贵价费字〔2001〕54号文中有关垃圾清运费、垃圾处理费的规定同时废止。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第１１号）


　　《哈尔滨市合作建设住房的规定》，业经一九九三年五月四日市人民政府第十二次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九三年七月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市　长　　索长有
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九三年六月二十二日


　　　　　　　　　　　 哈尔滨市合作建设住房的规定



　　第一条　为鼓励居民投资合作建设住房，解决住房困难，根据国家有关规定和省人民政府批准的《哈尔滨市住房制度改革实施方案》，制定本规定。


　　第二条　凡在本市市区内具有本市市区常住户口的社会居民住房困难户和无建房能力、不具备集资建房条件的单位职工，均可按本规定申请参加合作建设住房（以下简称合作建房）。


　　第三条　合作建房，应当坚持国家、单位、个人三者共同负担和自愿参加的原则。


　　第四条　本规定由市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。


　　第五条　经市房改办批准，组建住房合作总社，下设若干分社，负责合作建房的管理。
　　住房合作总社和住房合作社是实行独立核算、民主管理、自我服务的公益性合作经济组织，具有法人资格。


　　第六条　参加合作建房条件，根据全市住房解困进展情况，每年由市房改办公布一次。一九九三年符合下列条件之一的住户和无房户，可申请参加：
　　（一）人均居住面积在三平方米和三平方米以下的。
　　（二）借住单位或亲友住房满一年以上的。
　　（三）年满三十周岁以上婚后无房的。
　　（四）经市房产管理部门鉴定为危房的。


　　第七条　合作建房用地内的被动迁人，可以参加合作建房；不参加的，按《哈尔滨市城市建设动迁管理办法》有关规定予以安置。


　　第八条　参加合作建房，应由本人提出申请，经所在工作单位或街道办事处审核，市房改办批准。


　　第九条　合作建房主办单位（以下简称主办单位），按下列程序办理合作建房审批手续：
　　（一）制定《合作建房方案》，经市房改办审查同意后，签发《合作建房批准书》。
　　（二）持《合作建房批准书》，到市有关部门办理建设房屋和免征税费审批手续。
　　（三）房屋竣工后，到市房改办办理《合作建房进户许可证》。
　　（四）持《合作建房进户许可证》，到市房产管理部门，办理《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。


　　第十条　合作建房资金来源：
　　（一）个人交纳的合作建房款。
　　（二）职工所在工作单位资助款。
　　（三）金融单位贷款。
　　（四）其他合法资金。


　　第十一条　经批准参加合作建房的住户，应当按综合价格缴纳建房款。有工作单位的按建筑面积每平方米不低于标准价格缴纳，标准价格与综合价格差额部分，可由职工所在工作单位给予资助；单位无力资助和无工作单位的，按综合价格缴纳。


　　第十二条　参加合作建房的住户，应一次缴纳建房款。一次缴纳有困难的，经主办单位批准，可分两次缴纳，首次缴纳的，不得少于百分之六十；剩余部分，在主体工程封闭前缴纳。


　　第十三条　合作建房资金，应当存入市建设银行房地产信贷部，专款专用，不准挪作他用。


　　第十四条　对合作建房的，给予下列优惠待遇：
　　（一）执行固定资产投资方向调节税零税率，免征营业税。
　　（二）免征一次性契税，免征房产税和土地使用税。
　　（三）免收城市基础设施配套费、商业网点费、中小学教师住宅建设集资费、防空地下室建设费、墙体改革价外加收款、新菜田建设基金、统征土地咨询服务费和经营性用地有偿使用费。
　　（四）不受固定资产投资规模限制，列入市年度计划。
　　（五）市有关部门对合作建房所需建设指标、建设用地，应予以优先安排审批。
　　（六）免购住房债券。


　　第十五条　合作建房，应当纳入住宅小区的统一规划，实行综合开发，配套建设，可以由主办单位自行组织建设，也可以委托其他单位建设。


　　第十六条　合作建设的住房（以下简称合作住房）产权，按下列规定划分：
　　（一）个人按综合价格缴纳建房款的，产权归个人所有。
　　（二）个人按不低于标准价格交纳建房款、所在工作单位给予资助的，产权归个人和所在工作单位共同所有，按双方出资比例划分产权占有份额。
　　（三）安置合作建房用地内被动迁人的住房，产权的划分，按有关规定执行。


　　第十七条　参加合作建房取得的住房，经市房改办批准后，可以出售给符合参加合作建房条件的住户。出售共有产权的住房，应征得其他共有人同意。
　　出售合作住房时，售房款应扣回单位投资和减免税费，其余部分归产权人所有。


　　第十八条　合作住房供暖设备的运行、维修和更新费用，由供暖单位负担。供暖费由职工所在工作单位负担，无工作单位的由个人负担。


　　第十九条　合作住房进户后，由主办单位组织相关产权人，民主选举产生管理委员会，协助主办单位管理和维修住房。


　　第二十条　合作住房产权归个人所有的，产权人应当在进户前到土地管理部门办理《国有土地使用证》；产权归个人和单位共同所有的，由单位负责到土地管理部门办理《国有土地使用证》。


　　第二十一条　主办单位和参加合作建房者，不准有下列行为：
　　（一）向社会出售合作住房，牟取利润。
　　（二）弄虚作假，骗取免收税费。
　　（三）以公款充私款，骗取产权。
　　（四）弄虚作假，骗取参加合作建房资格。


　　第二十二条　与合作建房有关的工作人员，应当严格执行本规定，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。


　　第二十三条　对违反本规定情节轻微的，进行批评教育，限期改正；经教育不改或情节严重的，由市房改办按下列规定处罚：
　　（一）违反本规定第十七条一款和第二十一条（一）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得一至二倍的罚款。
　　（二）违反本规定第二十一条（二）项规定的，责令退回免收税费，并处以免收税费一至二倍的罚款。　
　　（三）违反本规定第二十一条（三）项规定的，责令限期补交个人建房款或收回住房，其所在工作单位资助款不予退还。
　　（四）违反本规定第二十一条（四）项规定的，取消参加合作建房资格，退回个人建房款，收回住房，其所在工作单位资助款不予退还。
　　（五）违反本规定第二十二条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。


　　第二十四条　对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。


　　第二十五条　罚没使用的收据和对罚没款物的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。


　　第二十六条　本规定执行中的具体问题，由市房改办负责解释。


　　第二十七条　县（市）人民政府，可根据本规定制定本地区合作建房具体措施。


　　第二十八条　本规定自一九九三年七月一日起施行。