江苏省政府


江苏省纳税单位设置办税人员试行办法
江苏省政府



为保障国家税收法规、政策的贯彻实施，促使纳税单位依法履行纳税义务，确保国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第二十六条的有关规定，制定本办法。
一、凡在本省境内负有纳税义务的企业、单位，均应配备负责本单位纳税工作的专职或兼职办税人员（以下简称办税员）。
二、办税员应具备以下条件：
（一）坚持原则，遵纪守法，工作认真，作风廉洁，办事公正，有一定的政策水平和工作能力；
（二）熟悉有关税收政策法规和本单位具体的纳税环节、纳税程序，准确、及时办理有关纳税事项；
（三）具有一定的财务管理知识和财会工作经验，了解本单位的生产、经营情况。
三、办税员由纳税单位的财务部门提议，经单位主管领导同意后，报主管税务机关审核。审核合格的，由市、县税务局发给《纳税单位办税人员证书》（证书由各省辖市税务局根据所附式样统一印制，证书为红色塑料封面，封面字为黄色烫金，证书芯为十六开硬板纸）。
四、办税员在纳税单位财务部门的领导和管理下开展工作，业务上接受税务机关的指导。
五、办税员的任务：
（一）宣传和贯彻国家税收政策、法规。监督本单位严格遵守财经纪律，依法履行纳税义务。
（二）掌握本单位生产经营、资金运用和纳税额的增减变化情况，整理、保管各项纳税凭证、资料，并按期上报税务机关。
（三）协助税务部门做好本单位税源调查、预测、税款征收、减免税调查申报工作以及办理其他有关的纳税事宜。
六、办税员的职权：
（一）对本单位纳税凭证的使用、管理和解缴税款情况进行监督检查，发现问题及时解决，并向单位领导、上级主管部门和税务机关汇报。
（二）对本单位和上级主管部门不符合税收政策、法规的决定，有权拒绝执行，有权向上级主管部门和税务机关反映情况，并提出处理意见。
（三）对单位乱摊乱挤成本等违反财务会计制度行为，有权进行监督检查。
（四）负责向税务机关申请印制、购领发票和其它票据，并对各种票据的使用、保管情况进行监督检查。
七、办税员应保持相对稳定。由于本人工作调动或不能胜任工作以及其他原因必须更换的，应按本办法第二、三条规定的条件、程序予以更换和调整，并收回办税人员证书。
八、各单位领导应积极支持办税员的工作，提供工作便利，并帮助解决工作中的问题。
九、对阻碍办税员行使职权，甚至打击报复的，税务机关可提请单位主管部门根据情况给予批评教育或行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
十、对认真执行办法，在办税工作中作出显著成绩的办税员，税务机关应给予表彰并予以适当奖励；对不履行职责，损害国家、集体利益的办税员，由税务机关提请有关部门根据情况给予处理。
附：证书封面式样——
12ｃｍ
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| 纳税单位办税人员 |
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| 证 | 16ｃｍ
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| 书 |
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| ××市税务局 |
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（证书芯式样）
20ｃｍ
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| ××市纳税单位办税人员 |
| 证 书 |
| 同 志： 税 字第 号 |
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| 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定， |
| 经研究决定，聘请你为 办税员，具体负责该单位 |
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| 的纳税工作。 | 14ｃｍ
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| 特发此证 |
| ××市（县）税务局 |
| 年 月 日 |
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1989年1月13日
广东省广州市人民政府


广州市敬老楼(院)管理办法
广州市人民政府



第一条 为加强城市街道敬老楼、农村镇敬老院的管理，参照《广东省敬老院管理办法》，并结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 敬老楼（院）是街道、镇举办的基层集体福利事业单位，是基层社会保障的组成部分。敬老楼（院）要坚持勤俭节约的原则。实行养老与康乐相结合，并使之成为本地区开展敬老爱老服务（活动）的中心。
敬老楼（院），分别由街道办事处和镇人民政府领导，并接受民政部门的业务指导。
第三条 敬老楼（院）收养的对象是：
（一）城镇居民中无生活依靠、无生活来源、无劳动能力的老人，农村五保户（含孤儿）。
（二）城乡孤老烈属、孤老复员退伍军人。
（三）街、镇集体企业的孤寡退休职工。
有条件的敬老楼（院），可自费收养本地区的部分老人。
传染病或精神病患者，不得收养。
第四条 坚持入楼（院）自愿，出楼（院）自由的原则。凡需入楼（院）者由本人申请，经居民委员会或村民委员会审核后报街道办事处或镇人民政府批准，由敬老楼（院）发出入楼（院）通知后，方能入院。
第五条 入住楼（院）者的原有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托亲友、敬老楼（院）代管。去世后，其财产按照《中华人民共和国继承法》有关规定处理。
第六条 敬老楼（院）应建立和健全生活护理制度和卫生工作制度，搞好饮食卫生和环境卫生，对患病者要及时治疗。
敬老楼（院）应与本街、镇卫生院建立联系，做好对住楼（院）者的疾病防治和定期保健体检工作，建立健康档案。有条件的敬老楼（院），应设立医疗室。
第七条 敬老楼（院）应搞好生活管理，不断改善居住条件，添置生活福利设施。要办好集体饭堂，膳食要注意适合老人胃口，做到饭热菜香和多样化。有条件的楼（院）可适应老人的特点和需求，为老人配备个人厨具、燃料，代购食品等，方便老人独炊。
第八条 敬老楼（院）应组织住楼（院）者参加一些必要和有益的学习活动，并采取灵活多样形式。做好教育疏导工作，使之热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱集体，以楼（院）为家，发扬团结友爱、互谅互让精神，自觉遵纪守法，执行楼（院）的各项规章制度。
第九条 敬老楼（院）应经常开展文娱活动，活跃文化生活，增强身心健康。逢年过节及老人生日，可举行节俭有益的慰问、祝寿活动，要创造条件组织老人开展康复活动。
第十条 敬老楼（院）可根据实际情况，开展一些种养、加工、服务和商业等小项目的生产经营以增加敬老楼（院）的经济收入，并可成立各种形式的敬老基金会。接受企、事业单位和华侨，港、澳、台胞，社会各界人士的捐赠和赞助，以改善敬老楼（院）设施和住院老人的生活。
楼（院）办经济实体可吸收老人参加一些力所能及的劳动或管理工作，所得收入用于改善老人的生活。
第十一条 敬老楼（院）由街道办事处、镇人民政府指定的专职干部或设院长（副院长）负责，并按入住老人总数的15～20％比例配置工作人员。其院长和工作人员应享受当地街、镇集体企、事业人员相应的工资福利待遇。
院长（副院长）、专职干部要思想觉悟高、作风正派、事业心强，有一定管理能力和文化水平的人担任。
管理人员要挑选遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。管理人员实行聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以依照合同规定解聘。
第十二条 敬老楼（院）实行民主管理，建立由专职干部或院长（副院长）、管理人员代表和住楼（院）者代表组成的民主管理小组，其中老人代表应占三之一以上。
民主管理小组在专职干部或院长（副院长）的领导下，协助管理本楼（院）伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等。检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对楼（院）的工作提出批评和建议。
第十三条 敬老楼（院）应建立和健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确管理人员的分工■■■■职责。
敬老楼（院）应建立和健全财务、■■■■■度。会计、出纳、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支帐目要日清月结。每月张榜公布，物资进出仓库要验收、登记。
第十四条 敬老楼（院）的生活标准，应相当于当地群众一般生活水平，并随群众生活水平的提高而提高。
敬老楼（院）的生活费、医疗费、丧葬费等，属城镇救济孤老的，由国家救济费按标准列支，街、镇、居委给予适当补贴；属农村五保户，实行由镇统筹或镇、村、队补贴相结合的办法解决。
楼（院）老人领取优待金、抚恤金的，要从优待金、抚恤金中缴交基本生活费。
对自费入楼（院）的老人，敬老楼（院）要制定合理的收费标准，报上一级主管部门会同物价部门批准执行，项目应包括基本生活设备费、医疗护理费、伙食费等。
第十五条 敬老楼（院）的基建、设备、管理、维修费和管理人员的工资福利费，由街道办事处、镇人民政府列入本级财政预算解决，区、县政府给予适当补贴。
第十六条 区、县政府和街道办事处、镇政府应教育和发动各单位干部和群众支持敬老楼（院）的建设，协助打扫卫生，绿化、美化环境，为老人做好事等。
社会各方面应扶持敬老楼（院）办好经济实体，在税收、场地、资金、技术、原材料、燃料、电力、产、供、销等政策方面予以优惠照顾。
第十七条 民政部门应加强对敬老楼（院）的业务指导，帮助敬老楼（院）创造良好的生活环境，提高管理人员的素质，提高服务和管理水平。
第十八条 对违反本办法规定，玩忽职守，造成事故的，由敬老楼（院）或主管部门分别情况，对直接责任者予以批评或处分，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第十九条 村办敬老院可参照本办法管理。
第二十条 本办法自一九九0年一月一日起施行。




1989年10月23日