江苏省清真食品监督保护条例
江苏省人大常委会
江苏省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
第107号
《江苏省清真食品监督保护条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月1日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
2005年12月1日
江苏省清真食品监督保护条例
（2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会
常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为了尊重少数民族的传统饮食习俗，加强对清真食品的监督管理，保护和促进清真食品行业的发展，增进民族团结、和谐，根据国务院《城市民族工作条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称清真食品，是指按照回族、维吾尔族、哈萨克族、东乡族、柯尔克孜族、撒拉族、塔吉克族、乌孜别克族、保安族、塔塔尔族等少数民族（以下称有清真饮食习俗的少数民族）的传统饮食习俗生产、经营的食品。
第三条 本省行政区域内从事清真食品的生产、经营及其监督管理活动，适用本条例。
第四条 任何单位和个人应当尊重少数民族的清真饮食习俗。
地方各级人民政府应当加强尊重少数民族清真饮食习俗的宣传、教育。
第五条 县级以上地方各级人民政府应当将清真食品生产、经营网点的建设纳入城乡建设规划，合理布局。
县级以上地方各级人民政府应当鼓励、支持企业和个体工商户投资生产、经营清真食品，扶持清真食品企业发展。对在商业中心、车站、机场、码头等地区以及有清真饮食习俗的少数民族公民相对集中的地区开办的清真饭店，优先给予扶持。
第六条 县级以上地方人民政府民族事务行政主管部门（以下简称民族事务部门）负责实施本条例。
工商、卫生、商贸、质监、食品药品监督、财政、税务、建设（规划）、国土、城管等行政管理部门，依照各自的职责，协同实施本条例。
第七条 县级以上地方人民政府及其民族事务部门对在清真食品生产、经营和监督管理工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第八条 生产、经营清真食品的企业和个体工商户应当以优质产品和特色服务扩大消费群体，不断增强自我发展的能力。
生产、经营清真食品的企业和个体工商户应当对职工进行民族政策以及相关法律、法规和知识的教育。
第九条 设区的市应当有达到一定规模的清真饭店。
有清真饮食习俗的少数民族公民较多的单位，设有食堂的应当设立清真食堂（灶）。
没有条件设立清真食堂（灶）的单位，应当按照国家和省有关规定给予有清真饮食习俗的少数民族职工清真伙食补助。
设区的市一家综合性三级医院以及接待有清真饮食习俗的少数民族公民的宾馆、饭店，应当设清真灶或者清真席，配备专用的清真炊具、餐具。
第十条 专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户，应当在其字号、招牌上显著标明“清真”字样，并不得使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字或者图像。其他从事食品生产、经营的企业和个体工商户，不得在其字号、招牌上使用“清真”字样或者标有清真含义的符号。
清真食品的名称、包装上，应当显著标明“清真”字样，并不得使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字或者图像。非清真食品的名称、包装上不得使用“清真”字样或者标有清真含义的符号。
第十一条 生产、经营清真食品的企业和个体工商户，应当按照少数民族的清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品，并依法接受检疫；清真食品专业屠宰人员应当符合有清真饮食习俗的少数民族对清真屠宰人员的要求。
生产、经营清真食品的企业和个体工商户，采购的制成品或者原料应当符合清真要求。从外地购进的制成品或者原料应当具有产地清真食品标识或者其他有效证明。
生产、经营清真食品应当符合国家有关食品安全、卫生管理的规定。
第十二条 清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、储存、销售的场地，不得运送、称量、存放清真禁忌食品、物品。
第十三条 禁止清真禁忌食品、物品进入清真食品的专营场所。清真食品的生产者、经营者有权拒绝清真禁忌食品、物品携带者进入清真食品的专营场所。
邻近清真食品专营场所设置清真禁忌食品、物品经营场所或者摊点的，应当与清真食品专营场所保持适当距离或者采取相应的隔离措施，并不得影响清真食品专营场所的经营活动。
在非专营清真食品场所内设置清真食品柜台或者摊点的，应当采取有效措施，与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点相隔离。
第十四条 符合下列条件的生产、经营清真食品的企业和个体工商户可以申领清真标志牌：
（一）已领取营业执照、《卫生许可证》和依法应当领取的其他证件；
（二）生产、经营的场地、设备、设施等符合清真要求；
（三）企业管理人员中应当有有清真饮食习俗的少数民族公民，清真食品的主要制作人员应当是有清真饮食习俗的少数民族公民，个体工商户应当是有清真饮食习俗的少数民族公民；
（四）企业主要管理人员和个体工商户应当掌握与清真食品生产、经营相关的规定和基本知识；
（五）有关法律、法规和规章对食品生产、经营规定的其他条件。
学校、医院设立的清真食堂符合前款有关卫生、清真等条件的，也可以申领清真标志牌。
第十五条 生产、经营清真食品的企业和个体工商户申领清真标志牌的，应当向所在地的县（市、区）民族事务部门提出申请，并提供与本条例第十四条所规定条件相关的材料。县（市、区）民族事务部门应当自收到申请材料之日起十五日内审核完毕并作出书面答复；符合条件的，免费发给清真标志牌。
清真标志牌由省民族事务部门监制。
第十六条 清真标志牌应当悬挂在清真食品生产、经营场所的醒目位置。
领取清真标志牌的企业和个体工商户不再生产、经营清真食品的，不得再使用清真标志牌。
禁止伪造、转让、租借或者买卖清真标志牌。
第十七条 设区的市民族事务部门应当根据有清真饮食习俗的少数民族公民人口数量、分布状况和人员流动等情况，确定一定数量的清真食品基本供应点。
第十八条 符合下列条件的生产、经营清真食品的企业和个体工商户，可以向设区的市民族事务部门申请确认为清真食品基本供应点：
（一）已领取清真标志牌；
（二）经营状况良好，受到有清真饮食习俗的少数民族公民的信赖；
（三）布点合理，在当地清真食品行业中具有主导作用。
历史悠久的生产、经营清真食品的老字号企业和个体工商户，可以优先确定为清真食品基本供应点。
第十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本地清真食品发展的实际需要，对清真食品基本供应点的建设、生产、经营给予下列扶持和优惠：
（一）改造项目补贴；
（二）经营场地租金补贴；
（三）银行贷款利息补贴；
（四）有关地方性规费的减免；
（五）国家、省给予的其他补贴。
前款补贴所需资金，列入同级人民政府财政预算。
税务部门依照国家税收法律、法规的规定对清真食品基本供应点给予税收减免。
第二十条 清真食品基本供应点准备停止生产、经营清真食品的，应当征求当地民族事务部门的意见。停止生产、经营清真食品的，不再享受有关扶持和优惠。
第二十一条 因城市建设或者其他原因需要拆迁生产、经营清真食品的老字号企业和个体工商户以及其他基本供应点的生产、经营场所的，拆迁人应当事先征求民族事务部门的意见。确需拆迁的，应当不少于原面积、原地或者就近安置。确实难以在原地或者就近安置的，拆迁人应当与生产、经营清真食品的企业和个体工商户协商，按照方便有清真饮食习俗的少数民族公民生活的要求，在与原经营地段相当的市口妥善安置，或者按照市场评估价格予以补偿。
在拆迁安置过渡期间，拆迁人应当就近提供场地，供生产、经营清真食品的老字号企业和个体工商户以及其他基本供应点设立清真食品临时供应点，并对其经营损失给予合理补偿。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由民族事务部门责令限期改正；情节严重的，可以处以一百元以上五百元以下罚款：
（一）携带清真禁忌食品、物品进入清真食品的专营场所的；
（二）在非专营清真食品场所内设置清真食品柜台或者摊点，未采取有效措施，与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点相隔离的。
第二十三条 违反本条例规定，邻近清真食品专营场所设置清真禁忌食品、物品经营场所或者摊点，未与清真食品专营场所保持适当距离或者未采取相应的隔离措施，影响清真食品专营场所的经营活动的，由民族事务部门责令改正；情节严重的，可以处以二百元以上二千元以下罚款。
第二十四条 违反本条例规定，生产、经营清真食品的企业和个体工商户有下列行为之一的，由民族事务部门责令限期改正；情节严重的，没收违法所得，可以处以二百元以上二千元以下罚款：
（一）未按照少数民族的清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品的；
（二）未按照清真要求采购制成品、原料的；
（三）清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、储存、销售的场地，用以运送、称量、存放清真禁忌食品、物品的。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由民族事务部门责令限期改正；情节严重的，没收违法所得，可以处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的；或者其他从事食品生产、经营的企业和个体工商户在其字号、招牌上使用“清真”字样或者标有清真含义符号的；
（二）企业和个体工商户在其生产、经营的清真食品的名称、包装上使用有清真饮食习俗的少数民族禁忌的语言、文字、图像的；或者非清真食品的名称、包装上使用“清真”字样或者标有清真含义的符号的。
第二十六条 违反本条例规定，伪造、转让、租借或者买卖清真标志牌的，由民族事务部门收回清真标志牌，对伪造的清真标志牌予以销毁，并处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 国家工作人员在清真食品管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2006年3月1日起施行。
关于批准收取中小学阅读图书评审费等有关问题的复函
财政部 国家计委
关于批准收取中小学阅读图书评审费等有关问题的复函
教育部：
你部《关于申请对基础教育教学成果评价等三个收费项目进行立项并核定收费标准的函》(教财函[2000]15号)收悉。经研究，现将有关事项函复如下：
一、根据《出版管理条例》(国务院令第210号)以及《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]34号)的有关规定，中小学教材审查工作属于政府行为，具有强制性质，由出版单位负担审查费用不合理。同时，为降低中小学教材价格，减轻学生家长负担，你部所属基础教育课程教材发展中心(以下简称“教材中心”)在组织中小学教材审查时，不宜向送审出版单位收取审查费。按照中小学教材实行中央和省两级审定的原则，“教材中心”在组织审查国家级课程教材和跨省、自治区、直辖市流通的地方课程教材时，所需审查费用从中央财政预算经费中安排解决。
二、为鼓励教育工作者努力创新，不断发明新颖、独特的基础教育教学方法，“教材中心”在组织国家级基础教育优秀教学成果奖评审工作时，不宜向申请单位或个人收取基础教育优秀教学成果奖评审费，有关评审费用从中央财政预算经费中安排解决。
三、鉴于中小学阅读图书评审工作属于非强制行为，开展这项工作有利于提高中小学阅读图书质量和水平，因此，同意“教材中心”在组织评审出版单位自愿送审的中小学阅读图书时，向送审出版单位收取中小学阅读图书评审费。
四、中小学阅读图书评审费收费标准由国家计委、财政部另行核定。
五、“教材中心”收取中小学阅读图书评审费，应到国家计委申办《收费许可证》，并使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
六、中小学阅读图书评审费属于行政事业性收费，应当按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的有关规定，实行“收支两条线”管理。即收费收入全额上缴中央财政预算外资金专户，支出按财政部批准的预算及核拨的资金安排使用。同时，要按规定向财政部报送预算外资金收支预算和决算。
七、“教材中心”应严格按照上述规定收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围，并自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家发展计划委员会
二○○一年十一月七日