河北省人民政府


河北省人民政府关于检查处理投机倒把活动的暂行规定
河北省人民政府




为了加强城乡市场管理，打击投机倒把活动，根据国务院有关指示精神，结合我省情况，特作如下规定：
一、投机倒把活动是指违反国家金融、外汇、金银、物资和工商行政管理法规，非法从事工商业活动，牟取暴利，破坏社会主义经济秩序的行为。
二、处理方法
对从事投机倒把活动的单位和个人，根据情节轻重，分别给予以下处理：
（1 ）对非法倒卖工农业生产资料者，没收其财物，或处以罚款。
（2）对抬价抢购国家计划收购物资，破坏国家收购计划者，没收其财物，或处以罚款。
（3）对从国营和供销合作社商店套购商品，转手加价出售者，贬价收购或没收其商品，追缴其非法所得，或处以罚款。
（4）对从事坐地转手批发活动的个人，追缴其非法所得，没收其商品，或处以罚款。
（5）对充当黑市经纪，牟取暴利者，没收其非法所得，或并处以罚款。
（6）对买空卖空、转包渔利者，追缴其非法所得，或并处以罚款。
（7）对欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价者，贬价收购或限价出售其物资，追缴其非法所得，没收其本金的一部或全部。
（8）对倒卖计划供应商品的票证和银行有价证券者，没收其票证和非法所得，或并处以罚款。
（9）对倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货、贵重药材者，追缴其非法所得，没收其财物，或并处以罚款。
（10）对偷工减料、掺杂使假、以假充真、骗钱牟利者，处以罚款，或没收其物资及非法所得，必要时，责令其停业或吊销营业执照。
（11）对借口替企业等单位办理业务，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物者，没收其非法掠取的财物，或并处以罚款。
（12）对出卖证明、发票、合同，代出证明，代开发票，代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入者，除没收其非法收入或并处以罚款外，还要追究单位负责人和直按责任者的责任。
（13）对其他投机倒把活动。参照上述规定处理。
投机倒把情节恶劣，需要追究刑事责任的，交由司法机关处理。
机关、团体、部队、企事业单位及国家干部、职工从事投机倒把活动，应从严处理。非法所得归个人的，属于个人投机倒把；非法所得归单位的，属于单位投机倒把；二者兼有的，个人部分处理个人，单位部分处理单位，并追究单位直接责任人员的责任。
各单位内部发现的投机倒把案件，均要报告工商行政管理机关处理，追回的非法所得统由工商行政管理机关收缴国库。

三、检查处理的职权范围
（1）工商行政管理机关是检查处理投机倒把活动的主管部门。各有关部门、单位要支持和配合工商行政管理机关做好工作。工商行政管理机关执行任务时，有关单位和人员应如实提供情况，出具证明材料。
（2）工商行政管理人员有权对从事投机倒把活动或有投机倒把活动嫌疑的人员进行询问，并对其携带的物资进行检查。
（3）投机倒把人员交待出的有关财物，由工商行政管理人员、必要的见证人、投机倒把者共同到现场，由投机倒把者本人取出。对与投机倒活动有关的财物，工商行政理管机关可以暂时扣留，并开给“暂扣证”，待问题查实或结案后再行处理。容易腐烂变质的物品，可先行处理。
（4）工商行政管理机关对投机倒把案件结案处理时，要做出书面决定，并通知被处理人员。如被处理人员不服，可在接到“处理决定书”后，在规定期限内向上一级工商行政管理机关申请复议。
（5）需要查处投机倒把单位和人员的存款、汇款、邮包、托运物资时，由工商行政管理机关会同银行、邮政、铁路、交通等部门按有关规定办理。
（6）对投机倒把活动，任何单位和个人都有权制止、检举、揭发或送交工商行政管理机关查处。
（7）工商行政管理人员在执行任务中，应受到法律的保护。对冲击工商行政管理机关、殴打工商行政管理人员的违法分子，交由司法机关处理。
（8）工商行政管理机关处理投机倒把案件，属于给犯有投机倒把的单位或人员以批评教育、通报批评、强制收购少量违法商品等较轻处分的，由基层工商行政管理机关处理；属于强制收购大量违法商品、罚款、没收款物、吊销营业执照等较重处分的，应由基层工商行政管理机关提出
处理意见，报市、县一级工商行政管理机关批准后执行。
四、奖惩
（1）对揭发检举和协助查处投机倒把案件有贡献的单位和个人，工商行政管理机关按有关规定给予奖励。
（2）对于干扰、破坏工商行政管理机关查处投机倒把案件，包庇纵容投机倒把活动的人员，视情节轻重和造成后果的情况，由本人所在单位给予必要的行政处分。情节恶劣的，应追究刑事责任。
（3）工商行政管理人员执法犯法者，从严惩处。
五、省政府授权省工商行政管理局负责本暂行规定各项条文的解释工作。



1981年4月29日
河南省信阳市人民政府


信阳市人民政府关于印发信阳市城市污水处理费征收使用管理办法的通知

信政〔2005〕23号



浉河区、平桥区人民政府，羊山新区、南湾管理区、信阳工业城，市政府有关部门：

《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府第26次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO五年九月二十六日


信阳市城市污水处理费征收使用管理办法


第一条 为规范我市城市污水处理费征收和管理工作，确保城市污水处理设施正常运行，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》，国家计委、建设部、国家环保总局《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（计价格〔1999〕1192号），《河南省人民政府关于加大城市污水处理费征收力度促进城市污水处理产业化发展的通知》（豫政〔2003〕7号）、《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（河南省人民政府令第94号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于信阳市城市规划区内城市污水处理费的征收和管理工作。

第三条 市城市公用事业行政主管部门负责城市污水处理费征收的监督、管理工作，日常监管工作由市城市污水处理费征收管理办公室负责。

第四条 信阳市城市规划区内使用城市公共供水和从自备井、河流、水库等取水的单位和个人，应当按照本办法的规定缴纳城市污水处理费。

第五条 已交纳城市污水处理费的，不再交纳排污费和城市排水设施有偿使用费。

第六条 城市污水管理费征收标准按省物价部门批准的收费标准执行。

第七条 严禁用水单位和个人在城市排水管网覆盖范围内，将污水直接排入水体。

第八条 城市污水处理费按照用水量按月计收。使用城市公共供水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源的单位，已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施铭牌流量每日运转24小时计算。

第九条 用于地下水回灌的自来水不收取城市污水处理费。

第十条 对享受城市最低生活保障金待遇的用户，可持相关证件，报市污水处理费征收管理办公室批准后，免征污水处理费。

第十一条 对污水排入城市排水管网的工业生产企业，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》规定的一级或二级标准的，按照城市污水处理费收费标准的40％计收污水处理费。未经处理或者经过处理，达不到国家或者省规定污水排放标准的，排污者还应当承担治理超标污水的责任。

第十二条 使用城市公共供水的单位和个人，由供水企业在收取自来水费时代征城市污水处理费；使用自备水源的单位和个人，由水行政主管部门按照水资源管理权限，在收取水资源费时代征城市污水处理费；其他用户由市污水处理费征收管理办公室直接征收。城市污水处理费代征手续费按1.5％执行。

第十三条 城市污水处理费征收工作实行目标责任制管理。由市财政部门、市城市公用事业行政主管部门制定各征收、代征单位的年度征收目标，并根据年度征收目标完成情况对各征收、代征单位给予适当的奖励或处罚。

第十四条 城市规划区内的取水单位和个人，均应及时、足额缴纳城市污水处理费，不得拖欠、拒交。对确有困难需要缓交的用户，必须先写出书面申请报市城市污水处理费征收管理办公室核实，报请市政府批准后方可缓交，但不得免交。

被征户必须在每月10日前缴纳上月城市污水处理费。

第十五条 鼓励使用中水和其他再生水替代自然水源，对生产使用中水的单位和用户应当按照国家和本市的有关规定给予优惠。园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑业应当按照有关规定优先使用中水。

第十六条 违反本办法规定，擅自改变城市污水处理费征收范围或者收费标准的，由价格行政主管部门按照有关收费管理规定依法处理。

第十七条 用水单位和个人不缴纳城市污水处理费的，由市污水处理费征收管理办公室责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日加收3‰的滞纳金，可以并处1万元以下的罚款。逾期拒不缴纳的，可申请人民法院强制执行。

第十八条 城市污水处理费应当专项用于城市污水处理设施的建设、运行和维护。

收取的城市污水处理费应当严格按照规定的使用范围使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第十九条 城市污水处理费实行收支两条线管理，市财政部门设立预算外专户。征收部门应将所征收的污水处理费按月足额解缴专户。市财政部门、市城市公用事业行政主管部门要加大对征收、代征单位的监督力度，定期检查城市污水处理费的征收情况。

城市污水处理费征收、代征单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定范围和标准收取城市污水处理费的；
（二）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；
（三）不按规定用途使用城市污水处理费的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守的行为。

第二十条 财政、物价、公用事业、审计、监察等部门应各司其职，加强监督，确保城市污水处理费的足额征收和有效使用。

第二十一条 本办法所称城市污水处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置城市污水的设施的总称，包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处理污泥的相关设施等。

第二十二条 本办法所称城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。

第二十三条 本办法自2005年10月1日起施行。