国务院


国务院关于国营企业使用临时职工的暂行规定

1962年10月14日，国务院

为了保证临时性、季节性的生产和工作的需要，节省人力、财力，和适当安排社会劳动力，特对国营企业使用临时职工的有关事项，暂作如下规定：
一、凡是临时性的工作，如临时搬运，临时修建，货物临时加工、翻晒，临时增加生产任务和基本建设中的部分壮工活等，应当使用临时职工；季节性的工作，如晒盐、制糖、制茶、扎花和烧取暖锅炉等，除少数长年需用的管理人员和生产骨干以外，也应当使用临时职工。对于临时职工，应当是有生产任务时招用来厂（场）生产，无生产任务时辞退离厂（场），都不得转为长期职工。
二、凡是在正常的生产和业务范围以内使用临时职工，应当纳入企业年度劳动计划。临时职工的人数（折算为年平均人数）和临时职工的工资，应当在年度劳动计划中单列项目。在预计不到的紧急情况下，如抢险、抢修、抢运等所需用的临时职工，其人数及工资可以不列入企业年度劳动计划以内，并且可以就近报请当地人民委员会批准，调用邻近单位职工或者就地招用临时职工，然后报告省、自治区、直辖市劳动部门备案。
三、企业在已经批准的年度劳动计划以内使用临时职工，应当按季提出招用计划，报请当地劳动部门（未设劳动部门的地方为人民委员会，下同）审核批准以后，经过劳动部门从其他单位暂时多余而又适合需要的职工中借调，或者从城镇有正式户口的居民中招用。
除招用工地点在农村的可以经过当地劳动部门批准就地招用临时工以外，由于其他特殊原因必须在农村招用临时职工的，应当经省、自治区、直辖市人民委员会批准。
四、企业在正常生产和业务范围以内需要的临时职工的数量，如果超过批准的年度劳动计划时，属于中央直属企业报中央主管部批准，属于地方企业报省、自治区、直辖市主管厅、局批准或者由他们转报人民委员会批准，并且分别在本部门或者本地区已定的职工人数计划指标内调剂解决。中央主管部和省、自治区、直辖市需要临时职工的数量超过国家批准的年度劳动计划指标时，应当报请国务院审批。
五、凡是按照规定手续批准招用的临时职工，所需要的工资，银行应当准予支付；需要增加的粮食，粮食部门应当按照规定的定量标准供应。
六、从社会上招用的临时职工的工资待遇，可以参照本地区统一规定的相同工种、同等技术的长期职工工资标准执行；劳保福利待遇，可以按照本地区的有关规定执行。
七、招用临时职工的单位，应当与职工或者职工所在组织（合作社、公社、生产队）签订劳动合同。劳动合同的主要内容，应当包括工作任务、工作期限和工资福利待遇等。对于季节性的临时职工可以在工作结束时签订预约合同，以便稳定其基本队伍；对于其他临时职工，应当在劳动合同期满时立即辞退。国营企业之间借调临时职工，应当签订借调合同。企业与职工或者职工所在的组织签订劳动合同，应当报告当地劳动部门备案；劳动部门有监督双方执行合同的责任。
八、企业中某些适宜于由城镇居民拿回家里做的工作，如糊纸盒、锁扣眼、纳鞋底，可以使用家庭工。使用从事生产性劳动的家庭工的人数（按定额折算，计入年平均人数，不算定员）以及所需要的工资，都应当单列项目，纳入年度劳动计划。使用从事服务性劳动（如拆洗缝补工作服）的家庭工，可以不纳入年度劳动计划，所需工资在企业业务费或管理费项下开支。凡是按照规定使用的家庭工，由企业自行安排，但是应当将安排的情况报告当地劳动部门备案。家庭工的工资形式可以是计件的，也可以是包工的。
九、企业不得动员使用民工。如果有的地方遇到水火灾害以及其他危及公众生命财产安全的事故必须动员群众抢救和预防的时候，当地人民委员会可以动用民工。民工的生活费用一般地应当由本人自理，完全由本人自理有困难的，可以由地方人民委员会酌情补助。
养护公路、修建地方铁路的民工建勤，按照已有的规定办理。
十、国营事业单位、国家机关和人民团体使用临时职工，可以参照本规定办理。
十一、本规定自发布之日起实行。现行规定与本规定有不一致的，按照本规定办理。
十二、省、自治区、直辖市人民委员会可以根据本规定制定具体实施办法，并报劳动部备案。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第9号



现发布《呼和浩特市使用型煤暂行管理办法》，自发布之日起施行。


市长 白 音


一九九二年七月二十五日



呼和浩特市使用型煤暂行管理办法



第一条 为了减少市区煤烟型污染，改善大气环境质量，节约能源，积极发展低污染燃烧技术，根据《中华人民共和国大气污染防治实施细则》和《呼和浩特市大气污染防治管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 呼和浩特市推广型煤办公室是推广型煤的管理机构。负责贯彻执行国家有关推广型煤的方针，政策和法规；制定推广型煤的发展规划；组织指导型煤的开发，检查和督促型煤的推广使用；统筹、协调完成各项推广型煤的工作。
第三条 为确保型煤的定质、定量供应，市燃料部门根据需要组织生产和供应工作。对使用型煤地区必须保证供应，根据需要增设型煤销售网点，搞好服务工作。
第四条 为维护型煤用户的利益，凡不符合标准的型煤不准出厂，违者按销售量每吨处以二十元以上五十元以下罚款。
第五条 市区及近郊居民生活用煤应逐步实现型煤化。燃料部门及有关部门要开发多种用途的型煤及炉具。严格控制原煤散烧。
第六条 呼和浩特市市区（包括郊区）沿街所有商业网点的采暖、营业灶严禁烧散煤，违者个人处以五十元以上二百元以下罚款；单位处以二千元以上五千元以下罚款。
第七条 单位和个体经营者的茶（浴）炉，凡排烟黑度大于林格曼一级者，一律改烧型煤。
凡更换或新增茶（浴）炉者，必须购置型煤茶（浴）炉，违者处以一千元以上两千元以下罚款，并限期拆除。
第八条 对拒绝监督管理人员检查或者在检查中弄虚作假的，处以五十元以上二百元以下罚款。
监督检查人员在检查中须出示统一印发的证件，佩带标志。
第九条 本办法规定的各项罚款须全部上缴地方财政，任何单位和个人不得截留。
第十条 监督管理人员必须严格执法，廉洁奉公，对以权谋私违法乱纪者，视情节轻重给予政纪处分，触犯法律者，追究其法律责任。
第十一条 对处罚无效者，则由城市规划管理部门收回其临时规划许可证，由工商管理部门令其停止整顿，直至扣缴（或吊销）营业执照。
对谩骂、殴打监督管理人员，并阻碍其依法执行公务者，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。以暴力威胁伤害监督管理人员依法执行公务者，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十二条 当事人对处罚决定不服的，在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上级行政主管部门提出复议，对复议决定不服的可以收到复议决定通知书后十五日内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 本办法由环境保护行政主管部门负责监督实施，由市环境保护监督大队和市三区、郊区环境保护行政主管部门执行。
第十四条 本办法由呼和浩特市环境保护行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。