商务部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局


商务部、发改委、国家工商总局
2005年2月21日
2005年第10号令

汽车品牌销售管理实施办法



　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条　　为规范汽车品牌销售行为，促进汽车市场健康发展，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条　　在中华人民共和国境内从事汽车品牌销售活动，适用本办法。
　　第三条　　本办法所称汽车品牌销售，是指汽车供应商或经其授权的汽车品牌经销商，使用统一的店铺名称、标识、商标等从事汽车经营活动的行为。
　　汽车供应商是指为汽车品牌经销商提供汽车资源的企业，包括汽车生产企业、汽车总经销商。
　　汽车品牌经销商是指经汽车供应商授权、按汽车品牌销售方式从事汽车销售和服务活动的企业。
　　汽车总经销商是指经境内外汽车生产企业授权、在境内建立汽车品牌销售和服务网络，从事汽车分销活动的企业。
　　第四条　　境内外汽车生产企业在境内销售自产汽车的，应当建立完善的汽车品牌销售和服务体系,提高营销和服务水平。
　　第五条　　汽车供应商应当制定汽车品牌销售和服务网络规划（以下简称网络规划）。网络规划包括：经营预测、网点布局方案、网络建设进度及建店、软件和硬件、售后服务标准等。
　　第六条　　同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车,须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商,制定和实施网络规划。
　　第七条　　国务院商务主管部门负责全国汽车品牌销售管理工作，国务院工商行政管理部门在其职责范围内负责汽车品牌销售监督管理工作。
省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）、地方工商行政管理部门分别在各自的职责范围内，负责辖区内汽车品牌销售有关监督管理工作。

　　　　　　　　第二章 汽车总经销商、品牌经销商的设立

　　第八条　　汽车总经销商应当符合下列条件：
　　㈠具备企业法人资格；
　　㈡获得汽车生产企业的书面授权，独自拥有对特定品牌汽车进行分销的权利；
　　㈢具备专业化汽车营销能力。主要包括市场调研、营销策划、广告促销、网络建设及其指导，产品服务和技术培训与咨询、配件供应及物流管理。
外商投资设立汽车总经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。
　　第九条　　汽车品牌经销商应当符合下列条件：
　　㈠具备企业法人资格；
　　㈡获得汽车供应商品牌汽车销售授权；
　　㈢使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致；
　　㈣具有与经营范围和规模相适应的场地、设施和专业技术人员；
　　㈤新开设店铺符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定。
　　外商投资设立汽车品牌经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。
　　第十条　　申请设立汽车总经销商、品牌经销商应当按下列程序办理：
　　㈠汽车总经销商申请人将符合第八条规定的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。
　　㈡汽车供应商将符合第九条规定的汽车品牌经销商申请人的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。
　　㈢外商投资设立汽车总经销商、品牌经销商的申请人分别将符合第八条、第九条规定和外商投资管理有关规定的相关材料,报送拟设立汽车总经销商、品牌经销商所在地省级商务主管部门。省级商务主管部门对报送材料进行初审后，自收到全部申请材料1个月以内上报国务院商务主管部门。合资中方有国家计划单列企业集团的,可直接将申请材料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门自收到全部申请材料3个月内会同国务院工商行政管理部门,作出是否予以批准的决定，对予以批准的，向申请人颁发或换发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当说明理由。
　　外商并购汽车总经销商、品牌经销商及已设立的外商投资企业增加汽车品牌销售经营范围的，按前款程序办理。
　　第十一条　　国务院商务主管部门、工商行政管理部门可以委托汽车行业协会，组织专家委员会对申请设立汽车总经销商、品牌经销商的资质条件进行评估，评估意见作为审批、备案的参考。
　　第十二条　　国务院工商行政管理部门受理申请后,查验有关证明材料,符合条件的,予以备案。
　　第十三条　　汽车总经销商、品牌经销商申请人应当持予以备案文件或《外商投资企业批准证书》到所在地工商行政管理部门办理登记手续。
工商行政管理部门将汽车总经销商、品牌经销商的经营范围核定为“品牌汽车销售”。
　　第十四条　　汽车总经销商、品牌经销商涉及经营品牌变更的，应当按第十条、第十三条规定的程序办理变更登记。
　　第十五条　　汽车品牌经销商开展连锁经营应当取得汽车供应商授权，并按第十条、第十三条规定的程序办理。
　　汽车总经销商、品牌经销商设立从事汽车品牌销售活动的非法人分支机构,应当持汽车供应商对其授权和同意设立的书面材料,到当地工商行政管理部门办理登记。
　　外商投资汽车总经销商、品牌经销商设立非法人分支机构，应当按第十条规定的程序办理。
　　第十六条　　2006年12月11日以前，同一境外投资者在境内从事汽车品牌销售活动且累计开设店铺超过30家以上的，出资比例不得超过49％。

　　　　　　　　　　　第三章 汽车供应商的行为规范

　　第十七条　　汽车供应商应当为授权的汽车品牌经销商提供汽车资源及汽车生产企业自有的服务商标，实施网络规划。
　　第十八条　　汽车供应商应当加强品牌销售和服务网络的管理，规范销售和售后服务，并及时向社会公布其授权和取消授权的汽车品牌销售和服务企业名单。对未经汽车品牌销售授权或不具备经营条件的企业，不得提供汽车资源。
　　第十九条　　汽车供应商应当向消费者提供汽车质量保证和服务承诺，及时向社会公布停产车型，并采取积极措施在合理期限内保证配件供应。
汽车供应商不得供应和销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。
　　第二十条　　汽车供应商应当合理布局汽车品牌销售和服务网点。汽车品牌销售和与其配套的配件供应、售后服务网点相距不得超过150公里。
　　第二十一条　　汽车供应商应当与汽车品牌经销商签订授权经营合同。授权经营合同应当公平、公正，不得有对汽车品牌经销商的歧视性条款。
　　第二十二条　　除授权合同另有约定, 汽车供应商在对汽车品牌经销商授权销售区域内不得向用户直接销售汽车。
　　第二十三条　　汽车供应商应当根据汽车品牌经销商的服务功能向其提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及必要的技术支持。
　　第二十四条　　汽车供应商不得干预汽车品牌经销商在授权经营合同之外的施工、设备购置及经营活动，不得强行规定经销数量及进行品牌搭售。

　　　　　　　　　第四章 汽车品牌经销商的行为规范

　　第二十五条　　汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。
　　第二十六条　　汽车品牌经销商应当严格遵守与汽车供应商的授权经营合同，使用汽车供应商提供的汽车生产企业自有的服务商标，维护汽车供应商的企业形象和品牌形象，提高所经营品牌汽车的销售和服务水平。
　　第二十七条　　汽车品牌经销商必须在经营场所的突出位置设置汽车供应商授权使用的店铺名称、标识、商标等，并不得以任何形式从事非授权品牌汽车的经营。
　　第二十八条　　除非经授权汽车供应商许可,汽车品牌经销商只能将授权品牌汽车直接销售给最终用户。
　　第二十九条　　汽车品牌经销商应当在经营场所向消费者明示汽车质量保证及售后服务内容,按汽车供应商授权经营合同的约定和服务规范要求，提供相应的售后服务，并接受消费者监督。
　　第三十条　　汽车品牌经销商应当在经营场所明示所经营品牌汽车的价格和各项收费标准, 遵守价格法律法规,实行明码标价。
　　第三十一条　　汽车品牌经销商不得销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。
　　第三十二条　　汽车品牌经销商应当建立销售业务、用户档案等信息管理系统，准确、及时地反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。

　　　　　　　　　　　　　　第五章 监督管理

　　第三十三条　　境内汽车生产企业转让销售环节的权益给其它法人机构的，除按规定报商务部批准外，需报请原项目审批单位核准。
　　第三十四条　　建立汽车总经销商、品牌经销商备案制度。凡符合设立条件并取得营业执照的汽车总经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向国务院商务主管部门备案；凡符合设立条件并取得营业执照的汽车品牌经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向所在地省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将汽车品牌经销商有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。
　　第三十五条　　汽车供应商应当将授权汽车品牌经销商使用的店铺名称、标识、商标等有关材料报国务院商务主管部门、工商行政管理部门备案。进口汽车品牌使用的中文签注名称应当与国家质量技术监督等部门备案的相一致。
　　第三十六条　　2005年10月1日之前，汽车供应商应当对在本办法实施之前设立的汽车销售企业进行确认，并将确认的汽车总经销商、品牌经销商名单及品牌授权、企业登记情况报国务院商务主管部门和工商行政管理部门备案。经确认的汽车总经销商、品牌经销商到所在地工商行政管理部门办理变更登记手续。工商行政管理部门将其经营范围核定为“品牌汽车销售”。
　　未经确认的汽车销售企业申请从事汽车品牌销售活动的，应当按本办法第十条、第十三条规定的程序办理。
　　第三十七条　　对违反本办法第十八条、第二十八条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并暂停汽车供应商新设品牌销售网点的审核。
　　对违反本办法其他规定的，工商行政管理部门依据有关法律、法规予以查处。
　　第三十八条　　国务院工商行政管理部门应当将按第十条、第十三条、第三十六条规定，办理完手续的汽车总经销商、品牌经销商名单及时向社会公布。
　　第三十九条　　商务主管部门、工商行政管理部门要在各自的职责范围内采取有效措施,加强对汽车交易行为、汽车交易市场的监督管理,依法查处违法经营行为,维护市场秩序,保护消费者和汽车供应商、品牌经销商的合法权益。
　　第四十条　　国务院工商行政管理部门会同商务主管部门建立汽车供应商、品牌经销商信用档案，及时公布违规企业名单。
　　第四十一条　　汽车行业协会要制定行业规范,加强引导和监督,做好行业自律工作。
　　第四十二条　　国务院商务主管部门要加强对汽车行业协会组织的专家委员会有关评估工作的监督管理，对专家委员会评估工作中的违规行为要严厉查处。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附 则

　　第四十三条　　本办法自施行之日起适用于乘用车；自2006年12月1日起，适用于除专用作业车以外的所有汽车。
　　第四十四条　　本办法所称“汽车”、“乘用车”、“专用作业车”是指中华人民共和国国家标准《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T 3730.1－2001)定义的车辆。
　　第四十五条　　汽车行业协会组织的专家委员会组成及汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估实施细则由汽车行业协会制定，报国务院商务主管部门批准后实施。
　　第四十六条　　本办法自2005年4月1日起施行。


北京市政府


北京市殡葬管理暂行办法
市政府



一、本市的殡葬管理工作，必须全面贯彻《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，认真执行”积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事”的方针。
二、在全市范围内，除交通不便、不具备推行火葬条件的边远山区允许土葬处，都必须继续认真推行火葬。
允许土葬的具体乡村，由区、县人民政府划定，报市民政局备案。
三、在郊区推行火葬的地区，可以乡、村为单位建立骨灰堂或骨灰公墓。
对在骨灰公墓埋葬骨灰者，提倡在埋葬骨灰的同时按照规划栽树绿化。
四、在允许土葬的地区，应本着有利于生产建设的原则，由乡、村统一规划土葬用地，利用荒山▲地建立公墓，提倡平地深埋、不留坟头的葬法，并提倡按照规划在墓地（包括回民公墓）栽树绿化。
五、严禁占用耕地（包括自留地）作墓地，已占用耕地的坟墓，应限期迁出或就地平掉坟头。
禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，禁止恢复和建立宗族墓地。凡因国家建设、农田基本建设以及殡葬改革迁移或平毁的坟墓，不得返建或重建。
六、禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、封山育林区、水库和河流堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应限期迁移或平毁。
七、积极提倡节俭、文明办丧事，破除封建丧葬习俗和迷信活动。禁止生产、出售和使用丧葬迷信用品。
在允许土葬的地方经营棺木和土葬用品的，须经区、县民政部门审查同意、工商行政管理部门核准，发给营业执照后，方可经营，其他地区禁止销售棺木和土葬用品。
八、尊重少数民族群众的丧葬习俗。实行土葬的，应在指定地点埋葬，自愿实行殡葬改革的，他人不得干涉。
华侨、港澳同胞和台湾同胞要求在本市安葬骨灰的，除国务院和有关主管部门另有规定外，可埋葬或存放在万安公墓。
九、在推行火葬的地区，国家工作人员、国营、集体企事业单位职工不实行火葬的，所在单位不予支付丧葬费，也不得为其丧事提供方便。国家工作人员办丧事拒不执行国务院规定和本办法，情节严重，影响很坏的，由所在单位予以行政处分。
十、在城区、近郊区应该使用殡仪专用车运送遗体，殡葬服务部门应保证及时运送，以利环境卫生和人民健康。
十一、北京市民政局是本市殡葬管理的主管机关，负责本办法的实施。并做好推行火葬和改革土葬的宣传教育和殡葬服务工作。
十二、本办法执行中的具体问题，由市民政局负责解释。
十三、本办法自一九八五年十一月一日实行。



1985年8月29日