关于加强中国安全生产报记者通讯员队伍建设的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管司办字〔2004〕119号
关于加强中国安全生产报记者通讯员队伍建设的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央管理的企业：
国家安全生产监督管理局主管的《中国安全生产报》，是安全生产领域的全国性报纸。其主要任务是宣传党和国家安全生产的方针政策和国务院安全生产委员会及国家安全生产监督管理局的工作部署，宣传安全生产的法律法规和规章规程，报道各行各业搞好安全生产的最新动态，并实施舆论监督。
为了进一步发挥《中国安全生产报》作为全国安全生产领域主流媒体的舆论宣传导向作用和主阵地作用，拓宽信息渠道，现就加强该报记者、通讯员队伍建设事宜通知如下：
一、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，目前尚未建立中国安全生产报记者站的，要按照国家安全生产监督管理局《关于加强中国安全生产报记者站建设工作的通知》（安监管政法字〔2003〕22号）的要求，尽快与中国安全生产报社协商建站事宜，并对记者站工作给予帮助和支持。
二、为了进一步拓宽信息渠道，及时宣传报道各地区、各企业安全生产动态及经验，各地在建立记者站的同时要大力加强中国安全生产报通讯员队伍的建设。各省（区、市）、市（地）安全生产监管部门和有关中央企业及其子公司（分公司、控股公司）要推荐一名兼职的特约通讯员；县级安全生产监管部门要推荐一名兼职的通讯员。
三、在已建立中国安全生产报记者站的省、自治区、直辖市，发展通讯员的工作由记者站负责，由各有关单位按照中国安全生产报社的统一规定和条件推荐通讯员人选，经记者站考核并报中国安全生产报社审核批准；特约通讯员由中国安全生产报社发给统一制作的特约通讯员证，通讯员由各记者站登记造册进行管理。未建立记者站的地区及有关中央企业，可直接与中国安全生产报社联系推荐通讯员事宜。
四、推荐、上报通讯员的工作争取在2004年年底前完成。《中国安全生产报特约通讯员管理办法》、中国安全生产报特约通讯员登记表、中国安全生产报通讯员登记表和中国安全生产报驻各地记者站通讯录可登录国家安全生产监督管理局政府网站（网址：www．chinasafety．gov．cn）下载或查询。
中国安全生产报特约通讯员管理办法
中国安全生产报特约通讯员登记表
中国安全生产报通讯员登记表
中国安全生产报驻各地记者站通讯录
二○○四年九月二十日
中国安全生产报社文件
安报通字〔2004〕14号
各部、室、处，各记者站，各位特约通讯员：
为加强本报记者通讯员队伍建设，发挥特约通讯员的工作优势，规范对特约通讯员的管理和服务工作，制定本办法。
一、任用条件
（一）认真学习实践“三个代表”重要思想，在政治上与党中央保持一致，有较高的政治素质。
（二）热爱新闻工作，有较高的政策水平和文字水平，熟悉本单位或本地区安全生产情况，能独立完成新闻报道任务。
（三）有一定的社会活动能力和组织能力，能组织和推动本地区、本系统、本单位的通讯员队伍开展通讯报道等工作。
二、工作任务
（一）为本报采写稿件，每月至少发稿2篇（包括新闻图片、言论等）。
（二）组建通讯员网络，推动通讯报道工作。
（三）为本报撰写内参稿件。
（四）注意和发现重要新闻线索，及时向编辑部反映。
（五）帮助本单位抓好报纸的宣传工作，帮助报社开展其他有关工作。
（六）经常了解并向编辑部反映读者的意见和要求。
三、聘任事项
（一）特约通讯员可通过单位推荐并经本人同意或自荐，填写特约通讯员登记表，经报社审核批准后发给本报特约通讯员证，此证为开展采访活动时的身份证明。
（二）特约通讯员根据需要，可由编辑部直接聘任，也可由本报驻省记者站聘任。特约通讯员证由报社统一制发。
（三）聘期一般为二年，聘期内如发生违法违纪行为将予解聘；对工作单位变动和长期完不成任务的，聘期满后将不再续聘。
四、管理和服务
（一）经考核聘用的特约通讯员，其在原单位的工作岗位、待遇不变，原则上实行兼职。
（二）对特约通讯员的用稿情况分别由报社有关部门或记者站进行考核，并作为年度考核和评奖的依据。稿件被采用后稿酬照付。
（三）报社定期召开特约通讯员会议，总结工作、交流经验、表彰先进，研究和部署报道任务。
（四）报社经常向特约通讯员通报阶段性的报道要点；免费赠发本报业务刊物《编采之友》。
本办法自印发之日起施行。
二○○四年六月二十四日
中国安全生产报特约通讯员登记表
姓名 性别 民族 出生年月 照片
参加工作时间 文化程度 技术职称 政治面貌
工作 单位 职务
通讯 地址 邮编
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电
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手机:
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个 人 主 要 简 历 及 从 事 新 闻 宣 传 工 作 的 情 况
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位" （盖 章） 中中中中中如中中中中中中中中中中中中 年 月 日
报 社 审 批 意 见 年 月 日
聘 期 工 作 情 况
备 注
中国安全生产报通讯员登记表
姓名 性别 民族 出生年月 照片
参加工作时间 文化程度 技术职称 政治面貌
工作 单位 职务
通讯 地址 邮编
联 系 电 话 "区号:
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年 月 日"
报 社 审 批 意 见 年 月 日
聘 期 工 作 情 况
备 注
《中国安全生产报》驻各地记者站
序号 站名 站长 （负责人） 联络方式 通讯地址
1 河北站 李仁堂 0311—7212015办 13933170114 050051 石家庄华安街80号河北煤矿安全监察局中国安全生产报驻河北省记者站
2 山西站 李 仑 0351—4115446办 13700548155 030012 太原市并州北路219号山西省安监局一层中国安全生产报驻山西省记者站
3 吉林站 付义书 0431-5096329办、真 13596488215 130021 吉林省长春市人民大街3727号省安全生产监督管理局中国安全生产报驻吉林省记者站
4 黑龙 江站 侯玉喜 0451—55608020办、传真 13904614686 87011611办、传真 150001 黑龙江省哈尔滨市南岗区龙江街97号中国安全生产报驻黑龙江省记者站
5 浙江站 徐文标 0571—28880911办、传真 13083999880 310004 杭州市香积寺东路东新园新湖苑 11-4-702中国安全生产报驻浙江省记者站
6 安徽站 耿梦济 0551—2661461办、传真 13305609929 230061 合肥市长江路333号安徽省劳动大楼五楼记者站
7 福建站 柯荫渠 0591—87882612办 87814439传真 13906926512 350003 福州市福飞路福建省政府办公厅干部培训中心3号楼中国安全生产报驻福建省记者站
8 江西站 李 涛 0791—6791192办、传真 13970096185 330003 南昌市西湖路47号中国安全生产报驻江西省记者站
9 青岛站 李增波 0532—3892289办 3892286真 13621051719 266071 青岛市湛山三路11号青岛市安监局中国安全生产报驻青岛记者站
10 山东站 齐崇怀 0531—2662598办、传真 13361078736 250001 济南市文化东路50号中国安全生产报驻山东省记者站
11 河南站 石远峰 0371—3838029办、传真 13663864518 450003 郑州市金水大道21号河南煤矿安全监察局中国安全生产报驻河南省记者站
12 湖南站 谢春阳 0731—4595523办、传真 13308400385 410011 长沙市新军路3号湖南煤矿安全监察局中国安全生产报驻湖南省记者站
13 湖北站 杨立新 027-87236829办、传真 13071242617 430070 湖北武汉市水果湖横路3号中国安全生产报驻湖北省记者站
14 广东站 杨兴洲 020—83866153办、传真 13926037645 510055 广州市豪贤路88号二楼中国安全生产报驻广东省记者站
15 广西站 黄爱兴 0771—5645987办、传真 13878193681 530023 南宁市古城路26号广西壮族自治区安全生产监督管理局 中国安全生产报驻广西记者站
16 四川站 刘明德 028—86522196办、传真 13708173797 610013 成都市永兴巷１５号１７楼中国安全生产报驻四川省记者站
17 贵州站 李 庆 0851—6891320办 6826712传真 13809461526 550004 贵阳市贵州煤矿安全监察局办公室
18 青海站 牛金杰 0971—6305282办、传真 13997232402 810001 西宁市五四大街4号青海省安全生产监督管理局中国安全生产报驻青海省记者站
19 宁夏站 赵晓宁 0951—5053645办 5051302传真13995310108 750004 银川市解放西街103号宁夏回族自治区安全生产监督管理局综合处
贵州省人民政府关于进一步放宽城镇集体工业政策的若干规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于进一步放宽城镇集体工业政策的若干规定
贵州省人民政府
党的十一届三中全会以来，我省城镇集体工业有了较快的发展。但是，由于“左”的思想影响，对于它的发展没有引起足够的重视，管理方式也没有按照有计划商品经济的要求，进一步放开。加之基础差，设备陈旧，负担重，积累少，资金困难，后劲严重不足，很不适应整个经济发展
的需要。为了解决其当前存在的突出问题，使之真正按照合作经济的原则开展生产经营，加快发展步伐，特作如下规定：
一、各级政府和经济管理部门应大力扶持城镇集体工业发展。要以更加优惠的政策和措施，为搞活现有的和发展新的城镇集体工业企业（以下简称企业），创造较为宽松的外部环境和必需的条件。
（一）各级主管部门、联社要充分尊重企业的自主权，进一步对企业简政放权，使之真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。
（二）搞好“指导、维护、协调、服务”。重点抓好生产、技术、市场等方面的信息服务，帮助企业进行技术改造、调整产品结构和开发新产品，推进企业间的横向经济联合，教育企业遵纪守法，维护企业合法权益。
（三）重申各级轻工（轻纺）局和联社两块牌子，一套人马，合署办公，经费由财政开支，停止向企业收缴合作基金。要加强对各种街道工业、劳动服务公司办的企业的行业指导。
（四）有关行政性公司或具有相当行政职能的公司，要停止管理企业的职能，在一九八七年上半年内过渡为自负盈亏的经济实体；限期内不能实现转变的，一律撤销。
二、坚定不移地搞活企业。按照中央和省有关文件的规定，企业拥有属于自己的资财所有权、支配权，经营自主权，干部管理权，职工录用、奖惩、辞退权，工资、奖金分配权，联营、转产权，机构设置权等，任何单位和个人不得截留或侵犯。自文到之日起，企业干部主要通过民主选
举或招聘解决。政府和主管部门不再向其派干部。企业可以根据市场需求，原材料和技术优势，以一业为主，广开门路，开展跨行业的多种经营；可以因地制宜、因时制宜地调整产值、产量指标和产品结构，政府和主管部门不得使用行政手段干预企业的生产经营，不能硬性下达指令性计划
。鼓励企业参加和发展跨所有制、跨地区、跨行业的多层次、多形式的横向经济联合。企业有权决定企业内部的用工方式，可以集中进行生产经营，也可以分散进行生产经营。
企业内部要推进和完善各种形式的经济责任制。推进厂长（含经理）任期目标责任制，其任期目标，经济责任、奖惩办法由职工代表大会决定。要认真落实厂长的权、责、利，凡完成年度责任目标的，经营者的个人收入可高于职工平均收入一至三倍。对贡献突出的厂长还给予一次性奖
励。完不成年度责任目标的，应扣减厂长的个人收入。合同期内，未经职工代表大会同意，不得随意调离、撤换厂长。否则造成的经济损失，由造成中止经济合同的单位承担责任。进一步完善企业内部各层次、各环节的经济承包责任制。重点是个人、班组和供销环节的责任制。企业有权决
定自己的工资形式，可以采取适合本企业的各种方式把个人劳动的数量同劳动的效益成果挂起钩来，拉开个人间的收入差距，允许贡献大的职工收入大幅度增加。
要积极推行股份制试点，国家、集体、个人都可以向企业入股，并根据股份多少参与对合股企业的分红。股份制企业红利的分配，本着优先发展生产，适当分红的原则，由股份各方协商确定。
企业要积极开展集体或个人承包、租赁，实行所有权和经营权分离，保证经营者的应有权力和合法收入。经营不善、亏损严重的企业，经职工代表大会同意，可以转卖给其他国营、集体企业或个人经营。对资不抵债企业，可参照《中华人民共和国企业破产法（试行）》处理。
三、财政税收上给予扶持。企业用银行贷款进行扩建、改建和技术改造项目，可用新增利润税前归还贷款本息。凡新办的企业，自投产之日起免征所得税二至三年；对采取特殊政策和措施的贫困县的新办企业，免征所得税三至五年。企业新安置待青年超过职工总数百分之六十，免征所
得税三年；达不到的按每增加百分之十，免征所得税百分之十六。
经当地县级人民政府批准，还可实行下列优惠政策： （一）为鼓励集体企业增产增收，以企业上年实纳所得税额为基数，按新增利润部分三分之一计征所得税。 （二）对企业通过发行债券进行的技术改造项目，其新增利润，可在规定期限内，比照银行同类贷款利息，在税前归还
债券本息。 （三）对人均留利不足二百元的企业，给予当年免征所得税照顾。亏损企业扭亏为盈后，也给予当年免征所得税照顾。 （四）企业的危房改造、扩建，免征建筑税。
企业通过减税增加的留利除按规定归还贷款者外，应全部用于发展生产，不得用于增加职工收入和福利。
四、采取多种渠道筹集资金，加速企业技术改造。企业资金来源，主要依靠企业积累，还可采取多种渠道，如银行贷款，集资入股，引进外来资金，发行股票、债券等筹集。各级财政都要建立轻纺集体工业发展基金。“七五”期间省财政每年根据实际情况，从省财政技改资金中拿出一
定数额资金作为扶持轻纺集体工业发展基金。地、州、市、县财政要视财力情况，适当安排一定数额的资金；支援不发达地区发展资金、少数民族机动金、支边贷款等专项资金，也要拿出一定数额来有重点地扶持轻纺集体工业的发展。
银行要按照择优扶持的原则，增加对企业的信贷。对经济效益突出的企业，可适当放宽自有资金比例。
“七五”期间，企业的综合折旧率可提高到9．6％，逐年提高的幅度由企业自定；超过9．6％的必须征得当地税务部门的同意。还可以按折旧金额的50％提取大修理基金，其余额与折旧基金捆在一起，用于技术改造。
五、设立新产品开发基金。集体企业可按销售收入的1％提取新产品开发基金，计入生产成本。
六、进一步放活企业产品价格。除国家管理的产品以外，企业的小商品价格、计划外组织原材料的产品价格要真正彻底放开。企业可以根据成本和市场需求变化，对产品价格实行随行就市，也可由生产和经营单位双方直接议价。任何单位和部门都不得干涉。
七、多渠道、多形式搞好经济、技术人才开发。企业可实行经济、技术内部经济、技术职称评定和聘用制，享受与国家评定的经济、技术职称的同等待遇，也可根据企业需要，比照社会上同类人员收入给予高于国营企业的待遇。
企业职工中经过培训或自学成才，取得国家承认学历的大专毕业生，应与国家分配到国营企业的大专院校毕业生在政治、经济待遇上一视同仁，同等对待。企业要充分发挥现有工程技术人员和管理人员的作用，注意培养和调动技术工人、技师和能工巧匠的积极性。
企业可以广泛利用社会力量，招聘、借调专业技术人员到企业工作。凡国家机关、全民所有制企、事业单位受聘、借调到企业工作的专业人员，其国家干部、全民职工身份不变，工作调动也不受影响，工资待遇从优（调离时从优部分取消），其工资允许进入成本。工作有成绩的，应和
企业职工一样受到奖励。
各级计划和教育部门，分配大、中专毕业生名额，要给企业适当照顾。
八、企业的内部分配，在按期按额纳税，保证国家多收、企业多留并留足生产发展基金的前提下，允许职工个人多得。企业工资总额随企业经济效益浮动；个人收入随本人贡献大小浮动。
计税工资，按有关文件规定执行。对有生产出口产品任务的企业，外贸企业按规定给的奖励金用于增发职工资金。在标准工资一个月内的部分，免征奖金税。
经主管部门批准，实行工资包干办法的企业，以上年为基数，产品成本工资含量不增加，利税增长幅度高于工资收入增长幅度的，允许职工工资收入按实列支，计入成本。
九、积极推行职工养老金统筹。有条件的市、县轻工局和联社本着“量入为出，略有节余”的原则，从本年度起，在当地劳动部门、税务部门的指导下，对职工养老金进行统筹安排。养老统筹金可在税前按工资总额的一定比例提取并专项储存，专款专用。没有实行养老金统筹的，企业
可继续执行营业外列支。
十、保护集体经济的合法权益。各级政府要根据国务院发〔1986〕63号文件精神，组织有关部门对平调集体企、事业财产问题，进行一次清理，凡是平调集体企业财产的，要坚决退赔；凡对文件规定抵制不办的，要严肃处理；要严禁对集体企业搞所有制“升级”、“过渡”。禁
止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏集体财产。企业有权拒付国家和省政府明文规定以外的各种摊派。
十一、各县级以上人民政府可根据本规定，结合当地情况，制定实施办法。
十二、本规定自发布之日起执行。省人民政府过去下达的城镇集体经济政策规定可继续执行，与本规定有抵触的，以本规定为准。
1987年1月8日