青海省人大常委会


青海省科学技术协会条例

青海省人大常委会
19980529


第一条 为了保障科学技术协会（以下简称科协）依法开展活动，发挥各级科协在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 科协是科学技术工作者的群众团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。
第三条 科协动员和组织科学技术工作者实施科教兴青和可持续发展战略，开展科学技术普及与推广，提高全民科学技术素质，加强科学技术人才的培养，促进科学技术的发展与繁荣，促进科学技术与经济的结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。
科协反映科学技术工作者的意见、建议和要求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。
第四条 科协在法律、法规规定的范围内，依照科协章程独立自主地开展工作、管理内部事务。
第五条 省、州（地、市）、县（市、区）根据有关规定和本地实际建立科协组织，并设置相应的办事机构。
科学技术工作者相对集中的企业、事业单位和乡镇、街道应当建立科协组织。
农村、牧区根据农牧民自愿结合的原则，建立各类专业技术协会（研究会）。
第六条 省、州（地、市）、县（市、区）科协实行代表大会制。代表分别由各级科协和所属学会及有关方面民主推选产生。
第七条 上级科协对下级科协实行业务指导。
科协所属学会接受同级科协的领导。
乡镇科协及科普协会联系指导农村、牧区专业技术协会。
第八条 各级人民政府应当支持科协开展工作和活动。对学术交流、科学技术普及设施建设纳入当地基本建设或城市建设规划，并保障其发挥作用；对学术交流、科学技术普及类的报纸、期刊、图书、影视音像制品给予扶持。
有关部门和企业、事业单位应当为科协、学会开展活动提供必要的条件。
第九条 县及县以上科协机关的工作人员，参照《国家公务员暂行条例》进行管理。
专、兼职从事学会、科协基层组织工作人员，其职务晋升、职称评定、工资福利、社会保险待遇，与所在单位其他工作人员同等对待。其在学会、科协工作的实绩应由所在单位视为本职工作的成绩和表现记入个人档案。
第十条 科协组织科学技术工作者参与科学技术政策、法规的制定工作，参与与科学技术有关的地方事务的科学决策、民主监督。
第十一条 人民政府编制国民经济和社会发展计划、制定科学技术发展规划、确定与实施重大建设项目，科协应当开展科学论证和决策咨询工作，提出意见和建议。
第十二条 受国家机关或有关组织的委托，科协可以组织或推荐相关学科的专家和学者承担或参与科学技术项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审、科技咨询资格认证、自然灾害损失鉴定、技术标准制定与修改等事务。
第十三条 科协开展国内外民间学术交流活动，发展同国际科学技术组织、境外学术团体及科学技术界人士的科学技术合作与友好交往。
第十四条 科协在国民中开展以科学知识、科学方法和科学思想教育为主要内容的经常性、群众性的科学技术普及活动，在青少年中开展适合其特点的科学技术活动。
第十五条 科协促进学会与企业的协作，指导和扶持企业科协组织开展科学技术活动，促进企业开发新产品、新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和科学技术含量，推动企业科学技术进步。
第十六条 科协应当加强对农村牧区先进适用技术的示范、普及工作，组织科学技术工作者开展科技下乡和科技扶贫活动，提高农牧民的科学文化素质，帮助和引导农牧民依靠科学技术发展农村牧区经济。
第十七条 对违反法律、法规，侵犯科学技术工作者合法权益的行为，科协应当进行调查，并建议有关单位或部门处理。
企业、事业单位辞退、处分科学技术工作者，所在单位的科协组织认为不适当的，有权提出重新处理的意见。
企业召开涉及科学技术工作者切身利益的会议和调解因技术承包、技术改造、技术咨询和服务以及成果转化等引起的争议时，应当邀请科协参加并听取其意见。
第十八条 各级科协可以依照国家和本省有关规定兴办科技实体，开展有偿服务，并按规定享受税收方面的优惠。
第十九条 科协表彰和奖励在科协工作和科学技术进步中做出突出成绩的组织和个人。
第二十条 科协的经费来源是：
（一）同级人民政府拨给的行政经费、事业费、基本建设费和学术交流等专项经费；
（二）会员缴纳的会费；
（三）国内外组织或个人的捐赠款；
（四）科技实体的收入和有偿服务的收入；
（五）其他合法收入。
第二十一条 各级科协的行政费、事业费列入同级人民政府财政预算，并随着社会、经济的发展逐步增加。
各级人民政府对科学技术普及经费投入的年增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度。
第二十二条 科协的经费收支按照国家规定实行独立核算，并接受政府有关部门的审计、监督。
第二十三条 科协的资产、经费和各级人民政府对科协事业投入的不动产，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第二十四条 本条例适用于本省各级科协组织。
第二十五条 本条例自１９９８年７月１日起施行。

广西区人民政府


广西壮族自治区劳务收费及行政事业性收费管理暂行规定
广西区人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强对劳务收费及行政、事业性收费的管理，以维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，保障经济体制改革和社会主义建设事业的顺利进行。根据国家法律、法规的规定，结合我区的具体情况，特制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于本区城乡下列范围：
（一）劳务收费，系指国营、集体企业单位或个人通过经营活动，为社会或个人提供服务，而取得的收入。
（二）事业性收费，系指国家事业单位为社会或个人提供服务而收取的费用。
（三）行政性收费，系指国家行政管理机关为加强社会管理、经济管理而收取的管理费用。
第三条 各级物价部门和财政部门是行政、事业性收费及劳务收费的管理监督机关，负责组织、检查、监督本暂行规定的实施。

第二章 管理权限和收费原则
第四条 劳务收费项目和标准，由物价部门会同业务主管部门分级管理：
（一）国家和自治区管理收费项目标准。其管理目录由自治区业务主管部门提出，经自治区物价局审核后下达执行。
（二）地、市、县管理的收费项目和标准，其管理目录分别由地、市、县业务部门提出，经地、市、县物价局审核后下达执行。
（三）各级物价部门下达的管理目录以外的劳务收费，实行市场调节。收费项目及标准由供需双方协商议定。
第五条 行政、事业性收费项目和标准。凡是全国人民代表大会及其常务委员会、国务院以及自治区人民代表大会及其常务委员会、自治区人民政府有明文规定的，按规定执行，没有规定而又必须收取的，分别作如下规定：
（一）全区各项行政、事业性收费项目，由自治区物价局、财政厅会同自治区业务主管部门提出，经自治区人民政府批准后由自治区物价局下达执行。
各地、市、县如因特殊情况须在自治区人民政府规定的收费项目以外增加行政、事业性收费项目，必须报自治区物价局、财政厅审核后，转报自治区人民政府批准方能执行。
（二）行政、事业性收费标准，按下列分级管理权限审批：
1、在全区范围收取的，由自治区业务主管部门会同自治区物价局、财政厅提出，报自治区人民政府批准，由自治区物价局下达执行。
2、在地、市范围收取的，由地、市业务主管部门会同同级物价、财政部门提出，经市人民政府或地区行政公署同意，送自治区物价局、财政厅审核，报自治区人民政府批准，由自治区物价局下达执行。
3、在县（市）范围收取的，由县（市）业务主管部门会同同级物价、财政部门提出，经县（市）人民政府同意，送地、市物价局、财政局审核，报市人民政府或地区行政公署批准，由地、市物价局下达执行，同时报自治区物价局、财政厅备案。
第六条 任何地区和部门都不得超越规定权限，自定行政、事业性收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。
自治区物价局、财政厅认为地、市所批的收费标准及收费范围不妥时，有权通知地、市予以纠正。
第七条 自治区业务主管部门转发中央业务主管部门有关劳务收费、行政、事业性收费的文件，应送自治区物价局、财政厅会签后，才能转发。如需增加行政、事业性收费项目和修订收费标准的文件，按本规定第五条的规定办理。
第八条 劳务性收费标准按其提供服务的成本加税金和合理利润制定。行政、事业性收费必须坚持“取之有度，用之得当”的原则。属服务性的，必须有服务的行为；属补偿性的，必须有公共设施提供使用。核定其收费标准，应以提供服务的合理成本为基础，并考虑受益程度大小、受
益期限长短，以及手续繁简程度等因素，从严控制。

第三章 监督检查
第九条 对行政、事业性收费实行收费许可证制度。凡收取行政、事业性收费的单位，必须持有按分级管理的物价部门核发的<<收费许可证>>（经批准免证的单位除外）。收款使用的票据，国家和自治区管理的收费，应使用经自治区财政厅审定的票据；地、市、县管理的收费，应分别
使用经由地、市、县财政局审定的票据，并由财政部门在票据右上段加盖票据审定专用章或套印在收费票据上。未经财政部门审定的收费票据，被收取单位与个人有权拒付，财政部门不得作为报销凭证。
第十条 凡是不符合本规定的收费，任何单位和个人均有权向收费单位的上级业务主管部门或当地财政、物价检查机关检举、揭发或控告。
第十一条 所有行政、事业性收费的收入，应全部入帐，认真核算，区别情况，进行管理。全额预算管理的单位，除有特别规定的以外，应按财务隶属关系，全部上缴同级财政；属差额预算管理或以收抵支的单位，应抵顶国家财政的部分或全部拨款；属预算外资金管理的，应按专款专
用，先收后用的原则，合理安排使用，并按照规定缴入各级财政专户储存，统一管理。任何单位和个人不许隐瞒、截留、坐支或私分挪用。

第四章 奖励与惩罚
第十二条 对贯彻执行本规定成绩显著及检举、揭发违反本规定行为的有关单位和个人，应给予表扬或奖励。
第十三条 凡有下列情形之一者，属乱收费：
（一）不申领<<收费许可证>>而收取行政、事业费用者；
（二）擅自增加行政、事业性收费项目和不按国家规定擅自改变劳务性收费项目者；
（三）不按规定，擅自提高收费标准者；
（四）不使用规定收费票据者。
凡属乱收费，均由当地物价检查机关负责检查处理，给予经济制裁。乱收费单位的非法收入，经检查核实后应退还缴费者，无法退还缴费者的，全数收缴财政，并视情节轻重处以非法所得额两倍以上的罚款。
企业受罚款项在企业的自有资金（如企业资金、税后留利等）中开支，不得计入成本（费用）和营业外支出。行政、事业单位受罚款项，一律在单位的预算包干节余经费和预算外资金中开支，不得挤入经费预算报销。
第十四条 有下列违反本规定行为的，视其情节，按干部管理权限给予直接责任人员和领导人员行政处分：
（一）违反本规定第六条，自行转发收费文件的；
（二）对检查、揭发、控告非法收费行为的单位或个人进行打击报复的；
（三）乱收费行为较严重的。
第十五条 对违反规定应给予行政处分而未处理的，物价检查机关有权向违法单位的主管部门提出行政处分建议，主管部门应将处理结果报告物价检查机关。
对主管部门既不处理又不提出理由的，提出建议的物价检查机关应向同级人民政府或上级物价检查机关报告。
第十六条 被罚单位对罚没处理不服的，可在接到罚款通知书后十五天以内向作出处罚决定的物价检查机关或上一级物价检查机关申请复议，愈期不缴纳被罚款项又不申请复议的，作出处罚决定的物价检查机关有权通知银行、信用社强行划拨，银行、信用社应予配合。
第十七条 对检查监督和执行罚没人员无理取闹、恶意谩骂、殴打者，由公安机关按<<中华人民共和国治安管理处罚条例>>有关规定处理，情节严重，由司法机关依法惩处。
第十八条 有劳务收入和行政、事业性收费收入的单位，如逃避财政监督，隐瞒不报收入或公款私存。一经发现，全部没收上缴财政。
第十九条 物价检查监督人员对群众检举、揭发违反本规定的案件不认真查处的，或执行公务中违法乱纪的，由监督检查人员的主管单位视情节给予行政处分。

第五章 附 则
第二十条 本规定由广西壮族自治区物价局和财政厅负责解释。
第二十一条 本规定自一九八七年十一月一日起执行。



1987年9月28日