抚顺经济开发区若干管理权限的规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺经济开发区若干管理权限的规定
[抚政发33号]
[1996-08-05]
第一条 为了明确、落实抚顺经济开发区管理权限，加快开发区建设，根据《抚顺经济开发区条例》，制定本规定。
第二条 抚顺经济开发区（以下简称开发区）行政上行使县级政府职能，经济上行使部分市级管理权限。
第三条 开发区管委会是市政府的派出机构，代表市政府对开发区经济、社会事务实行统一领导和管理。市直有关部门的派出机构或分支机构，应当接受开发区管委会的领导、监督、协调和检查。
第四条 开发区实行相对封闭式管理，接受市政府有关部门的指导与监督。市直有关部门一般不得对区内企事业单位进行检查、评比、达标、升级等活动，不得直接对其实行处罚。必要时，必须事先征得开发区管委会同意。
第五条 投资总额在３０００万美元以下的外商投资企业的立项、合同、章程审批以及外商投资企业协议、合同、章程的修改、变更、补充等，由开发区用市外经贸委文件头纸，自行编号审批，市外经贸委在开发区管委会主任审签后，即行加盖公章，发放批准证书，不再另行审批。开发区应在三日内办理完审批手续，并报市外经贸委备案。
第六条 开发区外商投资企业中的高新技术企业、出口创汇型企业的确认，由开发区管委会会同市有关部门共同考核审定，以市外经贸委文件上报省外经贸厅，领取证书。
第七条 开发区内企事业单位经贸、科技出国团组，由开发区定期到市外事办领取出国任务批件，自行审批后，送市外事办主任会签，领取出国护照。
第八条 开发区内自筹资金和自行平衡外部条件兴办的总投资在限额以下的基础设施、公用设施、三产业等项目，以及总投资在限额以下的内外资工业项目，由开发区审批立项、开工，代市计委发放投资许可证，并报市计委备案。
第九条 开发区自筹资金，总投资在限额以下的技术改造项目，符合产业政策、外部条件能自行平衡的，由开发区审批，发放许可证，并报市经贸委备案。
第十条 开发区总体规划由开发区管委会会同市有关部门编制，报市政府审批。详细规划及各项工程规划由开发区管委会审批，报市规划部门备案。
第十一条 开发区内建设项目，由市土地规划部门委托开发区管委会审批，发放选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，并负责区内建设项目的监督验收，报市规划部门备案。
第十二条 开发区管委会行使县级人民政府土地管理职能。但对进区项目建设用地，受市政府委托，发放国有土地使用证，并报市政府备案。
第十三条 对在区内注册的勘察、设计、建筑施工单位及房地产开发企业由开发区管委会管理。对上述企事业单位的资质审查、招投标管理、工程质量监督检测等，由市有关部门对开发区单列窗口，实行特事特办。
第十四条 开发区环保部门行使县级环保部门的管理权限。
第十五条 开发区交通管理部门接受省、市交通部门的指导监督，对区内道路的交通、路政、车辆运输实行统一管理。
第十六条 开发区城管监察部门对区内城建、城管各项费用统一征收使用，负责全区市政、环卫、市容绿化的综合执法工作。
第十七条 开发区农机监理部门，接受市有关部门的指导，对区内农业机械统一监护管理，对农业机械牌照统一编号、检查验收、发放牌照，并依法收取各种管理费用。
第十八条 开发区工商分局负责区内有限责任公司、房地产公司等工商企业的注册登记、发放营业执照等工作，并报市工商部门备案。
第十九条 对外商投资企业的工商登记，市工商局委托开发区工商分局受理，送市工商局审批、核发营业执照。
第二十条 开发区地税局行使县级审批权限。对３０万元至５０万元税款缓交的审批，高新技术企业、三产业、民政企业、校办企业的审批以及按国家规定应享受的减免所得税的审批等，行使市级审批权限，审批后报市地税局备案。
第二十一条 开发区地税登记，由开发区地税局代市地税局办理，发放地税登记证，并报市地税局备案。
第二十二条 开发区外商投资企业有关地方税收的征管工作，最终由开发区负责。短期内，可由市地税局派员现场办公，并帮助指导工作，培训人员，这一过渡性办法，到１９９６年底结束，然后由开发区地税局负责征管。
第二十三条 开发区物价部门行使县级物价管理权限。
第二十四条 市政府下拨给大南乡、李石镇的专项资金，直接划拨给开发区，由开发区再拨给乡镇。
第二十五条 开发区劳动人事部门行使县级管理权限。开发区管委会机关在市审定的编制范围内，可根据实际情况自行调整机构设置，并报市人事部门备案。
第二十六条 开发区动物检疫部门、水行政管理部门和卫生防疫部门行使县级管理权限。
第二十七条 开发区管委会负责区内文化市场的设立、审批及管理工作。对教育及医疗单位的设立与管理，行使县级人民政府权限。
第二十八条 开发区治安分局行使县级公安局权限，负责开发区治安管理。在不改变户口性质前提下，使用顺城区、抚顺县准迁证，办理户口的迁入迁出。人口统计及管理仍归属原县区。开发区治安分局内设消防科，受市消防部门的委托，负责对区内企事业单位消防工作的监督、检查。
第二十九条 本规定由开发区管委会负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
关于2005年在职人员攻读公共管理硕士（MPA）专业学位报名推荐工作有关问题的通知
人事部
关于2005年在职人员攻读公共管理硕士（MPA）专业学位报名推荐工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
按照国务院学位委员会《关于2005年招收在职人员攻读硕士学位工作的通知》（学位办[2005] 36号）的要求，现将在职攻读公共管理硕士（MPA）专业学位有关报名、考试事项通知如下：
一、考试时间和地点
在职攻读公共管理硕士专业学位入学考试实行全国统一联考。考试时间为2005年10月22日、23日。
考生应根据招生学校要求选择报考地点。如招生学校无特殊要求，考生既可在报考单位所在地指定地点考试，也可在考生工作单位所在地指定地点考试。
二、报名时间和考试科目
网上报名时间为7月中、下旬；现场报名时间为7月28日至7月31日。
考试科目：政治理论、外国语（英语、日语、俄语）、管理学、行政学、综合知识（语文、数学、逻辑），共计5门。其中，政治理论考试及面试由各招生单位单独组织，时间自行安排；其余4门全国联考。
考试语种为俄语的考生，只限报考东北大学、东北财经大学、吉林大学、哈尔滨工业大学；考试语种为日语的考生，只限报考华东师范大学、大连理工大学、东北大学、东北财经大学、吉林大学。
三、报考条件
国民教育序列大学本科毕业（一般应有学士学位）、工龄3年以上（计算截止期为2005年7月31日）的在职人员。重点招收政府部门和非政府公共管理机构人员。
符合报考条件的公务员须按照本通知的要求持省级人事部门的推荐意见进行资格审查。
非政府部门人员，资格审查表由所在单位人事部门填写推荐意见。
四、报考办法
为有利于在职攻读硕士学位人员的培养和使用相结合，实行推荐与考试相结合的报考办法。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团报考在职攻读公共管理硕士专业学位的考生，必须经本单位同意，由省人事厅（局）审核，并在《2005年在职人员攻读硕士学位报考资格审查表》上级主管部门推荐意见栏填写意见盖章后，方可报名。
国务院各部门报考在职攻读公共管理硕士专业学位的考生，经本单位人事部门同意后，直接向有关院校报名。
列入参照和依照公务员制度管理单位的工作人员，可按上述要求报名考试。
五、组织实施
在职攻读公共管理硕士专业学位的报名推荐工作，国务院各部门由本单位人事部门负责，地方由省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局组织实施。各级人事部门要认真贯彻落实《关于公务员在职攻读公共管理硕士（MPA）专业学位有关问题的通知》（国人部发[2004]60号）要求，根据学位办[2005]36号文件和本通知精神，在报名推荐过程中，严格把关，积极鼓励和推荐符合条件的公务员报考，保证报名推荐工作的质量。人事部门在资格审查时，要为考生提供方便，尽快给予答复，并在政策上给予支持。
报名工作结束后，各招生院校应将当年的招生情况抄送所在省、自治区、直辖市人事厅（局）。
附：关于2005年招收在职人员攻读硕士学位工作的通知
二００五年六月十七日
关于2005年招收在职人员攻读硕士学位工作的通知
学位办[2005] 36号
各省、自治区、直辖市学位委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），中国人民解放军学位委员会，有关招生单位：
现就2005年招收在职人员攻读硕士学位工作的有关事项通知如下：
一、在职人员攻读硕士学位招生类别
（一）在职人员攻读硕士专业学位，包括法律硕士（J.M）、教育硕士（Ed.M）、体育硕士、艺术硕士（MFA）、工程硕士、农业推广硕士、兽医硕士、风景园林硕士、公共卫生硕士（MPH）、军事硕士、工商管理硕士（MBA）、会计硕士（MPAcc）、公共管理硕士（MPA）。
（二）高等学校教师在职攻读硕士学位。
（三）中等职业学校教师在职攻读硕士学位。
二、报名及考试
（一）报名条件
在职人员攻读硕士学位应具备的报考条件详见附件。
报名条件要求的工作年限计算截止期为2005年7月31日。
（二）报名方法
采取网上报名与现场报名相结合的方式。即报考者在网报规定时间内，通过互联网登录有关省级主管部门指定网站，按照要求填写、提交报名信息；然后在规定的现场报名时间内，到指定现场报名点照相、确认报名信息。
网上报名时间为7月中、下旬。各省级学位与研究生教育主管部门确定所辖考区网上报名具体时间和网址后，于6月30日之前报教育部学位与研究生教育发展中心（以下简称“学位中心”），由“学位中心”汇总后于7月10日前在“学位中心”网址（http：//www.cdgdc.edu.cn/zz05.html）向社会公布。现场报名时间为2005年7月28日至31日。
（三）资格审查
对考生是否符合报考有关学位类别的条件的审查，由招生单位组织，在录取前进行。报考者本人填写《2005年在职人员攻读硕士学位报考资格审查表》（附件五，可在招生院校获取或在“学位中心”主页下载，网址为：http：// www.cdgdc.edu.cn/scb.zip )，贴本人近期二寸免冠照片1张，由考生所在单位人事部门在其照片上加盖公章，并对其所填写的内容进行审查确认，填写推荐意见。由考生将资格审查表、相关学历、学位证书一并交报考单位研究生院（处、部）进行资格审查。
考生应具有良好的道德品行，诚信负责。不符合报考条件或提供虚假信息的考生，招生单位不得录取，责任由考生自负。
招生单位必须加强报名的组织工作，严格做好考生资格审查工作。对于录取考生资格审查不严、有弄虚作假等问题的招生单位，将予以通报或停止招生等处理。
（四）考试工作
在职人员攻读硕士学位入学考试实行全国联考。入学考试科目详见附件。其中，法律硕士、教育硕士、体育硕士、公共卫生硕士、军事硕士、工商管理硕士、会计硕士、公共管理硕士外国语（英语、日语、俄语）考试科目，使用同一试卷，命题依据《在职攻读硕士学位全国联考英语（日语、俄语）考试大纲》（2005版科学技术文献出版社出版）。
工程硕士、农业推广硕士、兽医硕士、风景园林硕士，以及高等学校教师、中等职业学校教师在职攻读硕士学位联考科目为：硕士学位研究生入学资格考试（英文名称为Graduate Candidate Test，以下简称“GCT”），“GCT”命题依据《硕士学位研究生入学资格考试指南（2005年版）》（科学技术文献出版社出版）。
考生应根据招生学校要求选择报考地点。如招生学校无特殊要求，考生既可在报考单位所在地指定地点考试，也可在考生工作单位所在地指定地点考试。
全国联考时间为2005年10月22日、23日。
教育硕士、体育硕士、艺术硕士、军事硕士专业学位和高等学校教师、中等职业学校教师在职攻读硕士学位的专业课、专业基础课、专业知识等课程考试的命题、阅卷由各招生单位自行组织，考试与全国联考同时进行。有关招生单位须在7月10日前在本校网站公布有关专业课、专业基础课、专业知识课的考试信息。
各招生单位应加强考试的组织和管理工作，严肃考风、考纪。
（五）考务工作
全国联考命题、考务工作委托 “学位中心”组织。各省、自治区、直辖市的考务具体工作由各省级学位与研究生教育主管部门组织。有关各科考试的具体时间、命题、考务及阅卷工作的安排由“学位中心”另行通知。
三、招生限额
（一）各招生单位招收在职人员攻读硕士专业学位招生限额详见附件；
（二）各招生单位招收高等学校教师在职攻读硕士学位招生学科、专业及招生限额详见附件，除备注为“限招”学科、专业为10人外，每个招生单位的每个二级学科招生人数原则上不得超过30人。
（三）各招生单位招收中等职业学校教师在职攻读硕士学位招生学科、专业及招生限额详见附件。
四、录取工作
在职人员攻读硕士学位的录取工作由各招生单位自行组织，录取分数线由各招生单位自行划定。各招生单位根据考生入学考试成绩（含面试），择优录取。
高等学校教师、中等职业学校教师在职攻读硕士学位，不能进行校际间调剂。
录取数据上报事宜另行通知。
五、其它事宜
（一）对于自行组织专业课（或专业基础课等）命题和阅卷工作的招生单位，务必保证专业课考试工作的严肃性、权威性、保密性。专业课试卷、参考答案和评分标准在启用之前属机密级材料，任何人不得以任何形式对外或向考生透漏。有关招生单位在专业课试卷传递过程中，要按照“学位中心”的统一部署，认真负责，安全有序，避免发生误递、迟递或所递试卷与考生所报领域不一等现象。
（二）学员在报考（或被推荐）招生单位时，以所在地区的院校为主，就近入学，以保证学习时间和减少学习费用。
（三）各招生单位参照委托培养研究生标准收取学习费用，收费项目及收费标准须报当地物价部门批准。
（四）各招生单位录取考生的联考成绩，将进行排序并以适当方式向社会公布。
附件：1、2005年招收在职人员攻读公共管理硕士专业学位工作的具体事宜
2、2005年各招生单位招收在职人员攻读公共管理硕士专业学位招生限额
3、2005年在职人员攻读硕士学位报考资格审查表
（注：为方便使用，本文附件只选印相关部分）
2005年招收在职人员攻读公共管理硕士专业学位工作的具体事宜
一、报考条件
国民教育序列大学本科毕业（一般应有学士学位）、工龄3年以上的在职人员。重点招收政府部门和非政府公共管理机构人员。
符合报考条件的政府部门管理人员须按照人事部公务员管理司的统一部署，持省级人事部门的推荐意见进行资格审查。
非政府部门人员，资格审查表由所在单位人事部门填写推荐意见，非政府部门人员录取比例一般不超过本校当年录取限额的20%。
二、考试科目
政治理论、外国语（英语、日语、俄语）、管理学、行政学、综合知识（语文、数学、逻辑），共计5门。其中，政治理论考试及面试由各招生单位单独组织，时间自行安排；其余4门全国联考。
考试语种为俄语的考生，只限报考东北大学、东北财经大学、吉林大学、哈尔滨工业大学；考试语种为日语的考生，只限报考华东师范大学、大连理工大学、东北大学、东北财经大学、吉林大学。
三、联考考试大纲
《公共管理硕士（MPA）专业学位联考考试大纲》（中国人民大学出版社，2005年版）。
四、专业学位代码
490100。
附件2：2005年各招生单位招收在职人员攻读公共管理硕士专业学位招生限额
附件3：2005年在职人员攻读硕士学位报考资格审查表