教育部人事司


关于选拔驻外后备干部的通知


教人司[2005]181号

部内各司局、直属单位、直属高校，有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）：

　　为加强驻外教育干部队伍建设，适应新形势下教育外事工作发展的需要，我部定于近期进行教育驻外后备干部选拔工作。有关事宜通知如下：

　　一、选拔范围和拟任岗位

　　选拔范围为部机关司局、直属单位、直属高校、部分省级教育行政部门和省属院校。拟任岗位为驻外使（领）馆教育处（组）、常驻联合国教科文组织代表团一秘及以下外交官后备干部人选。

　　二、选拔标准

　　1、政治立场坚定，拥护党的路线、方针和政策，能够认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，具有与时俱进、开拓创新的思想作风和工作作风，一般为中共党员。

　　2、热爱并熟悉教育和外交工作，对国家外交和教育方针、政策和基本情况有一定的了解，有一定的党政和外事工作经验。

　　3、组织纪律性强，廉洁奉公，正确对待国家、集体和个人三者利益的关系，善于团结合作，群众基础好。

　　4、语言与专业要求：

　　①具有大学本科以上文化程度的英语、法语、德语、俄语、日语、阿拉伯语、意大利语、荷兰语、西班牙语、葡萄牙语、希伯莱语、丹麦语、芬兰语、瑞典语、波兰语、保加利亚语、泰国语等语种专业人选；

　　②其他专业，尤其是高新技术和教育研究类专业人选。要求有国外学习或工作经历、在国外取得硕士以上学位并且能够熟练掌握一门以上外语，语种不限；

　　③在省属高校的选拔仅限于非英语语种干部人选。

　　5、身体健康，相貌端庄，年龄不超过45周岁。同时具备中共党员、非英语语种、有党政及驻外工作经验等条件者可适当放宽年龄要求，但不超过50周岁。

　　6、掌握机动车驾驶技术，有驾照，两年内可驻外工作者。

　　三、选拔程序

　　驻外后备人员的选拔程序是：单位推荐、初选、外语水平考试、组织考察、人选确定。对被确定为驻外后备干部者将予公布并通知单位。对选拔过程中未被确定进入后续程序者不另行通知。

　　1、单位推荐。各单位填写教育部人事司统一印制的《驻外后备干部推荐表》（见附件，可复印使用），主管领导签字并加盖公章后报人事司。

　　2、初选。人事司对各单位推荐人选进行资格审查，确定参加后续选拔程序的人选。

　　3、外语水平考试。由人事司牵头，协调有关部门和机构，对初审合格人选进行外语水平考试（7月上旬，具体事宜另行通知）。

　　4、组织考察。对外语水平考试合格者，由人事司会同有关司局进行组织考察。

　　5、人选确定。对通过上述程序符合条件的驻外后备干部人选，由人事司、国际合作与交流司和财务司联席会议研究并报主管部领导批准后，纳入驻外后备干部库。

　　四、组织要求

　　1、选拔培养驻外后备干部是关系到驻外教育干部队伍建设的一项重要工作，是培养、锻炼干部的一条重要途径。请各单位对这项工作予以高度重视和支持，严格掌握标准，结合本单位工作需要和干部锻炼成长的需要，在个人志愿的基础上积极推荐德才兼备的优秀人员作为驻外后备干部人选。

　　2、选拔驻外后备干部人选和建立后备干部库的有关工作由人事司负责组织实施，各单位负责具体推荐工作。

　　3、请各单位于2005年6月25日前将推荐名单及《驻外后备干部推荐表》（可复印使用）报送我司。

　　联系人：张晓光、陈向阳

　　联系电话：66097087/66097619

　　传真：010-66096321

教育部人事司

二○○五年六月二日

国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于2010年7月份以来连续发生四起因施救不当导致伤亡扩大事故的通报

安监总应急〔2010〕114号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

2010年7月份以来，连续发生4起因施救不当导致伤亡扩大的较大事故，最初仅5人涉险，却导致19人死亡、4人受伤。现将有关情况通报如下：

7月3日，由中城建第六工程有限责任公司施工的广西壮族自治区百色市隆林县交警大队车辆检测大楼工地基坑内，1名作业人员因一氧化碳中毒晕倒，随后有4人盲目下坑施救，相继晕倒，造成4人死亡、1人重伤。

7月4日，山西潞安矿业集团石圪节煤矿在旧矸石山进行环境治理洒水作业时，1名工人因有害气体中毒后窒息晕倒，其他工人在未采取安全防护措施的情况下盲目进行抢救，又有2人窒息晕倒，造成3人死亡。

7月4日，河南省洛阳市宜阳县东升煤业有限责任公司通过地面监控系统发现井下一氧化碳超标后，值班矿长先后组织2批共6人在未采取有效保护措施的情况下，下井搜救正在井下作业的2名矿工，1人未经安排自行下井救人，造成9人死亡。

7月4日，甘肃省白银市天翔建材化工有限责任公司碳酸锌厂1名工人违章进入反应池作业，因氨气中毒晕倒，地面5人先后盲目下池施救、相继中毒，造成3人死亡、3人受伤。

上述事故暴露出以下主要问题：一是企业安全生产主体责任不落实，安全生产和应急管理制度不健全；二是安全教育培训工作不到位，作业人员缺乏基本的安全意识和自救互救知识、能力；三是应急预案可操作性和针对性不强，不能有效指导应急救援工作；四是作业人员对有限空间作业存在的危险性认识不足，作业前和作业过程中未对现场有毒有害气体进行监测，违章指挥、违章作业；五是个人防护装备配备和使用的有关要求不落实；六是救援组织指挥不力。

为认真吸取事故教训，举一反三，切实提高企业应急管理水平和应急处置能力，有效防范因施救不当造成伤亡扩大事故的发生，现提出以下要求：

一、提高认识，切实加强安全生产应急管理工作。要督促各类生产经营单位高度重视安全生产应急管理工作，严格落实责任，切实加强领导,进一步完善各项规章制度，结合自身生产工艺特点和相关技术标准，制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案，一旦发生事故，要严格按照应急预案、操作规程和技术规范，快速、科学、安全、有效地组织施救，严防因施救不当导致伤亡扩大。同时，要组织开展有针对性的应急知识培训，根据生产特点和生产过程中的危险因素，开展经常性应急演练，切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力、应急处置能力,并要大力加强应急队伍和装备建设，强化应急指挥，努力提高应急救援效果。

二、落实责任，深化隐患排查治理工作。各类生产经营单位要进一步落实隐患排查治理主体责任，积极开展隐患排查治理工作，尤其要加强对临时性危险作业场所安全隐患的排查治理，全面深入地排查各类事故隐患，并及时整改消除隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。对重大隐患，各级安全监管、煤监机构和企业的上级单位要挂牌督办。要努力建立长效机制，使隐患排查治理制度化、规范化、常态化。

三、切实加强有限空间作业的安全监管工作。要督促各类生产经营单位尤其是危险化学品、冶金和矿山企业高度重视有限空间作业的安全生产工作，把有限空间作业作为企业应急管理工作的重点，在建立健全各项规章制度及安全操作规程的同时，配备必要的个人防护装备和气体检测仪器，并加强对有毒有害气体的检测，及时采取必要的防范措施，严防事故发生。所有生产经营单位都要落实安全生产主体责任，加强现场管理，尤其要做好防中毒、窒息工作，搞好安全生产。

请各地安全监管部门和煤矿安全监察机构及时将此通报精神传达至辖区内各相关生产经营单位，并督促抓好落实。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年七月十五日