贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府


关于印发《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》的通知

黔东南府发〔2009〕37号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构，省地质矿产勘查开发局所属地勘单位：
　　《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》已经州人民政府和省地质矿产勘查开发局审核同意，现予印发，请认真贯彻落实。

二○○九年七月十四日


黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法

第一章　总　则


　　第一条　为加强对合作勘查资金的管理，提高资金使用效益，确保合作勘查工作的顺利实施，根据国家有关法律、法规和财务会计制度制定本办法。
　　第二条　贵州省黔东南州资源合作勘查开发项目办公室对合作勘查资金实行统一管理，并开设银行专户管理合作勘查资金，单设会计帐簿核算合作勘查项目成本。
　　第三条　合作勘查资金管理的基本任务是：认真贯彻国家财经法律、法规和现行的财务制度，严格执行国家财经纪律及项目成本开支标准和范围，依法合理使用合作勘查资金，实施财务监督，做好各合作项目资金的预算、控制、核算、分析、考核工作。
　　第四条　本办法适用于贵州省黔东南州矿产资源合作勘查开发项目办公室及各合作项目的承担（参与）单位。

第二章　资金来源


　　第五条　根据财务制度的有关规定，按照资金来源正确划分和核算各项资金，设置相关会计科目和建立相关会计帐簿进行核算。相关会计科目和帐簿不得相互混淆。
　　第六条　资金来源主要有：黔东南州人民政府、贵州省地质矿产勘查开发局投入的勘查资金和项目运作的各项资金；以及合作双方向上级主管部门申请用于合作范围的各类专项资金（按各类专项资金管理办法专款专用、单独核算）。
　　第七条　合作勘查资金是由黔东南州人民政府和贵州省地矿局共同投入的资金，是合作勘查开发项目办公室正常运转和开展黔东南地区矿产勘查评价、矿产远景调查和基础地质调查，地下水和地热资源的勘查评价与开发利用，地质遗迹资源调查评价等工作的资金。

第三章　资金预算、拨付


　　第八条　合作勘查资金全部纳入预算管理。其目标是合理统筹运用和配置资金，控制资金活动过程，充分发挥资金的使用效率，实现资金运营的最佳效果。
　　第九条　合作勘查开发项目办公室必须加强资金预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，确保预算的执行。
　　第十条　黔东南州人民政府、贵州省地矿局是合作勘查资金的管理机构，经协调工作领导小组授权，合作勘查开发项目办公室具体办理合作勘查资金拨付业务。
　　第十一条　日常经费、各类合作项目勘查资金的预算、安排、调度、拨付由合作勘查开发项目办公室统一进行。其中：经合作勘查开发项目办公室审定的日常经费，由办公室常务副主任和办公室副主任在预算确定的范围内实行双方签字审批；合作勘查项目资金需经协调工作领导小组会议审定后，进行专项拨付；预算外的资金拨付，需合作勘查开发项目办公室会议审定后，方可办理。
　　第十二条　财务部门应当在职责范围内，按照审批人的意见办理资金拨付业务。

第四章　财务管理机构及主要职责


　　第十三条　合作勘查开发项目办公室应设立财务管理机构：由贵州省地矿局101地质队派人担任出纳工作，黔东南州国土资源局派人担任会计工作。
　　第十四条　财务部门要加强与资金相关的票据管理，明确各种票据的购买、保管、领用等环节和职责权限及程序，并专设登记簿进行记录，防止遗失和盗用。
　　第十五条　财务管理机构应履行以下职责：
　　（一）贯彻执行国家财经法律、法规、财务制度及黔东南州政府和省地矿局的有关规定，并结合实际情况，逐步完善资金管理办法。
　　（二）管理黔东南州人民政府和贵州省地矿局共同投入的勘查资金和其他专项资金。对各项资金的使用情况，建立跟踪检查制度，确保专款专用，防止挪用、浪费。
　　（三）依法建立会计账簿，按相关会计制度进行会计核算，按期编制财务报告，如实反映资金的收、支、余情况。
　　（四）加强各种票据管理，严格票据的购买、保管、领用、注销程序，规范使用，禁止出借。
　　（五）实行定期汇报制度。财务部门应每月（半年或一个季度）向协调工作领导小组汇报资金使用情况。
　　（六）其他有关的财务会计管理工作。

第五章　合作勘查项目资金管理


　　第十六条　按照成果共享、风险共担的原则，建立的合作勘查资金实行“预算管理、据实列支、结余续用”的原则。
　　第十七条　各合作勘查项目的工作经费由合作勘查开发项目办公室根据项目任务书和设计书的设计工作量作一次性安排，报黔东南州人民政府和贵州省地矿局批准后下达各项目承担（参加）单位。
　　第十八条　在审定的合作勘查项目年度经费预算范围内，财务部门须根据项目实施的进展情况，将经费分批下拨各项目承担（参加）单位。
　　第十九条　各项目承担（参与）单位应按下达的资金预算控制数专项使用，专项管理。

第六章　合作勘查项目的成本（费用）管理


　　第二十条　各项目承担（参与）单位应根据《国土资源调查专项资金管理暂行办法》和有关规定，确立项目成本（费用）的开支范围。按规定一切与项目实施有关的支出，都应当按规定计入项目成本（费用）。
　　第二十一条　合作勘查项目的成本（费用）开支范围和原则：
　　（一）人员费：指直接从事合作勘查项目工作人员的工资性费用及福利性开支等。
　　（二）专用仪器设备费：指合作勘查项目实施所必须的专用仪器、设备、野外生产、生活装备等购置费或租赁费（折旧费）等。
　　（三）能源材料费：指合作勘查项目实施过程中直接耗用的原材料、燃料及动力、专用管材、低值易耗品等费用。
　　（四）外协费：指合作勘查项目实施所必须的外协测试费、施工费、加工费等。
　　（五）用地补偿费：指合作勘查项目实施过程中占用土地需支付的临时性设施拆建费、临时性土地占用费、青苗树木赔偿费等。
　　（六）差旅费：指为合作勘查项目实施而进行的调研考察、出野外工作等所发生的交通、住宿、伙食补助、行李托运等费用。
　　（七）会议费：指合作勘查项目实施过程中组织召开的与项目实施有关的专题研究、学术会议等费用。
　　（八）管理费：指为组织管理合作勘查项目而支出的各项费用。包括非生产用仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。
　　（九）其他相关费用：指除上述费用之外与项目实施有关的其他费用。如劳务费、评审费、矿权维护费、运输费等。
　　第二十二条　合作勘查项目成本支出必须与审批的单项工作手段的设计工作量相匹配。在项目工作结束后，其相关费用必须同时终止。
　　第二十三条　必须加强合作勘查项目成本（费用）管理的基础工作，即：要作到手续齐全，计量准确。成本核算必须有帐有据，做到真实、准确、完整、及时。
　　第二十四条　必须按照权责发生制的原则计算合作勘查项目成本。凡本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期项目成本；凡不属于本期成本负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期项目成本。

第七章　附　则


　　第二十五条　本办法自颁发之日起执行。
　　第二十六条　本办法由合作勘查开发项目办公室负责解释。



中国保险监督管理委员会


关于规范团体保险经营行为有关问题的通知

保监发〔2005〕62号

各保险公司：

　　为规范保险公司经营团体保险业务的行为，维护团体保险市场的正常秩序，保护投保人和被保险人的合法权益，促进团体保险业务健康发展，现将团体保险经营中的有关问题通知如下：

　　一、本通知所称团体保险，是指投保人为其5人以上特定团体成员（可包括成员配偶、子女和父母）投保，由保险人用一份保险合同提供保险保障的一种人身保险。包括团体定期寿险、团体终身寿险、团体年金保险、团体健康保险和团体意外伤害保险等。

　　二、保险公司不得为以购买保险为目的组织起来的团体承保团体保险。

　　三、特定团体的参保成员应占团体中符合参保条件成员总数的75%以上（含75%）。参保条件由保险公司与投保人在保险合同中约定。

　　四、保险公司应要求投保人提供被保险人名单，并提供有效证明，确认被保险人同意投保团体保险事宜。投保人退保时，保险公司应要求投保人提供有效证明表明被保险人知悉退保事宜，退保金应通过银行转账方式支付并退至原缴款账户。

　　五、保险公司应向团体保险合同的被保险人签发保险凭证，注明团体保险合同的保障范围，以及被保险人在团体保险合同中享有的各项权利。

　　六、保险公司不得以任何形式约定改变或事实改变团体保险退保、给付条件及金额。除批单和附加批注外，不得以口头或者书面协议对合同内容进行补充或修改。

　　七、保险公司不得向投保人或其经办人员及其他人员支付或承诺支付保险合同约定之外的利益。

　　八、保险公司营销员可以销售团体保险产品。保险公司应对其进行团体保险专业知识和相关法律法规的培训，严禁误导、欺诈投保人或被保险人的行为发生。

　　九、保险公司可以对同一团体在不同省、自治区或直辖市的成员统一承保。投保人为法人的，只能由其法人所在地或核算单位所在地的保险公司签发保单；投保人为非法人的，只能由多数被保险人所在地的保险公司签发保单。保险公司应确保为团体所有被保险人提供优良的保险服务。

　　各保险公司在经营团体保险业务过程中，要严格遵守以上各项规定。对于《关于人身保险业务有关问题的通知》（保监发〔1999〕15号）、《关于规范人身保险经营行为有关问题的通知》（保监发〔2000〕133号）中所做规定与上述规定有抵触的，以此文件规定为准，没有抵触的应继续执行。

　　 　　

　　二○○五年七月七日