商业部


供销合作社村级综合服务站管理办法（试行）
1991年8月21日，商业部

供销合作社村级综合服务站是在深化农村改革，稳定、完善家庭联产承包责任制，健全统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系的过程中产生的。它对完善县、乡、村三级经济服务网络，促进商品经济的发展，搞活城乡物资交流都将起重要的作用。为使村级综合服务站建设工作顺利开展，特制订本办法。
一、性质和任务
村级综合服务站是供销合作社根据人、财、物力的实际情况，在村委会的协同配合下，采取多种形式设立的村级合作经济组织。它是供销合作社设在村一级的综合服务网点。
村级综合服务站的任务是：
（一）代购代销农副产品、废旧物资，经营生活资料；组织各种商品的预约购销和部分商品的拆零供应；开展农具、农械和部分生活用品的维修、租赁业务；
（二）开展化肥、农药、农膜、农械、中小农具等农业生产资料的代购代销业务；
（三）广泛开展农业生产实用新技术和化肥、农药使用技术的宣传、推广工作；
（四）提供植物保护、畜禽防疫等技术咨询服务；
（五）开展提供商品信息，联络推销产品等项业务；
（六）有条件的可兴办社员之家，开展文化娱乐活动；
（七）开展农民需要的其他服务。
二、建站原则
村级综合服务站的设置，要根据服务生产、方便群众、因地制宜、讲求效益的原则，由供销合作社统一规划，合理布局。在试办阶段，村级综合服务站一般应建在较大的、经济实力较强的行政村。村级综合服务站不宜建得过小，要有适当的规模。
建立村级综合服务站，可同整顿和加强代购代销店的工作结合起来。有条件的，可以把代购代销店改造为综合服务站；条件不具备的，要从各方面给以帮助，继续办好。
三、建站的形式
可采取以下两种形式：
1．自办：在较大的行政村或商品集散地，由供销合作社依靠自己的人员、资金、设施建站。
2．联办：供销合作社与村委会共同协商，双方自愿，签订协议，联合建站。
上述形式，各地可因地制宜地采用，不强求统一。但要注意总结经验，发现问题及时纠正。综合服务站可以新建，也可在原双代店、供销分店的基础上，通过扩大服务内容，提高服务质量，逐步改造为综合服务站。
四、经营管理
综合服务站的经营与管理，应执行供销合作社有关办法。
联办的村级综合服务站，其商品资金可根据实际情况，由供销合作社拨付或与村委会共同筹集。商品资金拨付的数量一般不超过月平均购销额。购销旺季，可根据实际需要临时增拨，过季及时收回。
综合服务站所经营的生产、生活资料由当地基层供销合作社提供。有条件的地方，可开展无资金售货，由基层社将商品下摆，售后结算。对于大宗的农业生产资料，也可采用定额定量铺底代销的办法。
综合服务站要贯彻高效、勤俭、服务的方针，建立必要的简便易行的会计、审计制度和其他管理制度。代购的商品要及时交送，供应的商品要适销对路，勤进快销，加速资金周转。对商品要妥善保管，防止残损变质。要按月盘点商品，做到帐货两清。
综合服务站要严格执行国家的各项政策，反对各种不正之风。不准克扣群众，不准私自变价，不准出售假冒、变质商品，不准擅自为外部门和个人代销商品，不准私自出售代购的商品，不准帐外经营，购销商品不准优亲厚友“走后门”。
五、人员
村级综合服务站一般以配备3—5人为宜，并应以供销合作社派出人员为骨干，对人员不足的综合服务站，可招收农民服务员。对供销合作社不能派出人员的综合服务站，也要派专管员经常检查、监督、指导工作。招收的农民服务员，要具有初中以上文化程度，政治思想好，热心为群众服务，有经济头脑，热爱供销合作社事业，并经群众评议，村委会推荐，由供销合作社统一审核、考试，签订协议（或合同）后录用。服务人员工作表现出色，群众满意的，供销合作社要给予表彰奖励；对录用后不能胜任工作或有违纪行为的，供销合作社将依据协议（或合同）进行撤换。
六、财务和分配
综合服务站的财务和分配，执行供销合作社的有关制度。
七、组织管理
基层社要有一名副主任主管综合服务站的工作。设专管员，专门管理综合服务站。对综合服务站的农民服务员要关心他们的疾苦，帮助他们解决实际困难。要采取多种形式，对他们进行业务技术培训，不断提高其素质。
联办的综合服务站受供销合作社和村委会双重领导。行政管理以村委会为主，业务管理由供销合作社负责。由社员代表、村委会和供销合作社三方组成民主管理小组，监督综合服务站的经营活动，反映群众意见，协调外部与综合服务站的关系。


天津市人民政府办公厅


津政办发 〔2008〕167 号


关于印发天津市土地储备证管理办法的通知



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　经市人民政府同意，现将《天津市〈土地储备证〉管理办法》
印发给你们，请照此执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月九日
　　　　　　
　　　　　　　　天津市《土地储备证》管理办法
　　第一条　为了促进城市基础设施建设，加强土地整理储备工
作，合理利用土地资源，盘活土地资产，融通城市建设资金，根
据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内《土地储备证》管理
工作。
　　第三条　市国土资源和房屋管理局负责《土地储备证》管理
工作。
　　第四条　土地整理储备范围、计划、机构等按照《天津市土
地整理储备管理办法》（2008年市人民政府令第8号）规定办理。
　　第五条　市国土资源和房屋管理局根据土地整理实施单位的
申请，核发《土地储备证》。
　　《土地储备证》记载土地整理实施单位、计划文号、坐落位
置、面积等内容，并附地块图，加盖"天津市人民政府土地储备
专用章"。
　　第六条 《土地储备证》有效期限为2年，根据土地整理储备
的需要，土地整理实施单位可以申请延期。
　　第七条　土地整理实施单位申请办理《土地储备证》，应提
交下列材料：
　　（一）土地储备证申请书；
　　（二）土地整理实施单位的单位主体资格证明、委托书以及
经办人身份证明；
　　（三）土地整理储备项目实施计划；　　　
　　（四）储备地块图和测绘成果；
　　（五）其他有必要提供的有关材料。
　　第八条　土地整理实施单位可根据需要持《土地储备证》与
相关单位申请办理《土地储备证》副本，《土地储备证》正、副
本记事栏上注记有关事项。
　　依法将储备土地供地后30日内，土地整理实施单位应当申请
办理《土地储备证》注销手续。
　　第九条　取得《土地储备证》的土地整理实施单位，按照《
土地储备证》确定的范围，实施土地整理储备工作。
　　第十条　土地整理实施单位对储备土地范围内的建筑物、构
筑物、管线等设施进行拆迁整理，并须达到供地条件。
　　第十一条　整理后的土地以出让方式供地的，将土地出让金
中的土地整理成本按规定返还土地整理实施单位。
　　整理后的土地以划拨方式供地的，由用地单位负责向土地整
理实施单位支付土地整理成本。
　　第十二条　本办法自2008年12月20日起施行，至2013年12月
19日废止。