中国海事局


关于印发《内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》的通知


海船员[2002]519号


各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（港监局）：
为提高内河散装液体货船船员的安全知识和操作技能，保障水上人命和财产安全，防止内河水域污染，现颁布《内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》，请遵照执行。
为有效实施《内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》，现将有关事项通知如下：
一、职责分工
（一）授权各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局负责所管辖的内河散装液体货船船员特殊培训的考试、发证工作，并负责对培训的监督管理；
（二）对于内河油船船员特殊培训的考试、发证工作，各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局可根据本辖区船员培训机构、船员的分布情况和海事机构的管理水平，本着分级管理、逐级负责的原则。提出授权分支机构的意见，经我局批准后公布；内河散化船船员特殊培训的考试、发证工作不得再次授权。
二、进行内河散装液体货船船员特殊培训的培训机构，由各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局根据培训需求的实际情况，本着合理分布，保证质量的原则予以认可，并报我局备案。
三、 内河散装液体货船的特殊培训统一使用由我局组织编写的培训教材，具体征订事宜请与广东海事局联系，联系电话020—34298892转286。
四、按《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》取得特殊培训合格证的船员，可在相应货种的所有内河散装液体货船上工作。
五、各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局如在本办法发布前己对适用于本办法的内河散装液体货船船员进行过类似培训，可将己进行的培训内容与本办法的大纲要求和培训教材内容对照后，确定是否需要进行补充培训或直接发放合格证。
六、自本通知发布之日起，内河船舶船员的特殊培训、考试、发证（审验）均使用统一的《内河船舶船员特殊培训、考试、发证（审验）申请表》（见附录二），各考试发证机关应完善参加特殊培训船员的档案管理工作。
七、关于《内河船舶船员特殊培训合格证》：
（一）《内河船舶船员特殊培训合格证》（样式见附录三）由我局统一印制，为胶贴形式，由各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局统一向我局申报所需数量（传真：010—65292852）；《内河船舶船员特殊培训合格证》由发证机关打印后张贴于《船员服务簿》签注栏（一）页，在合格证及签注栏空白处骑盖发证机关公章；参加特殊培训的船员如未持有《船员服务簿》，发证机关应一律为其配发《船员服务簿》。
（二）《内河船舶船员特殊培训合格证》的编号由一个大写字母另加9位阿拉伯数字组成，大写字母表示特殊培训的种类，其中O—油船，B—散化船，C—客船，R—滚装船，H—高速船，T—拖轮；9位数字中前2位数字为发证机关所在省的代号，与“船员服务簿”代号相同，第3、4位数字为经授权的其下一级海事机构的代号，由各单位自行编排，第5至9位数字为流水号。
（三）《内河船舶船员特殊培训合格证》中应详细注明所适用的项目，如油船即为“适用于600总吨以下的内河油船、所有内河油驳及拖带内河油驳的拖轮”，对于散化船可另标明所适用或受限制的货种。
（四）《内河船舶船员特殊培训合格证》截止期满后，由原发证机关向符合条件的船员重新制发与原《内河船舶船员特殊培训合格证》编号相同的合格证，贴于原证之上并加盖发证机关公章。
（五）自本通知发布之日起，内河船舶船员在特殊培训（包括高速船、滚装船）合格后，使用统一的《内河船舶船员特殊培训合格证》；对于原己通过内河高速船、滚装船特殊培训的船员，换发统一的《内河船舶船员特殊培训合格证》其截止日期与原签证有效期一致；内河拖轮和客船的特殊培训为法将另行颁布。
八、各海事机构接到本通知后，应加强对船公司和船员的宣传工作，抓紧实施。从2003年7月1日起，未取得《内河船舶船员特殊培训合格证》的船员不得在内河散装液体货船上工作。
特此通知
中华人民共和国海事局
二○○二年十月十六日


内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法

第一章 总 则

第一条 为提高内河散装液体货船船员的安全知识和操作技能，保障水上人命和财产安全，防止内河水域污染，根据《中华人民共和国交通安全管理条例》和《中华人民共和国船员培训管理规则》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于：
（一）600总吨以下的内河油船、所有内河油驳及拖带内河油驳的拖轮上任职的船员；
（二）600总吨以下的内河散装化学品船、所有内河散装化学品驳船及拖带内河散装化学品驳船的拖轮上任职的船员；
（三）开展内河散装液体货船船员特殊培训的培训机构；
（四）经主管机关授权的海事机构。
第三条 不适用于本办法的其他内河散装液体货船船员按《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》执行。
第四条 中华人民共和国海事局是实施本办法的主管机关。经主管机关授权的海事机构负责内河散装液体货船船员特殊培训的监督管理、考试和发证工作（以下简称为发证机关）。

第二章 一般规定

第五条 内河散装液体货船系指仅航行于内河水域用于装载和拖带无包装的原油及一切液态石油炼制品或化工制品的船舶，包括油船（驳）、散装化学品船（驳船），以及拖带油驳、散装化学品驳船的拖轮。
第六条 凡在内河散装液体货船上任职的船员，必须完成内河散装液体货船船员特殊培训，并取得适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》。

第三章 培 训

第七条 凡申请参加内河散装液体货船船员特殊培训的船员应向发证机关提交以下资料：
（一）《内河船舶船员特殊培训、考试、发证（审验）申请表》（附本人近期5厘米光面证件相片1张）；
（二）船员服务簿；
（三）居民身份证影印件。
第八条 开展内河散装液体货船船员特殊培训的培训机构，必须经发证机关审查并具备以下基本条件：
（一）有健全的规章制度；
（二）培训计划和大纲应符合本办法所附相应培训纲要的要求。
第九条 培训机构开展培训时，应符合以下要求：
（一）担任理论及实操教学的教师应为具有不少于12个月的相应散装液体货船上任职资历、中专及以上水上专业学历并持有海船操作级以上或内河三等船长、轮机长及以上适任证书的人员；培训教师的资格由发证机关认可；
（二）教学设施、设备参加《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》的规定配置；
（三）每班学员人数不得超过40人；实际操作训练每组人数不得超过20人，且每组应配备不少于1名实际操作教师；
（四）内河油船船员特殊培训时间不得少于40小时；
内河散装化学品船船员特殊培训时间不得少于40小时。

第四章 考试和发证

第十条 发证机关应对参加内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证的人员建立完整的档案，健全管理规章制度。
第十一条 内河散装液体货船船员特殊培训考试分理论考试和实际操作考试。
第十二条 对理论考试和实际操作考试均及格者，由发证机关签发相应的适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》；理论考试和（或）实际操作考试不及格者，发证机关可允许其在考试成绩公布之日起6个月内补考1次，补考不及格者，须重新参加培训和考试。

第五章 再有效审验

第十三条 适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》由原发证机关每3年进行一次再有效审验；再有效审验在合格证期满前6个月内进行。
第十四条 申请适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》再有效审验者必须满足以下条件；
（一）最近3年内具有不少于6个月的散装液体货船任职服务资历；
（二）最近3年内未发生负有直接责任的大事故及以上等级事故；
（三）完成1至2天规定的知识更新培训和考核。
第十五条 未通过再有效审验者，如需在内河散装液体货船上任职，应重新参加内河散装液体货船船员特殊培训和考试。

第六章 附 则

第十六条 凡被吊销适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》者，如需重新在内河散装液体货船上任职，可于合格证被吊销之日起12个月后重新参加内河散装液体货船船员特殊培训和考试。
第十七条 凡申请参加本办法规定的培训和发证者，需按规定缴纳有关费用。
第十八条 《内河船舶船员特殊培训合格证》由中华人民共和国海事局统一印制。
第十九条 本办法由中华人民共和国海事局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起实施。

附录一：内河散装液体货船船员特殊培训纲要（略）
附录二：《内河船舶船员特殊培训、考试、发证（审验）申请表》（略）
附录三：《内河船舶船员特殊培训合格证》（略）


国家林业局办公室


国家林业局办公室文件

办资字[2008]22号


国家林业局办公室关于在森林资源核检查中加强廉洁从政工作的通知

国家林业局各直属林业调查规划设计院：
为贯彻党的十七大会议、中央纪委十七届二次全会和国务院第一次廉政工作会议关于反腐倡廉工作的精神，落实国家林业局党组加强廉洁从政的要求，确保在森林资源核检查工作中，正确行使核检查权力，忠诚履行监测职责，积极推进我局惩治和预防腐败体系建设，现就加强森林资源核检查中廉洁从政工作有关要求通知如下：
一、常抓不懈，使廉洁从政学习教育活动经常化、制度化
党的十七大将反腐倡廉建设作为党的建设基本任务之一，各直属院要高度重视，按照局党组关于深入开展廉洁从政教育活动的要求，将廉洁从政教育活动作为促进直属院党的建设、院的建设与发展的一项重要工作来抓。要按照锐意创新、惩防并举、统筹推进、重在提高的原则，结合工作实际，制定学习计划，采取多种形式，将当前局党组组织开展的“正确行使权力，忠诚履行职责”廉洁从政警示教育活动做扎实、见成效。要使拒腐防变学习教育活动制度化、经常化，并渗透到森林资源核检查工作的部署动员、外业调查、统计汇总等各个阶段。通过学习教育活动，引导干部职工提高觉悟、增进认识，确保干部职工树立正确的权力观、价值观和利益观，使人人做到自警、自省、自律，形成拒腐防变的长效机制。
二、恪尽职守，严格依法开展森林资源各项核检查工作
各直属院承担的森林资源核检查工作是森林资源行政执法工作的重要组成部分。依照有关法律法规和标准规范进行森林资源核检查，是加强依法治林、实现森林资源科学经营管理的重要保证。直属院各级领导干部和具体核检查人员，是核检查业务工作的组织者、执行者，也是反腐倡廉的管理者、监督者，要尽职尽责，做廉洁从政的模范、高效工作的模范、优质服务的模范。要严格遵守党纪国法，并认真执行《国家林业局工作人员廉洁自律六不准》、《国家林业局森林资源管理检查十项纪律》等廉政规定，做到防微杜渐，正确使用权力。要根据核检查任务的工作量，合理调配人员，不得超规定要求地方增派技术人员承担核检查外业任务；对核检查工作的监管要有针对性，讲方法、重实效，督导巡查要尽量减少次数和人员，院级领导赴各地巡查要实行备案制，将事由、人员、时间、地点报我局资源司；任何人不得借核检查工作权力承揽创收项目，更不许借核检查权力用威胁、暗示等手段搞权力寻租，严禁借核检查工作以权谋私、徇私舞弊、钱权交易等腐败行为；任何人不得擅自改变核检查标准，擅自修改核检查数据，瞒报虚报问题，严格做到“干实事、报实数、讲实情”；对核检查发现的问题，不得大事化小、小事化了，与被核检查单位只能沟通情况，不得违反规定擅自发表处理意见，未经允许，不得擅自对外公布核检查结果。
三、完善制度，筑牢森林资源核检查工作防治腐败的防线
加强廉政制度建设是从源头上治理和预防腐败的有效手段，各直属院要进一步梳理、查找森林资源各项核检查工作中易滋生腐败的薄弱环节和存在漏洞，完善和创新工作管理制度、质量安全制度、信息反馈制度、诫勉谈话制度和责任追究制度等系列制度，继续执行森林资源核检查工作《党风廉政建设责任书》制度和《廉政信息反馈卡》制度，为从源头上防治腐败提供制度保证。要建立核检查工作问责制，将各级领导干部、承担核检查工作的处室和具体工作人员作为问责的主体，将核检查单位抽取、现地调查、勘查勘验、内业统计和结果报告作为问责的重点环节，将核检查工作中的不作为、乱作为、徇私舞弊、索贿受贿等造成恶劣影响等行为作为问责重点。要加强对核检查工作廉政评估和考核，将廉政评估考核结果作为年终评优、处室奖励和职务晋升等的依据。要把党风廉政建设与核检查工作同步部署，同步培训，同步监督，同步考评，确保反腐倡廉取得实效。
四、从严监管，促进森林资源核检查工作权力运行透明高效
要有针对性地制定和完善相关措施，通过多种途径和方式，加大对森林资源核检查工作中权力运行的监督，完善权力运行监控机制。在外业工作中，通过发放廉政调查问卷、公布廉政举报电话等，自觉接受地方单位和社会各界的监督。认真对待地方反映的廉政情况和意见，积极核实，对情况属实的要严肃处理，追究有关人员的责任，不得拖延了事、敷衍塞责。对外业时间较长的，要积极探索建立外业临时党小组和民主生活会制度，使外业人员相互监督、相互提醒，牢记党性原则和党纪国法，发扬优良作风，忠诚履行职责。要实行质量、廉政责任跨期追究制度，对于发现问题的处室和人员，认真整改和严肃查处，决不姑息。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，确保核检查队伍政治坚定、作风严明。
各直属院要按照以上要求，紧密结合实际，对本院在森林资源核检查工作中的廉政情况，开展自查自纠，采取有效措施，将“正确行使权力，忠诚履行职责”的要求落到实处，树立国家级核检查队伍廉洁勤政的良好形象。要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，进一步增强森林资源核检查工作反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年四月二十一日