江苏省政府


江苏省科学技术研究成果暂行管理办法
江苏省政府



为加强科学技术研究成果的管理，奖励在科学技术研究中有贡献的人员，组织好科技成果的交流、推广和应用，根据国家科委《关于科学技术研究成果的管理办法》的精神，结合本省实际情况，特制定科学技术研究成果暂行管理办法。
一、科学技术研究成果的范围
科学技术研究成果是指自然科学研究取得的新的具有科学意义和经济价值的结果。包括独创的或有所改进提高的研究成果，以及国外虽已研究成功但技术仍属保密的情况下取得的成果。共分三类：理论研究成果，技术研究成果，重大科学技术研究项目的阶段性成果。
二、科学技术研究成果的鉴定
1．技术研究成果的鉴定，按国务院一九六一年颁发的《新产品、新工艺技术鉴定暂行办法》和国务院主管部门的具体规定办理。
理论研究成果的评议审定，参照中国科学院《科学技术研究成果管理暂行办法》办理。即由所在单位（或地区）学术委员会组织审查评议，并在本学科主要学术刊物上发表，得到较高评价，由本专业学会或上级主管部门组织有关专家学者进行评议。
2．鉴定科技成果应本着认真负责、实事求是的态度，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，从科学技术、经济效果上，对科技成果的成熟性、先进性、可靠性、合理性、实用性和水平、价值意义及推广应用范围等方面，进行严格审查，作出恰如其分的结论。
3．科技成果的鉴定，分为国家鉴定、省级鉴定、地方鉴定、基层鉴定四级。由下达科研任务的单位组织鉴定，上级主管部门也可委托所属下级部门负责组织鉴定。没有列入计划的项目，一般由本单位组织鉴定，重要的项目应报请上级主管部门或所在地科委组织鉴定。
（1）国家鉴定是指由国家科委和国务院主管部门组织的鉴定。
（2）省级鉴定是指由省科委和省主管部门组织的鉴定。
（3）地方鉴定是指由地、市、县科委和主管部门组织的鉴定。
（4）基层鉴定是指由基层单位邀请有关单位进行的鉴定。
4．科技成果鉴定前，承担研究任务的单位要做好充分准备，向下达科研任务的上级主管部门申请组织鉴定，并同时报送所在地科委。
5．科技成果通过鉴定后，由负责组织鉴定的单位发给鉴定证书。鉴定证书的式样，应按国家科委颁发的为准。鉴定证书必须铅印，负责组织鉴定的单位要加盖公章，分送有关单位和所在地科委。
按照国家科委规定，鉴定证书具有国家证书性质，受国家法律的保护。
三、科学技术研究成果的上报登记
1．省内各单位完成的科学技术研究成果，不论是集体或个人完成的，是计划内或自定的，都应及时上报登记。
报送科技成果必须实事求是，严肃认真，不得浮夸虚报和草率从事。填报科技成果的技术内容和评价，应以鉴定证书的意见为准。
2．报送科技成果时，必须做到文件资料齐全，内容完整，包括《科学技术研究成果登记表》、科技成果简介、研究工作总结、鉴定证书、图纸和照片，并用毛笔或钢笔书写，字迹要端正清楚。
3．科技成果按隶属关系上报。即地、市、县属单位的科技成果报所属地、市、县科委；省直属单位的科技成果报省主管部门；双重领导的单位、部属单位的科技成果在上报主管部的同时，要上报给所在地科委和省主管部门。
4．各级科技管理部门对报来的科技成果，要认真审查，对成果的水平、价值作出评价，提出是否奖励和奖励等级以及推广应用等方面的建议，加盖公章，逐级审批后送省科委，每项一式二份。
5．每个年度的科技成果报省的截止日期为次年的一月底，过期可在下一年度申报。科技成果上报日期作为评定省内首创权的依据。
6．科技成果要根据鉴定结果及时报送。各地、市科委和省主管厅局每年两次（上半年、下半年各一次）向省科委综合报告科技成果完成情况。
7．科学技术工作者本人或负责推荐的单位，对于所推荐的科研成果未能入选，如有异议，可越级推荐。
四、科学技术研究成果的奖励
1．为表彰在科学技术研究中有贡献的科技人员，促进多出成果，快出人材，对完成重要科技成果的集体或个人给予奖励。
2．凡符合国务院颁发的《发明奖励条例》的科技成果，应按规定逐级上报，由省科委审查后，报送国家科委申请奖励。在我省工作的外国人和华侨可将发明创造报告省科委，由省科委报送国家科委申请奖励。
3．根据国家有关规定，设立江苏省科学技术研究成果奖，省内各单位或个人完成的科技成果，凡符合下列条件之一者，均可以申请奖励。
（1）在科学技术研究中，作出显著成绩，在学术上或技术上达到或超过国外先进水平的；
（2）填补了国内空白，或达到国内先进水平，并具有重要科学意义和经济价值的；
（3）在发展我省国民经济和科学技术中，发挥了重要作用，取得显著效果的。
4．江苏省科学技术研究成果奖分一、二、三、四等，由省人民政府颁发奖状和奖金。
5．每年组织一次全面评选，选出受奖项目和奖励等级，报省人民政府批准授奖。
全省重要科技成果授奖大会每年举行一次，一般在第二季度进行。
6．个人完成的科技成果，奖状、奖金发给个人；集体完成的科技成果，奖状发给集体，奖金应根据担任该项成果研究工作的人员的贡献大小，合理分配，多劳多得，不搞平均主义。主要研究人员所得的奖金比例不少于奖金总额的百分之五十至七十，其余发给直接参加完成该项科技成
果的科技人员。不得以任何借口，将奖金挪作它用。如被挪用，要全部退回用于奖励。
7．凡外省、市、自治区单位参与合作完成的科技成果，外省、市、自治区合作单位应参加分配奖金；如分配中发生争议，本省主办单位应本着克己待人的精神妥善处理。

8．每项科技成果不能重复领奖，如果按两个以上奖励条例均能获奖时，按金额高的奖励标准领取奖金。
9．对虚报或冒领科技成果奖者，除撤销奖状、追回全部奖金外，视情节轻重，给予批评教育或行政处分。
五、科技成果的建档、保密与交流
1．基层单位和科技管理部门要建立科技成果档案。科研项目完成后，参加研究工作的人员应将全部技术文件资料移交技术档案室保管。
2．科学技术研究成果的密级，按国家规定，分为绝密、机密、秘密。基层单位在报送时，可提出建议，经地、市科委或省主管部门签署意见，报省科委综合报告国家科委。
3．向国外宣传或交流科技成果，应按国家规定，办理审批手续。
4．各级科技部门每年推荐一批经过鉴定、确实可以应用于生产的科技成果，会同有关部门组织推广应用，使科技成果尽快发挥作用。
5．完成科技成果的单位对取得的科技成果有所有权，应受到国家保护；主管部门在定点生产时，应优先安排。凡采用他单位科技成果，要给该单位以报酬。
六、科技成果管理工作
科学技术研究成果的管理，实行条块结合，分级管理。
1．省科委负责全省科技成果的管理工作。主要任务是：贯彻执行国家关于科技成果工作的各项方针、政策和规定；制定和修订本省科技成果工作的各项方针、政策和规定；制定和修订本省科技成果管理办法；组织鉴定、登记、上报、评选和奖励重要科技成果；向国家科委推荐发明奖
励项目，调查和解决科技成果工作中的问题；推荐可以应用于生产的科技成果，做好科技成果档案管理等。
2．市、县科委和各级主管部门分别负责管理本地区、本部门的科技成果工作，主要任务是：
（1）贯彻执行国家和省关于科技成果工作的方针政策和各项规定，结合本地、本部门的实际，积极组织实施，检查执行情况。
（2）组织科技成果鉴定。
（3）收集和审查核实基层单位报送的科技成果，组织评选，提出奖励意见，及时报送，建立和管理科技成果档案。
（4）调查和解决科技成果工作中的问题。
（5）因地制宜，提出适合本地区、本部门推广应用的科技成果项目。
（6）做好科技成果的报道和交流。
（7）保护科技成果所属单位和个人的正当权益，同剽窃科技成果等不良倾向作斗争。要及时地为受损单位提出公证，保证国家有关法规的顺利执行。
3．省科委设立科技成果评选委员会，聘请主要学科、行业的专家组成。
4．各级科协和专业学会（组），要积极协助做好科技成果的鉴定、评选交流和推广工作。
七、国防、军工科技成果的管理，可参照本办法，由省国防工业办公室负责执行。
八、本办法自公布之日起实行。本省过去有关规定如有与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法以省科学技术委员会为主持执行机关。



1980年7月10日
福建省人大常委会


福建省流动人口计划生育管理办法
福建省人大常委会


（1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年6月3日公布 1996年7月1日起施行）


第一条 为加强流动人口的计划生育管理，有效控制人口增长，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于有下列情形之一的育龄公民：
（一）户籍不在本省，拟在本省居住一个月以上的；
（二）户籍在本省，拟在本省其他城市或乡（镇）居住一个月以上的；
（三）户籍在本省，居住地不在本省的。
第三条 流动人口的计划生育由现居住地和户籍所在地人民政府共同管理。
各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门共同管理流动人口的计划生育工作。流动人口的计划生育管理纳入人口与计划生育目标管理责任制。
第四条 各级人民政府的计划生育行政部门主管本辖区流动人口的计划生育工作，负责组织、检查、监督有关部门和单位的流动人口计划生育工作。
流动人口集中的县（市、区）、乡（镇）应配有专人负责流动人口的计划生育工作。
第五条 公安、工商行政管理、劳动、交通、建设、乡镇企业管理、卫生、民政等部门，应当配合计划生育行政部门共同做好流动人口计划生育工作。各部门制定的行政管理措施应有利于流动人口的计划生育管理，并负责对本系统所辖单位实施监督检查。
各群众团体应协助做好流动人口计划生育工作。
第六条 流动人口现居住地计划生育行政部门履行下列职责：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）审检婚育节育证明；
（三）建立计划生育台帐；
（四）检查核实生育节育情况，督促落实计划生育措施，提供避孕药具和节育技术服务；
（五）向流动人口户籍所在地计划生育行政部门通报流动人口生育情况；
（六）对辖区内违反本办法的单位和个人进行处罚。
第七条 流动人口户籍所在地计划生育行政部门履行下列职责：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）据实出具婚育节育证明；
（三）签订计划生育合同，督促落实计划生育措施；
（四）与流动人口及其现居住地联系，对流动人口生育情况进行统计，建立台帐。
第八条 现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会对辖区内的流动人口的计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施经常性管理：
（一）机关、企业、事业单位和个体工商户招用的流动人口，由用工单位管理；

（二）集贸市场中属流动人口的私营企业主和个体工商户，由市场管理机构管理；
（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；
（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由出租（借）房主和业主管理；

（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。
以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育责任书，并接受当地计划生育行政部门的监督和检查。

第九条 实行流动人口婚育节育证制度。
户籍在本省的流动人口外出前须向户籍所在地乡（镇）、街道以上计划生育行政部门申请领取《福建省流动人口婚育节育证》。该证由省计划生育行政部门统一印制。
第十条 流动人口抵达现居住地后，应持《福建省流动人口婚育节育证》或外省乡（镇）、街道以上计划生育行政部门出具的有效婚育节育证明，到现居住地乡（镇）、街道计划生育行政部门接受审检。
有关部门在办理暂住证、就业证、营业执照、驾驶执照等事项时，应当核查经审检的婚育节育证。未经审检婚育节育证的，不予办理，并将情况通报同级计划生育行政部门。
计划生育、公安、劳动等部门在审检和办理有关证件时可合署办公，方便流动人口。
第十一条 用工单位、业主、出租房主在与流动人口签订承包合同、租赁合同、劳动合同时，应查看经审检的婚育节育证。发现流动人口违反计划生育规定，应及时报告计划生育行政部门。
第十二条 流动人口中的已婚育龄妇女，应按计划生育要求，定期将现居住地县（市、区）以上计划生育技术服务部门出具的避孕节育情况证明寄回户籍所在地。
第十三条 流动人口要求生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《生育计划证》，经现居住地县（市、区）计划生育行政部门审查核准后，方可生育。各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，应当要求其出示《生育计划证》。发现计划外怀
孕的，应及时报告计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。
第十四条 各级人民政府按规定统一收取的流动人口管理费，应划出一定比例用于流动人口的计划生育工作。
第十五条 在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
对举报流动人口计划外怀孕或生育的公民，由计划生育行政部门给予奖励。
第十六条 对流动人口中独生子女父母的奖励，由其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处按规定办理。流动人口在现居住地有用工单位的，用工单位也可予以奖励和优待。
第十七条 流动人口违反计划生育，由现居住地计划生育行政部门依法处理。现居住地未处理的，由户籍所在地依法处理。
流动人口在一地因违反计划生育规定已依法受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第十八条 流动人口不按本规定接受计划生育行政部门审检婚育节育证明，或提交假证明的；不落实计划生育措施的，应给予教育。经教育仍不改正的，由计划生育行政部门处以300元至500元罚款，并督促其接受审检或落实措施。
第十九条 违反本办法第八条或第十一条规定的用工单位、业主、物业管理机构、出租（借）房屋者，当年不得授予各类先进称号；出现流动人口计划外生育的，由当地人民政府予以警告并处以5000元以下的罚款。
第二十条 当事人对计划生育行政部门不予办理婚育节育证、征收计划外生育费或罚款决定不服的，可依法申请行政复议。对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，作出决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法应用解释权属省计划生育行政部门。
第二十二条 本办法自1996年7月1日起施行。



1996年6月3日