中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定(废止)
国家环境保护总局
中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定
1998年4月8日,国家环境保护总局
第一章 总 则
第一条 为加强对环境管理体系咨询机构的管理,规范环境管理体系咨询工作,保证咨询工作的质量,特制定本规定。
第二条 国家对环境管理体系咨询机构实行备案管理。
在中华人民共和国境内从事环境管理体系咨询活动的机构,应当按照本规定,向国家环境保护总局申请环境管理体系咨询机构备案,并接受国家环境保护总局的监督管理。
第二章 备案程序
第三条 申请环境管理体系咨询机构备案的机构(以下简称申请机构)应具备以下基本条件:
一、具有独立法人资格,或是独立法人资格组织的一部分;
二、专职人员中有5名以上经国家注册的环境管理体系审核员;
三、具备开展环境管理体系咨询活动所需的资金、设施及技术资源;
四、建立必须的管理制度。
第四条 申请机构提出备案申请时,应向国家环境保护总局提交备案申请书和下列资料:
一、本机构法律地位的证明材料:
(一)法人资格证书复印件;
(二)如是独立法人组织的一部分,应提交所属法人组织的资格证书复印件及其本机构与所属法人组织关系的证明材料;
二、本机构专职、兼职咨询人员资格证明材料;
三、申请从事咨询业务范围的相关专业能力的证明材料;
四、本机构咨询收费管理办法;
五、本机构的管理手册。
管理手册应包括:
(一)本机构的组织结构及其说明,包括:本机构的组成、章程、职责和职权及程序规则等详细情况,各职能部门职责和职权关系机构图;
(二)本机构人员的姓名、资格、经历、职责等;
(三)本机构咨询人员的培训与控制程序;
(四)本机构的咨询业务范围;
(五)实施咨询工作的详细规则和程序;
(六)本机构文件和记录管理规定;
(七)本机构对咨询组织的保密规定;
(八)本机构的内部管理评审制度;
(九)本机构的不合格控制和确保有效实施纠正措施的程序;
(十)本机构申诉、投诉工作程序。
第五条 国家环境保护总局自收到申请书之日起30日内作出是否受理申请的决定,并书面通知申请机构。若不受理的,应说明不受理的理由。
国家环境保护总局对申请资料进行审查,必要时可派出审查组对申请机构进行现场确认,其费用由申请机构承担。
第六条 申请机构通过审查后,由国家环境保护总局批准备案,颁发环境管理体系咨询备案资格证书,并予以公告。
环境管理体系咨询机构备案资格证书由国家环境保护总局统一印制,统一编号,盖国家环境保护总局环境管理体系咨询机构备案专用章。
第七条 备案资格证书的有效期为4年。
获准备案的环境管理体系咨询机构(以下简称获准备案机构)在备案资格证书有效期届满后需继续保持其备案资格的,应提前90日向国家环境保护总局提出重新备案的申请。
第三章 监督管理
第八条 获准备案机构应严格执行国家法律、法规、标准和规章的有关规定,并保持相应的咨询能力。
第九条 获准备案机构及其咨询人员不得从事环境管理体系认证(审核)活动。
第十条 获准备案机构须在其业务范围内进行咨询活动。需变更其咨询业务范围时,应报国家环境保护总局批准。
第十一条 国家环境保护总局在备案资格证书有效期内,对获准备案机构的咨询能力保持程度进行证实或评审,以验证获准备案机构持续满足备案要求。
第十二条 对擅自变更备案批准的咨询业务范围或经证实评审不合格的获准备案机构,由国家环境保护总局督促其限期改正,逾期不能改正的,取消其备案资格并予以公告。
第十三条 国家环境保护总局受理有关环境管理体系咨询活动的申诉和投诉,负责调解并处理纠纷。
第十四条 申请机构申请备案时应缴纳备案申请费。
获准备案机构每年应交纳管理费用。
第四章 附 则
第十五条 申请费和管理费收取按照国家有关规定执行。
第十六条 本规定由国家环境保护总局制定并负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
环境管理体系咨询机构备案申请表
编号:
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|申请机构| |
|名 称| |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|机 构 |□ 独立法人 |
|性 质 |□ 独立法人资格组织的一部分 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
| | 独立法人名 称 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|地址与邮| |
|政 编 码| |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|法定代表| 职务 |
|人 姓 名| |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|联 系 人| 职务 |
|姓 名| |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|电 话| 传 真 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|申请类别|□ 首次备案 □重新备案 □ 扩大备案业务范围 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|拟申请咨| |
|询工作业| |
|务范围 | |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|主 要 | |
|业 务 | |
|范 围 | |
|及相关 | |
|工 作 | |
|情 况 | (可另附页) |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
| |我代表咨询机构着重申明: |
| |1.本机构提供的申请文件均正确属实; |
| |2.本机构愿意遵守《中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定》; |
| 声 |3.按要求交纳备案管理费。 |
| 明 | |
| |法定代表人(签名): |
| | |
| |申请机构(盖 章): 年 月 日 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|备 注 | 用钢笔或毛笔以中文填写,字迹清晰、准确 |
| | 国家环境保护总局印 |
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环境管理体系咨询机构备案登记表
编号:
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|备案机构| |
|名 称| 备 案 批 准 号 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|机 构 |□ 独立法人名称: |
|性 质 |□ 独立法人资格组织的一部分,独立法人名称: |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|从事咨询|专职审核员: 名,其中:审核员 名,主任审核员 名 |
|活动人员| |
|状 况| |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| |兼职审核员: 名,其中:审核员 名,主任审核员 名 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| |其 他 人员: 名 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|地 址 | |
|邮 编 | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|法定代表| 职务 |
|人 姓 名| |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|联 系 人| 职务 |
|姓 名| |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|电 话| 传 真 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|备案类别|□ 首次备案 □ 重新备案 □ 扩大备案业务范围 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|备案咨询| |
| | |
|业务范围| |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| |经审查,该机构符合《中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定》的要求,具备环境管理体系咨询|
| 审 |机构备案资格,准予备案。 |
| 查 | |
| 结 |处核:---------------------- 批准:---------------------- |
| 论 | |
| | (备案章) 年 月 日 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
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填 表:--------------------
关于印发民用核安全电气设备监督管理工作研讨会会议纪要的通知
国家核安全局
国家核安全局文件
国核安办〔2008〕9号
关于印发民用核安全电气设备监督管理工作研讨会会议纪要的通知
上海核工程研究设计院,苏州核安全中心,核工业第二研究设计院,机械院核设备安全与可靠性中心,北方核与辐射安全中心:
为保证《民用核安全设备监督管理条例》和《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定(HAF601)》于2008年1月1日起顺利实施,我局于2008年1月9~11日在上海召开了民用核安全电气设备监督管理工作研讨会。现将会议纪要(见附件)印发给你们,请参照执行。
附件:民用核安全电气设备监督管理工作研讨会纪要
二○○八年一月二十四日
附件:
民用核安全电气设备监督管理工作研讨会会议纪要
2008年1月16日至18日,国家核安全局在上海组织召开了民用核安全电气设备监督管理工作研讨会。来自上海核工程研究设计院、苏州核安全中心、机械科学研究院核设备安全与可靠性中心、核二院安审中心和国家环保总局北方核与辐射安全监督站等单位的代表参加了会议,与会人员名单见附件。
本次研讨会的议题是讨论《核安全电气设备设计单位资格条件》、《核安全电气设备制造单位资格条件》、《核安全电气设备关键工艺清单》、《核安全电气设备设计、制造和安装许可证监管基本要求》、《核安全电气设备许可证监管措施研究报告》和《核安全电气设备模拟件选取原则》等文件。与会人员对上述文件进行了深入、细致的讨论,一致认为这些文件的编制工作为下一步核安全电气设备的监管工作奠定了基础,文件内容完整,覆盖了电气设备许可证审评的各个环节,对电气设备的审评具有指导意义,对电气设备活动的监督也具有参考意义。建议根据意见修改后尽快试行。主要的修改意见和建议如下:
(一)针对《核安全电气设备设计单位资格条件》:
1)建议文本编写格式以及与机械设备通用的要求采用已通过核安全局组织专家讨论的“民用核安全机械设备设计单位资格条件”中的相应条款。
2)建议设计技术人员的数量统一按设计、校核、审核、审定(或批准)四档来分类要求。
3)建议在“E类资质要求”中补充关于技术人员专业涵盖范围和目标设备设计关键技术的描述。
4)建议在界定关键技术时应明确区分电厂系统设计和设备设计范畴,避免混淆。
(二)针对《核安全电气设备制造单位资格条件》:
1)建议在“质量管理体系要求”中,对关于ISO9001持证要求的条款进行适当修改。
2)附件二“核安全电气设备质量鉴定要素”是对申请单位的已有鉴定能力或开展模拟件鉴定能力的要求,建议文件定位在核安全电气设备许可证申请单位质量鉴定审查要素的描述,拟编入 “技术见解文件”中。
3)建议在附件三“制造能力要求”的“关键技术岗位要求” 中增加关于电气设备焊接和无损检验人员资质的要求,具体为“对于涉及电子线路焊接工艺的目标产品,其相关技术人员和操作人员应取得相应的岗位资质;如果目标产品涉及机械结构完整性要求,则相关技术和操作人员应取得相应岗位所要求的焊接或无损检验人员资质”。
4)建议对附件三“制造能力要求”中的“试验和检测设备”作进一步细化,可采用“民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定”中的相应描述。
5)建议将附件三“制造能力要求”中的“规范标准”描述改为“核安全法规和相关标准规范的相关规定”。
6)建议将附件三“制造能力要求”中的“关键技术”改为关键工艺,展开表应罗列关键工艺而非关键技术,其中原则是,关键技术重点针对设备设计环节,关键工艺则侧重设备制造环节对关键技术的落实和其他重要加工工艺。目前的关键工艺清单为暂行方案,有待下步工作开展期间进一步完善和修正。
7)建议在“制造能力要求”中增加关于申请单位规模的要求。
(三)针对《核安全电气设备设计、制造和安装许可证监管基本要求》和《核安全电气设备许可证监管措施研究报告》:
建议将“核安全重要电气设备设计、制造和安装活动许可证监管基本要求”和“核安全重要电气设备许可证监管措施研究报告” 根据会议意见修改后转化为支持核安全电气设备设计、制造和安装许可证审查的技术见解文件,其目标定位在核安全电气设备设计、制造和安装许可证审查大纲。在该文件中应明确关于设计、制造和安装许可证审查的要点,关于安装单位的审查要点由核二院安审中心编写。
(四)针对《核安全电气设备模拟件选取原则》:
建议将《核安全电气设备制造单位资格条件》的附件一“核安全电气设备模拟件试制推荐方法”与苏州核安全中心编制的“核安全电气设备模拟件选取原则”合并成一个文件,并建议不具体列出模拟件鉴定所需遵循的标准,替代以“经核安全局认可的标准”这一概括性描述。上述合成后的文件最终纳入“民用核安全设备模拟件实施细则”,相关工作由苏州核安全中心负责。
国家核安全局还对下一步工作提出了要求:
1)各电气设备监管活动的支持单位应积极做好准备,具体落实开展工作所需的组织保障、人力落实和机制完善,以保证监管活动的顺利进行和审查工作的独立性和公正性。
2)各主审单位应在审评过程中注意总结和积累,充分借鉴国家核安全局多年来在核承压设备监管方面积累的经验,并在现有文件的基础上建立起相对完善的核安全电气设备审查体系。
3)北方监督站应做好现阶段核安全电气设备的监督工作,保证核安全电气设备活动处于受控状态,并抓紧落实监督活动所需大纲及相关程序文件的编写工作。
民用核安全电气设备监督管理工作研讨会与会专家名单
会议时间:2008年1月16日-18日
序号
姓 名
单 位
1
王中堂
国家核安全局
2
刘 璐
国家核安全局核设备处
3
焦殿辉
国家核安全局核设备处
4
王 伟
国家核安全局核设备处
5
耿文行
国家环保总局核与辐射安全中心
6
顾申杰
上海核工程研究设计院
7
姚伟达
上海核工程研究设计院
8
谢永诚
上海核工程研究设计院
9
贺寅彪
上海核工程研究设计院
10
徐定耿
上海核工程研究设计院
11
任永忠
上海核工程研究设计院
12
王翠芳
上海核工程研究设计院
13
冯玉萍
上海核工程研究设计院
14
楼天杨
上海核工程研究设计院
15
王 维
上海核工程研究设计院
16
林志坚
上海核工程研究设计院
17
沈培洁
上海核工程研究设计院
18
陈 煜
上海核工程研究设计院
19
陈徐坤
苏州核安全中心
20
那福利
苏州核安全中心
21
施海宁
苏州核安全中心
22
凌存仁
核工业第二研究设计院
23
张 莉
核工业第二研究设计院
24
张树军
机械院核设备安全与可靠性中心
25
马象睿
国家环保总局北方核与辐射安全监督站
26
郑骈垚
国家环保总局北方核与辐射安全监督站
27
赵大为
国家环保总局北方核与辐射安全监督站
28
阴冀川
国家环保总局北方核与辐射安全监督站