甘肃省边境管理规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第2号
《甘肃省边境管理规定》已经１９９８年９月９日省人民政府第十八次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代省长 宋照肃
１９９８年９月１０日
甘肃省边境管理规定
第一章 总则
第一条 为了捍卫国家主权和领土完整，维护边境地区的社会秩序和安全，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家有关边境管理的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 国界和边境管理工作在各级政府统一领导下，由中国人民解放军边防部队、公安边防部门和外事部门分工协作，各负其责。其职责分工，按国务院和中央军委的规定执行。
第三条 任何组织和个人都有保卫国界，保护国界标志和设施，维护边境地区社会秩序和安全的义务。
第四条 凡出入国界，在边境地区居住、通行和从事其他活动的中外籍（含无国籍）人员，必须遵守本规定。
第二章 国界管理
第五条 国界标志的恢复、修缮或重建，按国家有关规定及我国与蒙古国签订的边界条约、规定、议定书执行。
任何组织和个人不得损坏或私自移动、拆除、设立国界标志。
第六条 任何组织和个人不得擅自在国界上进行改变或可能改变国界走向的活动和工程作业。
第七条 任何组织和个人不得擅自移动、拆除或毁坏边境管理区和边境禁区的交通、通信、边防执勤、国土保护等设施；不准在国界标志、边防设施上面刻划、涂写、拦圈和拴系牲畜；不准建立影响国界走向的设施。
第三章 边境管理
第八条 本省边境管理区为肃北蒙古族自治县马鬃山镇行政区域内的长流水、音凹峡、红柳泉北相连之线以北地区。边境禁区为该边境管理区内距国界线１０公里以内的区域。
第九条 边境管理区的常住人口由公安边防部门按城镇人口管理办法进行管理。
迁入边境管理区的人员，必须经公安边防部门审查批准。
进入边境管理区的人员，到达目的地４８小时内，须持居民身份证及边境管理区通行证件，向当地公安边防派出所办理暂住登记手续；集体进入边境管理区承包工程或进行其他生产性活动的，也可由其负责人凭单位证明，统一办理。离开暂住地时，须办理注销登记手续。
第十条 进出边境管理区的中外籍人员及其交通运输工具均须接受公安边防部门的检查。
凡常住在边境管理区内年满１６周岁以上的居民，凭《中华人民共和国居民身份证》在本省边境管理区通行或进出边境管理区。
非边境管理区的居民前往边境管理区，须持常住户口所在地县以上公安机关签发的《中华人民共和国边境管理区通行证》。
现役军人前往边境管理区，须持《军人通行证》和《军官证》、《士兵证》；武装警察前往边境管理区须持《武装警察通行证》和《警官证》、《士兵证》。
第十一条 华侨和港、澳、台同胞前往边境管理区探亲、访友或洽谈经济贸易，须持省公安厅边防局签发或委托酒泉地区公安处边防局签发的通行证件，按指定的路线、地点和时限进行活动。需暂住的，由酒泉地区公安处边防局批准，并报省公安厅边防局备案。
邀请处宾和外国专家前往边境管理区，按《中华人民共和国外国人入境出境管理法》规定办理。
第十二条 不准在边境禁区内鸣枪、狩猎和进行爆破作业。如需进行爆破作业，须报经省军区批准。
第十三条 未经许可，禁止非边境管理区人员进入边境管理区从事挖药、狩猎、收购畜产品等活动。
第十四条 肃北蒙古族自治县非常住边境管理区的居民进入边境管理区进行生产活动，须经县政府批准；酒泉地区其他县（市）或省内其他地（州、市）、县（市、区）和外省人员前往边境管理区进行上述活动，须经酒泉地区国界边境管理部门和公安边防部门审核，报酒泉地区行政公署批准。
在边境管理区进行生产活动的组织和个人，必须保护边境管理区内的野生动植物资源和其他自然资源，服从当地政府和公安边防部门的管理。
第十五条 在边境管理区进行测绘、勘探、科研、摄影、录相等活动的单位，属于酒泉地区的，应持酒泉地区公安处边防局签发的边境地区野外作业批准书；属于外地区或外省区的，应持省公安厅边防局签发的边境地区野外作业批准书。
在边境禁区进行上述活动，须经甘肃省军区司令部批准。
第十六条 在边境管理区和边境禁区从事各种活动的组织和个人，都必须遵守边境管理法规、规章和我国与蒙古国签订的条约、规定、议定收的规定，严禁非法越界。
居住在边境管理区内的人员，发现可疑人员或异常活动，应及时报告当地公安边防部门或边防部队。
在边境管理区和边境禁区捡拾的空飘物品，要及时交公安边防部门或边防部队，不得私自处理。
第十七条 在边境管理区和边境禁区从事生产活动，不得影响国界和边境管理部门行使职责；未经国界和边境管理部门同意，不准在边境管理区和边境禁区修建妨碍国界管理部门履行职责的设施。
第十八条 我方牲畜越入蒙方境内，不得越界追赶，应报告国界和边境管理部门通过会晤协商解决。蒙方牲畜越入我方境内，可就地赶回，并报告国界和边境管理部门；越境较深的，应及时收圈隔离饲养，并报告国界和边境部门，听候处理，不得擅自使役、宰杀、匿藏和变卖。
第十九条 外逃、越界人员被对方交回的，越界自返的，外逃未遂被我抓获的以及外籍越入我境人员，一律由当地公安边防部门审查处理。
第二十条 在边境地区开办互市、贸易点，须经省国界和边境管理部门同意，报省人民政府批准。
第四章 出入国界管理
第二十一条 边境口岸和边境通道的开放和关闭，经省政府和国务院审批，按国家边境口岸管理的规定执行。
第二十二条 有下列行为之一者，为非法出入国界，一律禁止：
（一）未经许可，或虽经许可但未在对外开放口岸、边境通道或指定的地点出入国界的；
（二）虽经对外开放口岸、边境通道或指定的地点出入国界，但未持有效证件或有效签证的；
（三）以其他非法手段出入国界的。
第二十三条 边境管理地区居民出境进行探亲、贸易等，应按《中华人民共和国公民出境入境管理法》及中蒙两国协定办理出入境手续。
第二十四条 边防会谈、会晤人员和其他因公务需要临时出入国界的人员及其交通工具，出入国界的地点和办法，按我国与蒙古国达成的协议执行。
第二十五条 邻国边境地区居民因水、火等自然灾害或其他不可抗拒的原因进入我国境内避难的，须经当地政府允许，并在规定的范围内活动，避难原因消除后应立即出境。
第二十六条 国家和省政府批准开放的口岸和边境通道，按照国家口岸管理的有关规定，对出入国界的人员及其携带的行李物品、交通工具和其他出入物资实施检查和管理。
口岸和通道的建设和管理，按照国家和省政府有关规定办理。
第五章 奖励和处罚
第二十七条 对模范执行本规定，在边境管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府或边境管理部门予以表彰奖励。
第二十八条 违反国家有关边境管理法律、法规构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关视情节轻重，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；受处罚的当事人不服处罚裁决的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第二十九条 各级国界和边境管理部门的工作人员在执行本规定时，应当严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊。对违反本规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 本省现行的有关边境管理的规定，凡与本规定相抵触的，均以本规定为准。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
三门峡市人民政府关于印发三门峡市政府投资建设项目审计监督办法的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市政府投资建设项目审计监督办法的通知
三政〔2009〕14号
各县(市、区)人民政府,开发区、工业园管理委员会,市人民政府各部门:
市政府同意《三门峡市政府投资建设项目审计监督办法》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○九年二月十一日
三门峡市政府投资建设项目审计监督办法
第一条 为加强对政府投资建设项目(以下简称建设项目)的审计监督,规范投资行为,提高投资效益,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规,结合实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目是指由市政府以财政性资金、各项政府专项资金、政府统一借贷的资金或国有企事业单位、国有控股单位投入资金等为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目。
第三条 审计机关对管辖范围内的建设项目依法独立行使审计监督权。
建设项目的建设单位(包括项目法人和代理业主,下同)为被审计单位。与建设项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支,应当依法接受审计机关的审计监督。
市政府有关部门应当按照各自的职责,配合和协助审计机关做好建设项目的审计工作。
第四条 市政府确定的重点建设项目,审计机关实行必审制。
第五条 建设项目审计的主要内容包括:
(一)建设项目概(预)算审批、执行、调整情况;
(二)建设项目的建设程序、招投标、合同签订及履行情况;
(三)建设项目资金来源及使用、造价及价款结算、交付使用的建设项目税费计缴及建设项目投资效益情况;
(四)法律、法规和规章规定的需要审计监督的其他事项。 第六条 审计机关可根据工作需要,对建设项目实施全过程跟踪审计。实施跟踪审计的建设项目,建设单位应将影响工程造价的重大事项,及时通知审计机关,并按审计机关的要求,报送投资进度、资金使用等情况。
第七条 经审计机关依法审计并作出的建设项目审计报告或审计决定,应作为建设单位相关费用结算的依据、财政部门批复项目竣工决算的依据,建设单位应在招标文件和承包合同中对此予以列明。
第八条 审计中核增或核减的工程造价,建设单位应调整结算。已经拨付的核减工程款,责成建设单位限期收回,全额上缴财政。
第九条 施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大,情节严重的,除按违纪金额处以20%以下的罚款外,对质量低劣的工程项目,应由有关部门查明责任,由施工单位限期修复,费用由责任方承担。
第十条 审计机关根据工作需要,可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。
第十一条 审计机关可以就建设项目审计有关事项向市政府及有关部门通报审计结果,提出审计意见和建议,并可依法向社会公告有关建设项目的审计结果。
第十二条 本办法自发布之日起施行。