国家税务总局


国家税务总局关于农药出口退税政策的通知

国家税务总局
2003.10.22
国税函〔2003〕1158号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

经国务院批准，从2004年1月1日起，对国产农药免征生产环节增值税的政策停止执行。为鼓励农药出口，现将农药出口有关退税政策通知如下：

《财政部、国家税务总局关于若干农业生产资料征免增值税政策通知》（财税〔2001〕113号）第一条第三款规定的48种农药出口，从2004年1月1日起，准予按现行出口货物退税有关规定办理退税，并适用11%的出口退税率。

上述出口农药海关商品码为3808101910、38081090、38082090101、3808209029、38083011、38083019。具体执行日期以“出口货物报关单（出口退税联）”上海关注明的出口日期为准。

国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发中医医院中医药文化建设指南的通知

国中医药发〔2009〕23号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国中医科学院，北京中医药大学：
为指导各级中医医院做好中医药文化建设工作，按照《国家中医药管理局关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》，我局在总结部分中医医院开展中医药文化建设试点经验基础上，组织制定了《中医医院中医药文化建设指南》（以下简称《指南》），现予印发。
各省级中医药管理部门要根据《指南》的要求，加强对中医医院中医药文化建设工作的指导和督促。各中医医院要根据《指南》结合本院实际情况，切实做好中医药文化建设的组织实施工作。
工作中有何意见和建议，请及时与我局医政司联系。
联系人和联系电话：
联 系 人：董云龙
联系电话：010—65955519
传 真：010—65930820
附件：中医医院中医药文化建设指南
二○○九年八月四日



中医医院中医药文化建设指南

国家中医药管理局
二○○九年七月

说 明

中医医院是中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所。为进一步推动中医医院加强中医药文化建设，国家中医药管理局于2007年12月印发了《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》，并在全国选择了部分中医医院开展了建设试点。
按照《国家中医药管理局关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》，在总结部分中医医院开展中医药文化建设试点经验基础上，组织制定了本《指南》。
本《指南》主要包含总则、核心价值体系建设、行为规范体系建设、环境形象体系建设四部分内容，对中医医院如何开展中医药文化建设作了较为具体的介绍，以指导各级中医医院做好中医药文化建设。


第一章 总 则

中医药文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是中医药学发生发展过程中的精神财富和物质形态，是中华民族几千年来认识生命、维护健康、防治疾病的思想和方法体系，是中医药服务的内在精神和思想基础。
中医医院作为中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所，加强中医药文化建设，有利于体现中医医院的基本特征，有利于巩固中医为主的发展方向，有利于提高核心竞争力，更好地保持发挥中医药特色优势，满足广大人民群众对中医药服务的需求。
中医医院中医药文化建设范围非常广泛，内涵十分丰富，主要包括了价值观念、行为规范、环境形象等方面。在建设中，要坚持突出特色，以中医药文化为主体，融合时代文化特征，在继承传统的基础上创新发展，与时俱进，充分体现中医药文化特色；坚持统筹规划，中医药文化建设与医院总体发展规划相衔接，与医院文化建设相结合，做到价值观念、行为规范、环境形象的有机统一；坚持因地制宜，按照总体要求，从医院实际出发，制定切实可行的措施，使建设工作充分体现医院个性特征和区域文化特征；坚持促进发展，紧紧围绕医院改革发展的中心工作，以中医药文化建设促进科室建设、技术服务、学术研究、人才培养以及科学管理等各项工作水平的不断提高。


第二章 核心价值体系建设

医院的核心价值体系是医院精神理念、价值取向、道德观念的总和，是医院全体员工信奉和遵守的共同观念。在医院的核心价值体系建设中，应充分体现中医药文化的核心价值。
中医药文化的核心价值是中医药文化的灵魂，决定着中医药文化的存在和发展，是中医药几千年发展进程中积累形成的文化精髓，是中华民族深邃的哲学思想、高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中医药中的集中体现。
中医药文化的核心价值，大家普遍认为，主要体现为以人为本、医乃仁术、天人合一、调和致中、大医精诚等理念，可以用仁、和、精、诚四个字来概括。
“仁”，体现了中医仁者爱人、生命至上的伦理思想，以救死扶伤、济世活人为宗旨，表现为尊重生命、敬畏生命、爱护生命。
“和”，体现了中医崇尚和谐的价值取向，表现为天人合一的整体观，阴阳平和的健康观，调和致中的治疗观，以及医患信和、同道谦和的道德观。
“精”，体现了中医的医道精微，要求精勤治学，精研医道，追求精湛的医术。
“诚”，体现了中医人格修养的最高境界，要求心怀至诚于内，言行诚谨，表现在为人处事、治学诊疗、著述科研等方面贵诚笃端方，戒诳语妄言、弄虚作假。
在医院核心价值体系建设中充分体现中医药文化，是坚持以中医为主的办院方向、保持中医药特色优势的灵魂，是改进医院各方面工作、增强员工凝聚力的有效途径，是提高医院创造力和核心竞争力的源泉，是中医药事业生存和发展的基本保证。
在医院核心价值体系建设中，应结合医院自身特点以及民族文化、地域文化等特点，通过将中医药文化的核心价值融入医院宗旨、发展战略、院训、院歌以及行为规范、环境形象等方面加以体现。
一、医院宗旨
医院宗旨，应当充分体现中医医院的办院目的和任务，是指导医院制定方针、发展战略和各项制度的依据。
医院宗旨的确定应深刻阐明中医医院存在的价值和目的，找准医院自身的定位；充分体现中医药文化的价值观念；反映时代特征，具有前瞻性；有利于激发员工的责任感和使命感。
二、发展战略
发展战略，应当在中医医院宗旨的指引下，全面分析医院的外部环境（机遇与风险）和内部情况（优势和劣势），明确实现医院宗旨的策略和方法，是制定医院中长期发展规划的基础。
确立医院发展战略，要明确医院继承发扬中医药的使命、愿景与中长期发展目标；要体现医院在发展中医药事业、提供中医药服务等方面的总体定位；要突出中医药在医疗卫生领域的核心竞争力。
三、院训
院训，应当充分体现中医医院宗旨，是医院全体员工奉行的准则。
确立医院院训，要紧紧围绕中医医院宗旨，充分体现中医医院的独特气质和历史文化底蕴；要立意高远、催人奋进，言简意赅、朗朗上口。
四、院歌
院歌，是医院宗旨的艺术表达形式。
院歌的歌词，要在充分体现中医医院宗旨的基础上，着重体现医院的追求和精神，要言简意赅、具有韵味。
院歌的谱曲，应注重民族性、地域性，便于合唱，易于传唱。
五、行为规范
将中医药文化的核心价值融入各种规章制度、工作规范以及员工手册的制定和实施过程中，从语言、举止、礼仪以及服务方式、服务流程等方面，建立并不断完善行为规范体系，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。
六、环境形象
优化医院环境形象建设，通过医院的建筑外观、庭院建设、内部装饰以及医院标识等，使医院的核心价值以视觉的形式得以外化。



第三章 行为规范体系建设

行为规范是中医药文化在医院的执行方式，是保障医院及其职工的行为遵循和体现中医药文化的主要手段。在完善医院行为规范体系中充分体现中医药文化，是医院加强文化建设的基本内容。
在医院行为规范体系建设中充分体现中医药文化，有利于坚持中医为主的医院发展方向，有利于在服务中发挥中医药特色优势，有利于提高医院全体员工的综合素养。
在医院行为规范体系建设中，应充分体现医院宗旨，体现中医药的行业要求，兼顾基本道德与道德理想的统一、协调性与进取性的统一。
医院行为规范体系内涵丰富，涉及方方面面，其中诊疗行为、言语仪表、教学传承、同道相处等方面的行为规范以及特定礼仪，最能体现中医药文化特色。
一、诊疗行为规范
诊疗行为规范，是开展诊察疾病、处方用药等技术服务的行为准则。应明确在诊疗服务中做什么、不做什么，应充分体现中医药理论和技术方法的运用，注重中医药特色优势的发挥。
二、言语仪表规范
言语仪表规范，是医院员工在提供服务过程中，言语、举止、衣着服饰、服务态度等方面的行为准则，应充分体现中医药文化的核心价值，言语温和、待患若亲，动须礼节、举乃和柔，勿自妄尊、不可矫饰，诚信笃实、普同一等。
三、同道相处规范
同道相处规范，是处理同道关系中所持态度、沟通方式、交往方法等方面的行为准则，应体现中国传统所倡导的人格修养，一体同道、互资相长，严于律己、宽以待人，谦逊礼让、顾全大局。
四、教学传承规范
教学传承规范，是传道授业、学医习业等方面的行为准则，应弘扬中医尊师重教、教学相长的优良传统，老师应为人师表、修身正行，平易待人、乐育英才，乐教敬业、口传心授，因材施教、循循善诱，非其人勿教、非其真勿授、示人规矩不示人以巧；学生应尊师重道、谦逊恭敬，持之以恒、精勤不倦，勤求古训、博采众方，学贵专一、思贵沉潜，继承创新、与时俱进。
五、特定礼仪
特定礼仪，是医院员工在重大活动或特定场合应当遵循的行为规范和准则，如庆典活动、职工大会、就职仪式、拜师仪式等。在医院的各种特定礼仪中，应安排体现医院宗旨等方面的内容，注重采用中国传统形式，如在庆典活动中、职工大会上齐唱院歌，在就职仪式上齐诵院训，在拜师仪式上学生向老师行礼敬茶等。
医院行为规范体系建设中，应通过以下方式加强规范的落实和执行：
（一）建章立制。建立健全保障中医药特色优势充分发挥的医院各项规章制度，将各种行为规范通过制度固定下来，并在此基础上形成具体明确、切实可行的体现中医医院特点的《员工手册》。
（二）教育培训。将《员工手册》作为重要内容纳入全员培训中，并注重培训形式的多样性、趣味性，提高培训效果。
（三）实施考核。将行为规范的执行情况纳入目标管理，制订考核指标，建立奖惩办法，落实考核结果。
（四）树立典型。在全体员工中开展执行行为规范的先进典型评选表彰活动，立身边标杆，树身边典型，发挥先进的模范带动作用。



第四章 环境形象建设

医院环境形象是中医药文化的物质载体，是展示与传播中医药文化的重要方面。
在医院环境形象体系建设中充分彰显中医药文化，有利于体现中医医院的基本特征；有利于巩固中医为主的发展方向，更好地保持发挥中医药特色优势；有利于实现物质文明、精神文明、管理文明的有机结合，达到医院内部的和谐统一；有利于提高医院的竞争力。
医院在环境形象体系建设中，在充分体现医院宗旨、突出中医药文化特色、坚持统筹规划的前提下，还应注重以下原则：
大众化原则：注重通俗易懂，直观简约，学术与科普统一；
实用性原则：因地制宜，量力而行，与医院各区域的总体功能相适应；
个性化原则：注意地域特点和民族特点，充分体现医院的个性，切忌简单模仿，千篇一律；
审美性原则：注重大众审美需求，做到艺术与实用的统一。
环境形象体系建设中，应主要从建筑外观、庭院建设、内部装饰、医院标识等方面体现中医药文化特点。
一、建筑外观和庭院建设
医院建筑及其庭院是展现医院文化的重要方面，是医院文化的重要载体。
（一）建筑外观
医院建筑的外观是对自身环境的营造。良好的医院建筑外观，可以使职工产生归属感和领域感，使公众产生信任感和温馨感。
医院建筑的外观应注入中国传统建筑元素，融入地方建筑特色，主要从屋顶、门楼、窗户、梁柱和颜色等方面体现，不宜采用浓郁异域风格。对原有建筑，如建筑物的外檐轮廓无法改变，可以通过门楼、建筑色彩等的改造，以体现中国传统建筑风格。建筑物的色彩,可以结合中国古代建筑习惯，选用红、棕、米、灰、褐色等，但要因地制宜，合理搭配，因需选择，避免生搬硬套。
（二）庭院建设
医院庭院包括医院建筑物周围和被建筑物包围的场地，是医院环境形象体系的重要组成部分，应注意与医院周边环境的和谐，与医院建筑布局、外观、色彩等因素协调统一。在满足庭院使用功能、美化环境的前提下，可以通过庭院建设的各种表达方式，着重体现中医药的历史、理念和知识等，营造浓郁的中医药文化氛围。
表达方式主要有园林小品、主题文化墙、主题雕塑、名医塑像、建筑小品、亭榭、山石、盆景、碑刻、地面文化造型等。
园林绿化尽量采用药用植物，选择适宜当地气候和土壤等条件、有观赏性的中草药，并配以药物功用等文字说明。
（三）标志性构筑物
标志性构筑物是指不具备、不包含或不提供居住功能的人工建造物，是医院最显著的标志，有条件的可以选择适合的位置建造标志性构筑物，作为能够使公众留下长久记忆的标志。如在主楼前等庭院的显著位置设立构筑物，作为彰显医院宗旨、医院特色等的标志。
标志性构筑物应充分体现中医药元素，如体现中医理念或表达医院价值观的抽象艺术雕塑，医史人物或本地历史上有贡献、影响较大的中医药人物的塑像，典型的中医器物或某些中药植物的造型。
二、内部装饰
医院内部装饰的部位主要包括门诊部的大厅、走廊、候诊区、诊室、候药区，住院部的大厅、走廊、病房、医生办公室、护理站、治疗室，办公区域等。通过平面装饰、立体装饰等形式，起到营造氛围、弘扬历史、传播理念、崇尚医德、宣传知识、介绍方法、彰显特色的作用。
营造氛围，主要是营造浓郁的中医药文化氛围。可以通过装饰风格、装潢、色彩搭配等来表达。装饰风格应体现中国传统特色；装潢可以通过含有中医药元素的陈设、摆件、字画、图片等体现；色彩搭配应注意与医院总体色调、区域服务功能相协调。在同一区域内的装饰风格、装潢、色彩应和谐。
弘扬历史，主要是弘扬中医药历史或医院发展史。可以通过文化长廊、壁画、雕塑、中医药器具模型等来表达，有条件的可建立开放式的陈列馆或橱窗、展柜。
传播理念，主要是传播“天人合一”、“阴阳平和”、“上工治未病”等中医药学的核心理念以及医院宗旨等。可以通过历史人物和本院名医塑像、院训、主题墙、雕塑、墙饰等形式来表达。
崇尚医德，主要是宣传“大医精诚”、“医乃仁术”等中医传统美德。可以通过古代名医名言警句的书画作品、木刻、石刻、文化墙等形式来表达。
宣传知识和介绍方法，主要是宣传和介绍中医药的基础知识、养生保健方法，以及中医药防治常见病、多发病的方法，常用中药的识别和功效、中药煎煮常识等。可以通过招贴画、橱窗展柜、实物、触摸屏、视频网络来表达。
彰显特色，主要是展示医院特色、科室特色以及专家特长等。可以通过文化长廊、橱窗展柜、触摸屏、视频网络等方式来表达。
根据医院各区域的特点，确定各区域通过装饰所起到的作用，即明确各区域的装饰主题，在此基础上选择合适的表达方式。
（一）门诊部
门诊部是医院接触患者时间最早、人数最多、范围最广的地方，是医院面向社会的重要窗口，应是医院环境形象体系建设中体现中医药文化特色的最重要场所。
1．门诊大厅。门诊大厅人员流量大、停留时间短，内部装饰应以营造氛围为主，兼顾彰显特色，不宜作过多的知识、方法宣传，不宜过多设置易引起患者驻足的景饰。门诊大厅中的导诊台，应与大厅的总体风格相协调。
2．门诊走廊。是患者进入诊室的通道，有些医院走廊兼作候诊区，患者在此停留时间较长，内部装饰应以传播理念、宣传知识和介绍方法为主，兼顾营造氛围。传播理念、宣传知识和介绍方法的具体内容应与所在区域的科室特色相结合。
3．候诊区。是患者等候诊疗的场所，内部装饰应以宣传知识和介绍方法、彰显特色为主，兼顾传播理念。宣传知识和介绍方法的具体内容，应与区域所在科室的特色相结合，应根据区域所在科室涉及主要病种的变化而及时调整。
4．门诊诊室。是医生为患者进行诊疗的场所，医患直接接触，内部装饰应以营造氛围和崇尚医德为主。根据诊室的特点，内部装饰的总体格调应体现典雅书卷气息，诊桌、诊椅、诊柜等应注重融入中医药元素，不宜装饰过多而转移医生患者的注意力，不宜张挂纷乱的锦旗。
5．中药候药区。是患者诊疗结束后等候取药的场所，内部装饰应以介绍方法和宣传知识为主，兼顾营造氛围。介绍方法的内容应以中药饮片煎煮、服用方法为主，宣传知识的内容应以常用中药的药性、功用、主治、药品真伪鉴别等为主，营造氛围应注重采用常用或名贵中药的标本、煎煮中药的器具等。
（二）住院部
住院部是患者在一段时间内集中接受诊疗并休养、在医院内停留时间最长的场所，是照顾和探视患者的亲友往来频繁的地方。
1．住院大厅。是住院患者以及照顾、探视者经常出入的通道，部分医院还兼有休闲、休息的功能，内部装饰应以营造氛围和传播理念为主。兼具休闲、休息功能的，可以设置药吧等具有中医药特点的服务，可以摆放具有药用功能的鲜花或常绿植物。
2．住院部走廊。是患者及照顾、探视者经常驻足的地方，内部装饰应以宣传知识和介绍方法、彰显特色为主，兼顾传播理念、营造氛围。宣传知识和介绍方法、彰显特色的具体内容，应与所在区域的科室特色相结合。
3．住院病房。是患者治疗康复、休息生活的场所，内部装饰应以营造氛围为主，但不宜过多，可以点缀一些以中医药为主题的书画、实物等。
4．医生办公室和护理站。是医护人员的办公场所，内部装饰应以崇尚医德、传播理念为主。
5．治疗室。是患者接受治疗、停留时间较长的地方，内部装饰应以宣传知识和介绍方法、彰显特色为主，兼顾传播理念。
（三）办公区域
医院的办公区域主要面向内部员工，内部装饰应以崇尚医德、传播理念、弘扬历史（医院发展史）为主。装饰范围应包括楼道、办公室、会议室、接待室等。
三、医院标识
医院标识主要包括院徽、标准院名、标准色系三个基础要素及其在指示标牌、办公用品、宣传用品等方面的应用。
医院标识具有整合医院精神、规范行为文化、突出视觉个性、增强公众印象的作用，是医院环境形象体系的基本组成部分。
院徽，是医院标识中最重要的基础要素。内容上应构思深刻，充分反映医院核心价值。形式上应注重体现中医药元素，力求构图简洁、形式典雅、色彩庄重、特色明显。
标准院名，是医院标识中最直观的基础要素。医院名称应使用按规定经有关部门核准的名称，汉字使用规范，字体端庄易识别，不宜采用草书等字体。配用拼音字母、外文字母应规范。地处少数民族地区的中医医院应配用当地少数民族文字。
标准色系，是保持医院环境形象整洁美观的基础要素。标准色系要有主辅之分，但数量不宜过多；色彩要注重体现中医药行业特色，并注意对识别和人们心理的影响。
院徽、标准院名、标准色系要协调，实现视觉一体化。
院徽、标准院名、标准色系应广泛应用于指示标牌、办公用品、宣传用品、服饰等方面。指示标牌包括分布图、引导牌、方位牌、科室牌等，办公用品包括处方、病历、信封、信笺、药袋等，宣传用品包括宣传栏、文化设施、员工名片等，服饰包括医院员工工作服、病员服、病床卧具等。