印发《中山市城乡居民统筹就业政策实施办法》的通知
广东省中山市劳动和社会保障局
印发《中山市城乡居民统筹就业政策实施办法》的通知
中劳社〔2006〕74号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市城乡居民统筹就业政策实施办法》业经市政府同意，现印发给你们，请结合《中共中山市委中山市人民政府关于推进城乡居民统筹就业工作的意见》（中委〔2006〕4号）和市人民政府《转发省人民政府〈关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见〉的通知》（中府〔2006〕43号）一并贯彻执行。
中山市劳动和社会保障局
二○○六年六月二日
中山市城乡居民统筹就业政策实施办法
为切实做好城乡居民统筹就业工作，促进我市社会和谐，根据《中共中山市委中山市人民政府关于推进城乡居民统筹就业工作的意见》(中委[2006]4号)和市人民政府《转发省人民政府〈关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见〉的通知》（中府〔2006〕43号）等文件精神，制定本实施办法：
一、城乡劳动者职业培训扶持政策
㈠扶持对象
1、具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，且已办理失业登记但尚未实现就业的下列人员，持《中山市政府购买培训成果培训优惠券》（以下简称《培训优惠券》）可享受免费定向工种专项职业能力或相应职业资格培训：
⑴就业困难人员：包括下岗失业人员，军转干人员，伤残军人，随军家属，退伍军人，残疾人，登记失业半年以上的长期失业者，零就业家庭成员，军烈属家庭成员，享受城镇或农村最低生活保障家庭成员，贫困家庭成员。
⑵失业青年：包括2006年至2010年间初中或普通高中毕业未能继续升学，且未取得《初级职业资格证书》的应届毕业生；2006年至2010年间大专毕业未取得《中级职业资格证书》，且办理失业登记后6个月内未实现就业的毕业生；35周岁以下失业青年。
⑶其他人员：包括城镇失业人员和农村富余劳动力。
2、与本市用人单位建立劳动关系并签订劳动合同，已参加社会保险并缴纳社会保险费，有参与定向工种技能提升愿望的下列本市户籍在职员工，可享受职业技能提升培训补贴：
⑴未取得《初级职业资格证书》，自愿参加初级职业资格培训的；
⑵已取得《初级职业资格证书》，自愿参加中级职业资格培训的；
⑶已取得《中级职业资格证书》，自愿参加高级职业资格培训的；
⑷已取得《高级职业资格证书》，自愿参加技师职业资格培训的；
⑸已取得《技师职业资格证书》，自愿参加高级技师职业资格培训的。
3、与本市用人单位建立劳动关系并签订劳动合同，已参加社会保险并缴纳社会保险费，有参与定向工种技能提升愿望的下列外省（市）在职员工，可享受高技能人才培养补贴：
⑴已取得《高级职业资格证书》，自愿参加技师职业资格培训的；
⑵已取得《技师职业资格证书》，自愿参加高级技师职业资格培训的。
㈡补贴标准
上述三类扶持对象经培训考核合格，取得相应《职业资格证书》或《专项职业能力证书》后，按下列标准享受一次性政策补贴，执行期限截至2010年12月底止。
㈢手续办理
1、失业人员：持本人身份证复印件和《培训优惠券》，到职业培训定点机构办理入学手续。享受生活补贴对象如需职业培训定点机构提供住宿、伙食、交通等生活费用的，报名时先由个人垫交生活费。
2、在职员工：持本人身份证复印件和《培训优惠券》，到职业培训定点机构办理入学手续，入学时全额缴纳职业培训和技能鉴定费，经培训取得《职业资格证书》后，由职业培训定点机构发放相应的职业培训鉴定补贴。
㈣培训管理
职业培训定点机构按规定自行组织符合条件的人员，进行相应职业培训，培训结束后，由职业培训定点机构组织学员，到相应的职业技能鉴定站进行技能考核鉴定。经考核合格，由市职业技能鉴定指导中心核发相应的《职业资格证书》。如学员未经批准中途退学，取消其享受政府培训补贴的资格，并由职业培训定点机构依法向其追收已培训的费用。
㈤定向培训工种
A类（共25个）：自主创业、车工、钳工、电工、焊工、镗工、铣工、磨工、模具工、汽车底盘维修工、汽车冷气维修工、汽车电工维修工、电机检修工、机修钳工、农机修理工、电梯安装维修工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、制冷设备维修工、印刷电器维修工、印刷机械维修工、美容（化妆）师、中式烹调师、西式烹调师、熟食(腊味)制品加工。
B类（共20个）：营养配餐员、中式面点师、西式面点师、调酒师、茶艺师、美发师、计算机高新技术、家用电子产品维修工、办公设备维修工、摩托车维修工、水电安装工、渠道维修工、瓦工、钢筋工、抹灰工、混凝土工、装潢装饰工、服装特种车缝工、灯饰设计师、凸（平）版印刷工。
C类（共10个）：家畜饲养工、水产养殖工、果树工、林木种苗工、绿化工、农艺工、服装设计定制工、家庭服务员、餐厅（客房）服务员、旅店服务员。
D类（共10个）：人力资源管理师、企业培训师、职业指导师、秘书、商品保管员、商品养护员、商业营业员、推销员、保育员、服装车缝工。
㈥补贴申领
1、职业培训补贴费用的拨付，按学员取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》的实际人数计算。经考核不合格的学员，职业培训定点机构应组织其再培训，并承担其再培训费用。申领职业培训补贴时，职业培训定点机构须向市劳动和社会保障局提交下列材料：
⑴《中山市城乡劳动者职业培训/生活补贴申领审批表》；
⑵学员的《培训优惠券》；
⑶获得《职业资格证书》的人员名单。
2、职业技能鉴定补贴费用的拨付，按培训定点机构组织符合扶持政策的对象参加技能鉴定人数计算。申请职业技能鉴定补贴时，鉴定机构须向劳动和社会保障局提交下列材料：
⑴《中山市城乡劳动者职业培训（鉴定）补贴申领审批表》；
⑵《广东省职业技能鉴定个人申报表》。
3、《中山市城乡劳动者职业技能鉴定名单》
㈦经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政局下拨促进就业专项资金中，将职业培训鉴定补贴通过银行直接划拨到职业培训定点机构帐户。其中在职员工的技能提升培训鉴定补贴，由职业培训定点机构在市下拨的培训经费中支付给学员；享受生活补贴的对象，须凭《职业资格证书》到户口所在地劳动保障机构领取生活补贴。
二、公共技能实习基地扶持政策
㈠扶持对象
1、用人单位投资兴办公共技能实习基地，为职业技术学院（校）、职业培训定点机构学员提供技能实习的；
2、用人单位设立技师工作站，为职业技术学院（校）、职业培训定点机构学员提供技能实习，或在企业中开展师傅带徒弟、岗位培训、技术交流、研发攻关活动培养高技能人才的。
㈡补贴标准
公共技能实习基地或技师工作站每提供一个实习岗位，按下列标准补贴，政策执行期限至2010年12月底止。
㈢经费拨付公共技能实习基地或技师工作站为职业技术学院（校）、职业培训定点机构学员提供技能实习所需费用，由职业技术学院（校）、职业培训定点机构在学员培训费中，将技能实习费支付给公共技能实习基地或技师工作站。
三、城乡劳动者职业介绍扶持政策
㈠扶持政策
具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的下列人员，可享受3次免费职业介绍服务：
1、已办理失业登记但尚未实现就业的就业困难人员；
2、已办理失业登记但尚未实现就业的失业青年；
3、已办理失业登记但尚未实现就业的城镇失业人员；
4、已办理失业登记但尚未实现就业的农村富余劳动力。
㈡补贴标准
职业介绍机构成功介绍上述人员就业，并与用人单位签订一年劳动合同且缴纳3个月以上社会保险费的，按以下标准补贴职业介绍机构，政策执行期限至2010年12月底止。
1、成功介绍就业困难人员就业，给予其每人一次性200元职业介绍费；
2、成功介绍本市城镇失业人员、失业青年、农村富余劳动力就业，给予其每人一次性80元职业介绍费。
㈢补贴申领
职业介绍机构成功介绍上述人员就业后，落实其是否已与用人单位签订劳动合同，用人单位是否为其缴纳3个月的社会保险费。如情况属实，职业介绍机构须向市劳动和社会保障局提交下列材料申请职业介绍补贴：
1、《中山市城乡劳动者职业介绍补贴申领审批表》；
2、用人单位与劳动者签订的劳动合同；
3、用人单位为劳动者缴纳的社会保险费清单。
㈣经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将职业介绍费通过银行直接划拨到职业介绍机构帐户。
四、城乡劳动者就业安置扶持政策
㈠扶持政策
用人单位招用持有《再就业优惠证》人员，或者2006年至2010年期间的新成长劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同和缴纳社会保险费满1年的，给予用人单位就业安置奖励，政策执行期限至2010年12月底止。
㈡补贴标准
1、用人单位招用持有《再就业优惠证》人员，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的，每招用一名，给予一次性900元就业安置奖励。
2、用人单位招用2006年至2010年期间的新成长劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的，每招用一名，给予一次性200元就业安置奖励。
㈢补贴申领
用人单位招用上述人员就业，为其缴纳社会保险费满1年后的次月，向所在地劳动保障机构申请就业安置补贴，并提交《中山市城乡劳动者就业安置补贴申领审批表》、已招用就业人员的《再就业优惠证》、劳动合同、缴纳社会保险费清单。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者就业安置补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
㈣经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业安置奖励通过银行直接划拨到企业帐户。
五、社区就业扶持政策
㈠扶持政策
试点社区居（村）民委员会兴办来料加工、就业服务等就业实体，解决15名以上持有《再就业优惠证》的人员就业，给予办公场地费、办公费和人员工资福利资助。
㈡补贴标准
试点社区居（村）民委员会吸纳上述人员就业，按下列标准给予资助，政策执行期限至2010年12月底止。
1、给予火炬区、石岐区、东区、南区、西区等试点社区居（村）民委员会，每月场地建设费资助2500元、办公费资助500元、工资福利补贴2200元（工资福利补贴用于招聘1名零就业家庭成员、1名有劳动能力残疾人，协助社区开展就业服务基地管理工作）。
2、给予其它镇区试点社区居（村）民委员会，每月场地建设费资助1500元、办公费资助500元、工资福利补贴2200元（工资福利补贴用于招聘1名零就业家庭成员、1名有劳动能力残疾人，协助社区开展就业服务基地管理工作）。
㈢补贴申领
试点社区居（村）民委员会于每季度末，向所在地劳动保障机构提出资助申请，并提交《中山市社区就业补贴申领审批表》、就业人员的《再就业优惠证》。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者就业安置补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
㈣经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将就业安置补贴通过银行直接划拨到试点社区居（村）民委员会帐户。
六、社会保险补贴扶持政策
㈠扶持政策
用人单位招用持有《再就业优惠证》的人员（农村户籍人员除外）就业，并与其签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年的，给予相应的社会保险补贴。如用人单位、个体工商户招用持有《再就业优惠证》（农村户籍人员除外）的“4050”人员期限超过3年的，社会保险补贴期限可根据其劳动合同期限相应延长，直至法定退休年龄。
㈡补贴标准
按用人单位为上述人员缴纳的社会保险费之和计算，个人应缴纳的部分仍由本人负担，政策执行期限至2008年12月底止。
㈢补贴申领
用人单位招用上述人员就业，并为其缴纳社会保险费满1年后的次月，可向所在地劳动保障机构提出社会保险费补贴申请，并提交《中山市招用城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》、招用就业人员的《再就业优惠证》、劳动合同、缴纳社会保险费清单。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
㈣经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将社会保险费补贴通过银行直接划拨到企业帐户。
七、灵活就业人员社会保险补贴扶持政策
㈠扶持政策
持有《再就业优惠证》人员（农村户籍人员除外），通过非全日制就业、短期就业、派遣就业、季节就业、兼职就业、远程就业后，向户口所在地劳动保障机构办理就业备案手续且以个人身份参加社会保险并缴纳社会保险费满一年后，给予一定数额的社会保险补贴，政策执行期限至2008年12月底止。
㈡补贴标准
无固定用人单位且以个人身份参加社会保险并缴纳社会保险费的，按照国家和省的规定，给予灵活就业人员参加社会保险险种和应缴额度50%的补贴。
㈢补贴申领
灵活就业人员无固定用人单位，且以个人身份参加社会保险并缴费满1年后的次月，向户口所在地劳动保障机构提出社会保险补贴申请，提交《中山市城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》、《再就业优惠证》、就业备案证明、缴纳社会保险费的清单。经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者社会保险补贴申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
㈣经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨的促进就业专项资金中将社会保险补贴划拨给灵活就业人员（具体划拨方法另行制定）。
八、自主创业扶持政策
㈠扶持政策
持《再就业优惠证》人员自主创业，领取《工商营业执照》且经营三个月以上的，发给一次性创业扶持金。
㈡补贴标准
给予持《再就业优惠证》的人员一次性创业扶持金1000元。如持《再就业优惠证》人员从事个体经营自筹资金不足的，自领取《工商营业执照》之日起，可申请小额担保贷款，贷款额度为2万元，贷款期限为2年。
㈢补贴申领
持《再就业优惠证》人员领取《工商营业执照》后且经营三个月以上，向所在地劳动保障机构提出自主创业扶持金申请，并提交《中山市城乡劳动者自主创业扶持金申领审批表》（附件四），《再就业优惠证》，工商营业执照副本，税务登记证副本或纳税申报表（含按规定享受免税的有关证明），经所在地劳动保障机构核实，在《中山市城乡劳动者自主创业扶持金申领审批表》上加具意见，再上报市劳动和社会保障局审核。
㈣经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨促进就业专项资金中，将创业扶持金支付给申请人。
九、智力扶贫扶持政策
㈠扶持对象
具有本市户籍，身体健康，符合计划生育政策的下列家庭中的应届初中、高中毕业生，列入智力扶贫范围。
⑴城镇户籍家庭人均年纯收入5000元以下；
⑵农村户籍家庭人均年纯收入3600元以下；
⑶父母亲均为长期失业者（指失业六个月以上）；
⑷零就业家庭；
⑸残疾人家庭；
⑹军烈属家庭；
⑺现役军人家庭；
⑻二等乙级退役残疾军人。
㈡补贴标准
按每生每年3500元拨付智力扶贫资助金，拨付比例为市财政占60%，镇财政占40%，市高级技工学校承担其它费用。
㈢补贴申请
符合条件的对象于每年9月30日前，向市高级技工学校或户口所在地劳动保障机构提出申请，填写《中山市智力扶贫报名表》，交户口所在地社区居（村）委会。
㈣补贴审核
户口所在地社区居（村）委会将申请对象情况向社会公示，公示时间为三天。经公示无异议的，分别由所在地社区居（村）委会、劳动保障机构加具意见，扶贫办及镇政府（区办事处）审核。经镇政府（区办事处）审核同意，由当地劳动保障机构负责将《中山市智力扶贫贫困生报名审批表》送交市高级技工学校。市高级技工学校填写《中山市智力扶贫申领审批表》（附件五）后，连同智力扶贫名单分别报送扶持对象所在地镇政府（区办事处）、市劳动和社会保障局。
㈤经费拨付
符合政策规定的，市承担部分由市财政在市促进就业专项资金中，将智力扶贫补助资金拨付给市高级技工学校；镇区承担部分由生源所在地财政在镇（区）促进就业专项资金中，将智力扶贫补助资金拨付给市高级技工学校。
十、技能人才奖励政策
㈠奖励对象
1、为本市培养高技能人才做出特殊贡献的教育工作者；
2、本市企事业、机关单位员工为我市经济建设做出重大贡献，或参与国际性、国家级、省级、市级技能竞赛中取得优异成绩的获奖者。
㈡奖励项目
从2007年起，每两年评选10名“技能人才培养导师”、10名“优秀技能人才”、20名“能工巧匠”和60名“技术能手”，由市政府授予荣誉称号，颁发证书和一次性奖励金。
㈢奖励标准
获得上述称号的人员，按下列标准给予奖励：
1、获“技能人才培养导师奖”称号的人员，给予每人10000元奖励；
2、获“优秀技能人才”称号的人员，给予每人5000元奖励；
3、获“能工巧匠”称号的人员，给予每人2000元奖励；
4、获“技术能手”称号的人员，给予每人1000元奖励；
㈣经费拨付
经审核符合政策规定的，由市劳动和社会保障局在市财政下拨的促进就业专项资金中，将技能人才奖励金支付给获奖者。
十一、各项补贴申领审批表可在市劳动和社会保障网站下载（网址：www.gdzs.lss.gov.cn）
最高人民法院关于印发《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》的通知
法〔2011〕154号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为积极开展好2011年全国知识产权宣传周的活动，深入贯彻国家知识产权战略，进一步加大知识产权司法保护宣传的力度，充分展示人民法院知识产权司法保护工作的成就，努力营造有利于人民法院知识产权司法保护事业健康发展的良好氛围，我院决定发布《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》。
《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》全面回顾总结了人民法院2010年的知识产权司法保护工作，充分展示了我国知识产权司法保护所取得的成就，彰显了我国对知识产权进行保护的决心和信心。全国各级人民法院要以此为契机，进一步提高对加强知识产权审判工作重要性和紧迫性的认识，切实发挥司法保护知识产权的主导作用，开拓创新,扎实工作，为不断开创知识产权司法保护工作新局面而努力。
特此通知。
二○一一年四月十二日
中国法院知识产权司法保护状况（2010年）
前 言
2010年，人民法院在党的坚强领导和人大有力监督下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格履行宪法和法律赋予的知识产权审判职责，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极主动服务大局，深入贯彻实施国家知识产权战略，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，不断加强知识产权司法保护，较好地完成了各项知识产权审判任务，为加快经济发展方式转变、建设创新型国家和全面建设小康社会提供了有力的知识产权司法保障。
2010年，中国法院知识产权审判事业又迈上了一个新台阶。
一、依法履行宪法和法律职责，
知识产权案件审判工作有新进展
2010年，人民法院严格依法履行知识产权审判职责，始终坚持以执法办案为第一要务，重视研究知识产权案件呈现的新特点，突出审判重心，创新审判方式，加强监督指导，集中精力审理案件，不断提高知识产权案件审判水平，公正高效审理好各类知识产权案件，司法保护知识产权的主导作用得到进一步发挥。
一年来，人民法院审理的案件覆盖所有的知识产权法律领域，民事审判、行政审判及刑事审判的职能得到全面发挥。知识产权案件总体呈现出以下特点：案件数量不断增多，新类型案件不断增多，重大复杂疑难案件不断增多，涉外案件不断增多，案件审理难度不断加大，社会关注度不断提高等。
知识产权民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用继续发挥。2010年，人民法院以贯彻实施侵权责任法、新修订的专利法及其司法解释、新修订的著作权法、反垄断法等法律为契机，围绕促进自主创新能力和核心竞争力的提高，加强专利保护；围绕促进自主品牌的形成和品牌经济的发展，加强商标权益保护；围绕促进新商业模式的发展和文化创意产业的繁荣，加强著作权的保护；围绕完善市场结构和维护公平竞争，加强竞争案件的审判；围绕营造良好的贸易和投资环境，加强平等保护。人民法院受理的知识产权民事案件继续迅猛增长，司法解决知识产权纠纷的主渠道作用更加明显。全国地方法院共新收和审结知识产权民事一审案件42931件和41718 件，比上年增长40.18%和36.74%，新收一审案件诉讼标的总金额达到794801.33万元。其中，新收专利案件5785件，比上年增长30.82%；商标案件8460 件，比上年增长22.50%；著作权案件24719件，比上年增长61.54%；技术合同案件670件，比上年下降10.31%；竞争案件1131件（其中垄断民事一审案件33件），比上年下降11.78% ；其他知识产权案件1966件，比上年增长14.17%。全年共审结涉外知识产权民事一审案件 1369 件，比上年增长0.59%；审结涉港澳台知识产权民事一审案件278 件，同比上年下降21.25%；审结垄断民事一审案件23件。全年共新收和审结知识产权民事二审案件6522 件和6481件，分别比上年增长22.13%和18.01%；再审案件111件和109件，分别比上年增长11%和1.87%。最高人民法院新收和审结知识产权民事案件313件和317件，其中新收申请再审案件198件，审结206件（含旧存），切实维护了全国知识产权司法的统一。
知识产权民事案件的审判质量和效率不断提高。全国地方法院知识产权民事案件一审结案率从2009年的85.04%上升到2010年的86.39%；上诉率从2009年的48.82%上升到2010年的49.65%；再审率从2009年的0.33%下降到2010年的0.27%；上诉案件改判发回重审率从2009年的6.00%下降到2010年的4.57%。全国地方法院知识产权一审民事案件审限内结案率由2009年的97.38% 上升到2010年的97.93%。
有效发挥诉前临时措施保护知识产权的独特作用。2010年，人民法院准确把握诉前停止侵权和诉前财产保全的适用条件，依法稳妥地裁定采取措施。全国地方法院依法慎重受理与知识产权有关的诉前临时禁令申请案件，共计55件，裁定支持率89.74%；受理诉前证据保全申请案件294件，裁定支持率97.46%。注意依法积极采取证据保全措施，切实减轻当事人的举证负担。受理诉前财产保全申请案件126件，裁定支持率97.41%。如福建省福州市中级人民法院在涉台知识产权审判中慎用诉前禁令等措施，帮助台湾企业实现“软着陆”，做到“不影响生产、不影响形象、不影响稳定”，产生了良好的社会效果。
人民法院审理的不少案件，不仅涉及错综复杂的具体法律适用问题，还涉及到相关经济、社会和文化领域的价值判断和司法导向问题。这些案件较为典型地反映了当前知识产权案件影响力大、审理难度大、法律适用争议大、社会关注度高等特点。如伊莱利利公司诉江苏豪森药业股份有限公司侵犯发明专利权纠纷案、王群诉上海世博会法国馆侵犯发明专利权纠纷案、程润昌诉龚举东等侵犯实用新型专利权纠纷案、陈建诉富顺万普印务有限公司著作权纠纷案、微软公司诉大众保险股份有限公司侵犯著作财产权纠纷案、（法国）拉科斯特股份有限公司诉（新加坡）鳄鱼国际机构私人有限公司等侵犯商标专用权纠纷案、中国天府可乐集团公司（重庆）诉重庆百事天府饮料有限公司等侵犯技术秘密纠纷案、北京百度网讯科技有限公司诉中国联合网络通信有限公司青岛市分公司等不正当竞争纠纷案、林金山诉福建省农业科学院果树所等植物新品种权属纠纷、华润矽威科技公司诉南京源之峰科技公司侵犯集成电路布图设计专有权纠纷案等。
知识产权行政审判支持和监督依法行政的功能得到进一步强化。2010年，知识产权行政一审收结案数大幅上升，主要集中在商标行政案件。全国地方法院新收一审知识产权行政案件2590件，同比上升25%；审结2391件，同比上升21.31%。其中，新收专利案件551件，同比下降17.51%；商标案件2026件，同比上升47.23%；著作权案件2件，同比下降 50%；其他案件11件。最高人民法院新收和审结知识产权行政案件60件和56件。商标行政案件上升的主要原因是申请商标评审委员会评审案件大幅上升、评审案件起诉率升高以及商标评审委员会集中清理积压案件等。在审结的案件中，维持1776件，占74.28%；撤销330件，占13.80%；撤诉162件，占6.78%；驳回诉讼请求87件，占3.64%；驳回起诉30件；移送4件，以其他方式结案1件。
一审涉外、涉港澳台知识产权行政案件大幅上升，共计1004件，占知识产权行政一审结案的41.99%。其中，审结涉外知识产权行政一审案件815件，涉港案件98件，涉澳案件11件，涉台案件80件。
二审知识产权行政案件数量增幅较大。全国法院新收知识产权行政二审案件394件，审结240件，其中维持原裁判206件，改判20件，发回重审1件，撤诉9件，驳回4件。产生较大社会影响的案件有日本本田技研株式会社与国家知识产权局专利复审委员会、石家庄双环汽车股份有限公司等外观设计专利权无效行政纠纷案、山西杏花村汾酒厂股份有限公司与国家工商行政管理总局商标评审委员会、第三人安徽杏花村集团有限公司“杏花村”商标异议复审行政纠纷案等。
知识产权刑事审判惩治和震慑犯罪的功能得到进一步发挥。2010年，一审知识产权刑事案件增幅较大，全国法院新收一审案件3992件，同比上升9.58%。其中侵犯知识产权罪1294件（假冒注册商标等侵犯注册商标案件1153件），同比上升26.99%；生产、销售伪劣商品罪案件中涉及侵犯知识产权的596件，同比下降6.73%；非法经营罪案件中涉及侵犯知识产权的2078件，同比上升6.62%；其他案件24件。
全国法院共审结涉及知识产权侵权的一审刑事案件 3942 件，同比上升7.7%；判决发生法律效力6001人，其中有罪判决6000人。在审结案件中，以侵犯知识产权犯罪判决的案件1254件，生效判决人数1966人，同比分别上升24.53%和22.49%；以生产、销售伪劣商品犯罪（涉及侵犯知识产权）判处案件609件，生效判决人数926人；以非法经营罪（涉及侵犯知识产权）判处的案件2054件，生效判决人数3068人；以其他犯罪判处的涉及侵犯知识产权的案件25件，生效判决人数41人。在以侵犯知识产权犯罪判决的案件中，以假冒注册商标罪判决的案件585件，生效判决人数1028人；以销售假冒注册商标的商品罪判决的案件345件，生效判决人数459人；以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪判决的案件182件，生效判决人数253人；以假冒专利罪判决的案件2件，生效判决人数3人；以侵犯著作权罪判决的案件85件，生效判决人数142人；以销售侵权复制品罪判决的案件5件，生效判决人数10人；以侵犯商业秘密罪判决的案件50件，生效判决人数71人。其中刘兆龙假冒注册商标罪等案件引起社会的普遍关注。
强化案件调解，注重矛盾化解。人民法院认真执行最高人民法院下发的《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》。在案件审理中，坚持合法自愿原则，对依照法律可以调解、根据案情能够调解、调解处理效果更好的案件，首先选择调解方式解决纠纷。注重规范调解工作，正确处理调判关系，对不宜调解以及调解不成的，及时依法作出裁判。坚持在拓展调解领域、规范司法调解程序、注重调解质量和提高调解效率上下功夫。
2010年，人民法院知识产权诉讼调解工作朝制度化、规范化、理性化方向发展，诉讼调解工作上了一个新的水平。全国知识产权民事一审案件平均调解撤诉率达到66.76%，同比上升5.68个百分点。最高人民法院成功调撤知识产权疑难案件24起。如法国拜尔农科股份公司诉安徽华星化工股份有限公司涉外专利侵权案、西安强生公司与上海强生公司商标侵权纠纷案等，这些案件的成功调解不仅使当事人满意，而且在社会上产生了非常好的反响。上海、天津等地高级人民法院出台了进一步加强知识产权民事纠纷调解的指导性意见。广东、河北、四川、河南、广西、贵州等地省高级人民法院以及北京市第二中级人民法院、福建省福州市中级人民法院等不断探索和总结出了一整套规范化的调解方法。
以公开促公正，以公正赢公信。人民法院坚持“阳光司法”，通过公开确保公正。进一步明确立案、庭审、执行、听证、文书、审务六个方面必须公开的内容、程序和方法，创造性地通过新闻发布会制度、法院开放日活动、网络直播等多种方式提高知识产权审判的透明度，促进了知识产权审判的公正，规范了知识产权司法自由裁量权的行使，赢得了知识产权司法的公信力，真正做到“阳光司法”。最高人民法院在“12·4”公众开放日首次选定旁听知识产权案件庭审。湖南省法院系统建立人大代表旁听庭审和庭审网络直播长效机制，定期邀请人大代表旁听知识产权案件庭审。辽宁省法院系统普遍配备了信息化、智能化程度较高的知识产权审判法庭，将庭审互联网直播进行常态化管理。福建、云南等地高级人民法院以及福州、昆明等地中级人民法院通过网络直播让更广泛的民众能够及时了解知识产权案件的庭审情况。
推出知识产权保护白皮书制度，全面展示人民法院知识产权司法审判工作。2010年4月，最高人民法院首度发布《中国法院知识产权司法保护状况（2009年）》白皮书（中英文），在对改革开放30年以来的知识产权司法保护工作进行简要介绍的同时，全面回顾总结了人民法院2009年的知识产权司法保护工作，充分展示了中国法院知识产权司法保护所取得的成就，彰显了中国对知识产权进行保护的决心和信心。这是最高人民法院首次以白皮书的形式向国内外全面公开介绍人民法院知识产权司法保护状况，是人民法院进一步贯彻落实国家知识产权战略和加强知识产权司法保护工作的重要举措。天津、重庆、山东、广西、四川、甘肃、河北等地高级人民法院发布2009年度知识产权保护白皮书，江苏省高级人民法院发布2009年度知识产权司法保护蓝皮书，这些白皮书（蓝皮书）的公布对当地的知识产权审判情况进行了全面系统的介绍，让全社会了解知识产权审判，接受社会的检验和监督，确保知识产权司法的公平正义。
最高人民法院在继续办好“中国知识产权裁判文书网”的同时， “知识产权司法保护子网站” 在最高人民法院官方网站上正式开通，这两个网站成为人民法院司法保护知识产权成果的权威信息发布平台。通过这两个网站，社会公众可以及时了解和掌握人民法院知识产权司法保护的动态和信息。截至2010年底，已经有41696份生效知识产权裁判文书通过“中国知识产权裁判文书网”公开。各地法院继续通过地方法院网及时公开各类知识产权审判工作信息。
二、关注经济社会发展的知识产权司法需求，
贯彻实施国家知识产权战略有新突破
2010年，人民法院始终坚持能动司法理念，找准知识产权审判工作服务经济社会发展大局的切入点，紧紧围绕国家关于加快经济发展方式转变和保持经济平稳较快发展的战略部署，继续深入贯彻实施国家知识产权战略，为促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的知识产权司法保障。
始终坚持知识产权能动司法理念，积极服务国际国内大局。党的十七大提出加快经济发展方式转变的重大战略任务之后，2010年7月，最高人民法院发布《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》。该《意见》明确提出要妥善审理各类知识产权案件，保障和服务推动自主创新，加强对重点领域知识产权的司法保护，促进战略性产业发展，促进自主品牌的形成和品牌经济的发展，维护企业的核心竞争力，维护公平竞争的市场秩序，促进文化创新，繁荣文化市场等。
2010年2月，为积极应对后国际金融危机时期知识产权审判出现的新情况、新挑战，最高人民法院组织召开“后国际金融危机时期知识产权司法保护研讨会”，深入研究如何充分发挥知识产权审判职能，减弱和化解国际金融危机给我国经济社会带来的不利影响。4月，为贯彻落实党中央关于深入推进三项重点工作的决策部署和全国高级法院院长会议精神，最高人民法院在河南洛阳召开全国法院知识产权审判工作座谈会，认真研究部署新形势下的知识产权审判工作，明确新形势下知识产权审判的主要任务和工作措施。会后，全国各高级人民法院结合当地工作实际，迅速召开会议部署贯彻落实会议精神。
为确保上海世博会、广州亚运会和亚残运会等国家重大活动的顺利开展，人民法院积极主动为这些重大活动提供知识产权司法保障和服务。最高人民法院组成专门调研组，赴上海市高级人民法院和上海世博会事务协调局就世博知识产权司法保护问题进行调研，指导相关地方法院妥善审理相关知识产权案件。上海市高级人民法院出台了专门的关于审理涉世博知识产权案件适用法律的指导意见，明确涉世博知识产权纠纷的法律适用标准，制定了知识产权审判服务保障世博工作方案。广州市中级人民法院与亚组委及其法律顾问单位举办“加强亚运会知识产权保护座谈会”，全面了解亚运会知识产权保护的司法需求，并就加强亚运会知识产权保护提出司法建议。
人民法院积极响应国务院组织的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，加大打击侵犯知识产权犯罪的力度。加强与检察、公安、工商、版权、海关等部门的合作，形成合力，共同促进中国知识产权事业又好又快发展。积极开展知识产权司法建议工作，为其他部门更好地落实国家知识产权战略提供参考。如山东、湖南等地高级人民法院针对网络环境下公证保全证据的司法建议。广东省高级人民法院在审判中发现一些外国企业有将知识产权作为遏制竞争的商业工具，打压、遏制中国同业竞争者的现象，向相关单位发出司法建议，提出应加强知识产权预警机制建设，建立知识产权涉外应对和维权援助机制。山东省高级人民法院就知识产权审判工作如何保障和服务经济发展方式转变提出了具体意见，明确知识产权司法保护的定位及重点领域。四川省高级人民法院出台专门意见，指导全省知识产权司法工作紧密围绕加快经济发展方式转变开展。
积极推动知识产权领域的司法改革，知识产权审判体制和工作机制进一步完善。人民法院不断强化知识产权司法改革意识，继续抓好国家知识产权战略关于人民法院工作的贯彻落实，积极推动知识产权审判体制和工作机制的改革和完善，知识产权审判体系进一步优化。
稳步推进由人民法院的知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件（即“三审合一”）的试点工作。2010年7月，最高人民法院在江苏省昆山市召开“知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作座谈会”，来自中央有关部门和部分开展“三审合一”试点法院的代表参加了会议。最高人民法院新增批准福州市中级人民法院、厦门市中级人民法院、深圳市、佛山市、中山市两级人民法院以及福州市鼓楼区人民法院、厦门市思明区人民法院开展“三审合一”试点工作。截至2010年12月底，全国已有5个高级法院、49个中级法院和42个基层法院开展了相关试点。
继续完善知识产权案件管辖布局，进一步优化审判资源配置。2010年1月，最高人民法院发布《关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》和《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》，全面调整和统一明确了各级法院知识产权民事案件级别管辖标准。在严格控制技术类案件和驰名商标案件管辖权法院的同时，适当增加管辖一般知识产权案件的基层法院，鼓励中、基层法院开展跨地区划片集中管辖，探索指定部分基层法院管辖部分专利案件。最高人民法院批复同意江苏省昆山市人民法院开展试点审理实用新型和外观设计专利纠纷案件。至此，已有两个基层人民法院开展了审理实用新型和外观设计专利纠纷案件的试点工作。截至2010年12月底，具有专利、植物新品种、集成电路布图设计案件和涉及驰名商标认定案件管辖权的中级人民法院分别为76个、44个、46个和41个，具有一般知识产权案件管辖权的基层法院达到101个。
相关地方法院根据司法改革的精神，结合当地的实际，制定细化方案，切实抓好民事、行政、刑事案件“三审合一”试点工作以及审判工作。如浙江、内蒙古等地高级人民法院加强与检察院、公安厅协调，就知识产权审判“三审合一”试点工作中刑事司法保护问题出台相关指导性意见，确保试点工作顺利进行。
加强知识产权审判制度创新，努力提高知识产权司法水平。针对知识产权案件技术性、专业性强的特点，最高人民法院始终重视建立和完善司法鉴定、专家证人、技术调查等相关诉讼制度，同时鼓励与指导有条件的法院在专利等技术性案件审判中积极探索开展技术调查的有效方式和具体做法。
2010年4月，最高人民法院与中国科学技术协会联合签署知识产权司法保护合作备忘录，为最高人民法院和中国科学技术协会在知识产权司法保护领域加强合作提供了长期稳定的操作平台，建立最高人民法院特邀科学技术咨询专家库，袁隆平、钟南山等11位两院院士受聘担任最高人民法院科学技术咨询专家。最高人民法院注重发挥科技专家在提供知识产权司法保护宏观政策咨询、提供案件科技专业问题的智力支持和协调解决知识产权纠纷的作用。该项措施作为大力推进知识产权审判改革的一项重大举措，标志着人民法院在完善知识产权纠纷解决机制、提高知识产权司法保护水平方面又上了一个新台阶。上海、江苏、青海、河北、浙江、广西、山西等地高级人民法院积极探索建立和完善案件技术事实查明机制，建立技术专家咨询库，试行专家陪审员和专家证人制度，这些机制和制度的建立在解决专业技术难题方面发挥了重要作用，提高了知识产权案件的审判质量。厦门市中级人民法院尝试建立知识产权审判的保密令制度，较好地解决了诉讼中商业秘密保护问题，解除当事人维权的后顾之忧。
加大知识产权司法保护宣传力度，打造“4·26”世界知识产权日宣传周平台。人民法院以“4·26”世界知识产权日为契机，努力打造“4·26”世界知识产权日宣传周平台，采取切实可行的方式，立体、多视角地广泛宣传我国知识产权司法保护所取得的成就，充分展示知识产权法官的风采，努力树立中国知识产权司法保护的良好形象。2010年“4·26”世界知识产权日宣传周期间，最高人民法院召开了新闻发布会，首度发布了《中国法院知识产权司法保护状况（2009年）》白皮书（中英文），发布了2009年中国法院知识产权司法保护10大案例和50件典型案例、《最高人民法院知识产权案件年度报告（2009）》、《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》等重要知识产权司法文件，与中国科学技术协会联合签署知识产权司法保护合作备忘录等。全国地方法院也都根据最高人民法院的要求，在宣传的广度和深度上狠下功夫，既注重宣传的内容，又注重宣传的形式，既重视发挥传统宣传方式的作用，又注意新型宣传方式的利用，既发挥中央媒体的作用，也发挥地方和国外媒体的作用，充分利用报纸、电视台、电台、广播、网站、书刊、标语等载体，组织法官大力宣传知识产权司法保护的重大意义、司法政策和所取得的新成就，对于社会公众提高知识产权意识起到了积极的作用。江苏省法院系统成功举办了江苏知识产权专业化审判十五周年纪念大会暨知识产权保护与利益平衡研讨会，出版《创新与发展——江苏法院知识产权审判十五年成果集》、《辉煌的历程美好的未来纪念画册》。浙江省高级人民法院召开知识产权新闻发布会，回答了来自40家境内外新闻媒体中外记者的提问。湖北省高级人民法院与《科技与法律》媒体合作，开辟宣传司法保护知识产权专栏。新疆生产建设兵团分院在活动期间，发放知识产权知识问答卷6000份，展出展板60多块。海南、西藏等地法院也都采取各种方式，广泛宣传人民法院知识产权保护的成就。
加强知识产权国际交流与合作，提升中国知识产权司法保护的国际影响力。2010年，在国际经济一体化、国际知识产权保护制度国际化进程不断加快的大背景下，人民法院牢固树立国际眼光，加强知识产权国际交流与合作，不断提高知识产权审判水平，注重提升中国知识产权司法保护的良好国际形象。通过外事活动，积极回应外方的关注，澄清有关误解，宣传我国知识产权保护成就，维护国际形象。最高人民法院派员参加中欧知识产权工作组会议、中美商贸联委会知识产权工作组会议、中瑞知识产权工作组会议，积极参加中欧知识产权项目二期的有关活动，全面展示我国保护知识产权取得的成果，表明中国对知识产权司法保护的立场和决心，维护国家利益。人民法院继续通过中美、中欧、中瑞（士）、中俄、中日、中巴等之间的对话及专门的知识产权工作组机制和日本知识产权官民联合访华团等渠道，加强经贸领域的知识产权交流与合作。最高人民法院知识产权法官共接待日本、美国等高层代表团近百人来访，同时在全国法院系统范围内根据工作需要组织优秀法官对美国、日本、欧洲等国进行考察访问，选派法官前往这些国家进行培训和交流。浙江省高级人民法院接待了美国知识产权法律协会成员和美国联邦巡回上诉法院法官，与他们就感兴趣的知识产权司法保护进行了深入交流。
三、统一知识产权法律适用尺度，
审判监督和业务指导有新推进
法律适用统一是法律面前人人平等的内在要求，是司法公正和权威的必然体现，是法治国家的根本特征。2010年，人民法院始终高度重视知识产权法律适用的统一，抓准影响裁判公正和司法标准统一的突出问题，不断创新和加强审判管理，进一步健全审判监督和业务指导的工作机制和制度，切实维护知识产权司法公正和统一。
加强知识产权司法政策调控，规范知识产权审判裁量权行使。最高人民法院根据各类知识产权的不同特点和保护需求，明确了分门别类、区别对待和宽严适度的宏观司法政策，进一步明晰和细化知识产权案件的司法政策并通过各种方式保障知识产权案件司法政策的贯彻和落实，有效地发挥了司法政策的宏观调控作用，推进了知识产权审判工作的规范化和统一性。
2010年4月，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》。这是最高人民法院首次以规范性文件的方式，对商标授权确权行政案件的若干司法审查标准提出指导性意见。该意见明确了相关法律界限，统一了司法标准，对于人民法院正确履行司法审查职责和规范商标授权确权行为，具有重要意义。同年11月，最高人民法院发布《关于做好涉及网吧著作权纠纷案件审判工作的通知》。该通知针对涉及网吧著作权纠纷案件中存在的突出问题，及时明确了该类案件的审理原则和具体标准，对依法保护当事人的著作权，有效制止侵权行为，促进信息传播和规范传播秩序，推动相关互联网文化产业健康发展发挥了重要作用。
积极探索知识产权案例指导制度，及时发布知识产权典型案例。人民法院始终高度重视典型案例在知识产权审判中的重要示范作用，将典型案例的挑选和推广作为一项重要工作，努力加强案例指导工作的规范化、制度化和长效化建设。2010年4月，最高人民法院发布《最高人民法院知识产权案件年度报告（2009）》。在对2009年最高人民法院审结的已有最终结论性意见的典型知识产权案件进行系统梳理的基础上，挑选出其中的37件典型案例，总结出典型案例裁判文书中已经明确的44个典型法律适用问题，以年度报告的形式向社会集中公布。发布年度报告，是最高人民法院对自身审理的典型案件的集中展示，是创新审判指导方式的探索和尝试，也是推进司法公开、接受各界监督的重大举措。发布2009年度全国法院知识产权司法保护10大案件和50个典型案例，充分发挥案例示范效应。10大案件和50件典型案例覆盖了知识产权民事、行政和刑事三大诉讼领域，包含了专利权、植物新品种权、著作权、商标权及不正当竞争等几乎全部知识产权案件类型。这些典型案件生动地向社会展现了人民法院加大知识产权司法保护力度、维护权利人合法利益、合理确定权利界限的职能作用，有助于社会公众提高知识产权法治观念，推动了自主创新和诚信守法的竞争文化的形成。全国各地法院通过不同形式评选出当地的知识产权典型案例和优秀案例，天津、重庆、山东、安徽、福建、湖南、四川、黑龙江等地省高级人民法院公布当地的十大典型案例。广西壮族自治区高级人民法院建立了典型案例指导制度。陕西省西安市中级人民法院发布了知识产权司法保护经典案例。
加强知识产权审判专题调研，注重提高知识产权司法解释和司法解释性文件的质量。人民法院牢固树立“以调研促审判”理念，高度重视知识产权审判调研工作，为出台高质量的司法解释和司法解释性文件奠定坚实基础。通过召开专题研讨会、请专家讲课、举办法官论坛、实地考察、撰写调研报告、出版书籍等形式不断提高调研的水平，注重成果转换。2010年，最高人民法院组织全国相关法院有针对性地开展了广泛的专题调研活动，及时有效地研究解决了司法实践出现的突出问题，加强了对新类型案件适用法律问题的调查研究。重点开展了网络环境下著作权司法保护、专利授权确权案件审理标准、商标授权确权案件的调研、未经行政许可的境外作品的著作权保护问题、网吧的著作权侵权问题、商业秘密司法保护、“十二五”期间知识产权司法保护制度研究、审理垄断民事纠纷案件适用法律问题、知识产权行政审判中的法律适用问题、探索建立知识产权上诉法院相关问题等多项调研，通过调研活动充分了解和掌握了知识产权领域的司法现状和动态，形成了丰富的调研成果，在调研充分成熟的基础上适时出台知识产权司法解释和司法解释性文件。其中对未经行政许可的境外作品的著作权保护问题、网吧的著作权侵权问题以及商标授权确权案件审理标准在调研的基础上及时提出了专门性的审判指导意见。各地法院也形成了一批有审判指导价值的调研成果。经过多年的养成，注重研究和加强学习已经成为知识产权法官的职业素养。知识产权审判理论专业委员会与其他部门共同主办“纪念《著作权法》颁布20周年暨著作权保护基础理论研讨会”，编辑出版《中国知识产权审判理论研究》（第二辑）。北京市高级人民法院出版《知识产权经典案例》（第5、6卷）及《网络著作权经典案例》三部专著。
拓宽知识产权审判业务指导途径，切实履行知识产权审判业务指导职责。2010年，上级人民法院不断拓宽知识产权审判业务指导途径，通过制定司法解释、发布司法文件、出台指导性意见、开展专项调研、召开专业会议、进行专题培训、创办内部刊物、发布指导性案例等多种形式，切实担负起了对下级人民法院进行知识产权审判业务指导的职责，统一了知识产权司法裁判尺度，规范了知识产权自由裁量权的行使，确保了知识产权司法公正。最高人民法院总结申请再审案件的审判经验，归纳全国法院在审判中出现的问题，就重点问题有针对性地加强对下指导。对类似案件进行研究协调，指导相关法院正确适用法律。对驰名商标司法认定进行专项规范，深入开展认定驰名商标案件的评查，驰名商标司法保护步入规范化轨道。上海市高级人民法院制定知识产权侵权纠纷中适用法定赔偿方法确定赔偿数额的指导性司法文件，明确适用法定赔偿方法的若干基本原则。吉林省高级人民法院组织优秀知识产权审判法官到全省各中级人民法院举办巡回讲座。湖南、宁夏等地高级人民法院建立系列案协调解决机制。山西省高级人民法院建立和完善上下级法院的联系报告制度。天津市高级人民法院编辑《2005—2009年天津知识产权审判大事记》以及《天津法院知识产权审判》。黑龙江、山西、甘肃等地高级人民法院编写了知识产权审判指导等方面的书籍。
四、加强知识产权法官队伍建设，
知识产权法官队伍整体素质有新提高
队伍建设始终是人民法院工作的根本。2010年，人民法院紧密结合知识产权审判工作实际，创新和加强审判管理，加强知识产权法官队伍建设，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，大力培养广大知识产权法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质知识产权法官队伍。
始终注重在提升知识产权司法能力上下功夫。不断提高法官队伍的司法能力是保障社会公平正义的必然要求。2010年，人民法院一如既往地将业务学习和培训作为提升知识产权法官队伍司法能力的重要工作抓紧抓好，注重对法官专业知识和审判技巧的提升，深入开展学习型审判庭建设，加强审判管理，完善健全学习和培训制度，注重培养一批专业型、专家型法官。切实将基层基础建设尤其是基层法院的知识产权审判基础建设作为一项紧迫的工作任务抓紧抓好，在业务培训中，除了最高人民法院采取举办会议研讨和培训班等措施以外，高、中级人民法院也担负起了业务培训的责任，创新专业法官培养方式，增强业务培训的针对性和实效性，采取集中培训、上下对口交流、庭审观摩、案件评查等各种形式加强审判指导工作。知识产权法官不断加强自我学习，不仅注重学习知识产权法律新知识，上级法院的司法文件和典型案件裁判，还注重学习科技基础知识。不少法院特别是案件压力较大的法院，注意将具有理工专业知识背景的人员充实到知识产权审判队伍中。最高人民法院在国家法官学院举办了两期全国法院知识产权审判实务培训班，近200名知识产权法官参加了培训。不少法院组织开展各种形式的岗位标兵、办案能手评选活动。江西、青海等中西部地区法院组织法官到东部发达地区观摩学习、跟班学习。上海、湖南、广东等地高级人民法院与国家知识产权局专利复审委员会等知识产权专门机构建立人员长期交流机制。重庆、山东、广东、河北、新疆、内蒙古、广西、辽宁等地省高级人民法院通过各种形式加强对法官的培训。
始终注重在改进知识产权司法作风上下功夫。作风就是形象，作风就是公信力。2010年，人民法院继续深入推进司法作风建设，开展群众观点教育，树立司法为民宗旨，增强知识产权法官的群众观念和意识，保持优良作风。组织开展知识产权法官进社区、进企业、进学校、进团体等活动，充分听取知识界、新兴产业界、企业界、社会团体以及人民群众关于改进知识产权司法保护工作的意见和建议，密切同人民群众的联系。山东、江苏、辽宁、四川、内蒙古、贵州、黑龙江等地省高级人民法院加强与企业联系，了解行业发展的情况，提高企业保护自身知识产权的意识。江西省萍乡市中级人民法院成立知识产权援助中心，为企事业单位和个人提供免费的咨询、建议等服务。天津市和平区人民法院在和平区六号院文化创意产业园区内创建巡回法庭。广大知识产权法官努力树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，不断提高自身的职业道德水平，切实履行好最高人民法院公布的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》。充分发挥先进典型示范作用，深入学习“群众信服的好法官”陈燕萍、“时代先锋”全国优秀法官龙进品等先进典型。北京市高级人民法院知识产权庭被世界知识产权组织授予“世界知识产权组织版权金奖”。上海市高级人民法院知识产权审判庭荣获“世博会知识产权保护专项行动先进集体”称号。
始终注重在促进知识产权司法廉洁上下功夫。司法廉洁是司法公正的职业道德保障，事关人民司法事业兴衰成败。2010年，人民法院继续强化知识产权法官队伍的廉政建设，制度监督和道德约束并重。进一步强化司法廉洁教育，采取更加有效的形式，避免机械说教，集中开展警示教育，增强拒腐防变意识。严格落实“五个严禁”及各项反腐倡廉制度，铲除滋生腐败的土壤。最高人民法院指导地方各级人民法院进一步增强自觉接受监督的意识，强化监督制约，积极完善监督制约机制，努力促进司法公正廉洁，不断提高司法公信力。
结束语
2011年是国家实施“十二五”规划的开局之年，人民法院将在迎接挑战中紧紧抓住知识产权司法保护事业的重要战略发展机遇。人民法院将始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，突出执法办案这个重点，强化队伍建设这个根本，继续深入推进三项重点工作，依法独立公正行使知识产权审判权，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力推动知识产权审判事业再上新台阶，为促进自主创新能力和国家核心竞争力的提高提供更加有力的知识产权司法保障！