甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（1958年9月）
甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年9月11日第一○一次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 毛泽东
1958年9月11日
全国人民代表大会常务委员会关于批准甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例的决议
（1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议通过）
1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议决议：批准甘肃省临夏回族自治州第一届人民代表大会第一次会议制定的甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。
甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例
（1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治州各级人民代表大会
第三章 自治州各级人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 临夏回族自治州（以下简称自治州）各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
自治州内东乡族自治县的自治机关的组织条例由东乡族自治县制定。
第二条 自治州的行政区域划分为：县、自治县、市、乡、民族乡、镇。
自治州、县、市、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。
第三条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关。自治州各级人民代表大会和各级人民委员会都是地方国家机关。
第四条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会一律实行民主集中制。
第五条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各有关民族都应有适当名额的代表和人员。
第六条 自治州内各民族一律平等。各民族人民必须团结互助，互相尊重其语言文字、风俗习惯及宗教信仰自由。
第二章 自治州各级人民代表大会
第七条 自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
第八条 自治州和县的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举或者选民直接选举；乡、民族乡和镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
自治州各级人民代表大会代表的名额和产生的办法依照选举法的规定。
第九条 自治州各级人民代表大会每届任期两年。
第十条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的特点，制定自治州的自治条例和单行条例，报请甘肃省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）保证民族政策的贯彻实施，保障各民族的平等权利，加强与巩固民族之间和民族内部的亲密团结和合作；
（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（六）依照法律规定的自治州的财政权限，审查和批准预算和决算；
（七）依照国家法律的规定，决定组织自治州的人民武装警察；
（八）选举自治州州长、副州长和人民委员会委会；
（九）选举自治州中级人民法院院长；
（十）选举省人民代表大会代表；
（十一）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
（十二）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
第十一条 县、市的人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）保障各民族的平等权利；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）审查和批准预算和决算；
（六）选举本级人民委员会的组成人员；
（七）选举本级人民法院院长；
（八）选举自治州人民代表大会代表；
（九）听取和审查本级人民委员会和人民法院的工作报告；
（十）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十一）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
第十二条 乡、民族乡、镇的人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）保障各民族的平等权利；
（四）批准农业、林业、畜牧业、手工业的生产计划，决定合作事业和其他经济工作的具体计划；
（五）规划公共事业；
（六）决定文化、教育、卫生、优抚和救济工作的实施计划；
（七）审查财政收支；
（八）选举本级人民委员会的组成人员；
（九）选举上一级人民代表大会代表；
（十）听取和审查本级人民委员会的工作报告；
（十一）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
民族乡的人民代表大会在行使职权的时候，可以采取适合民族特点的具体措施。
第十三条 自治州各级人民代表大会有权罢免本级人民委员会的组成人员。自治州和县、市人民代表大会有权罢免由它选出的人民法院院长。
第十四条 自治州各级人民代表大会会议，由本级人民委员会召集。
每届人民代表大会第一次会议，由上届人民委员会召集。
第十五条 自治州和县、市的人民代表大会会议，每年举行两次；乡、民族乡、镇的人民代表大会会议每三个月举行一次。
自治州各级人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第十六条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治州和县、市的人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。会议设立大会秘书处，在秘书长的领导下进行工作。
第十七条 自治州各级人民代表大会举行会议时，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十八条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，主席团和代表，本级人民委员会，都可以提出议案。
向自治州各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第十九条 自治州各级人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第二十条 自治州各级人民委员会组成人员和自治州、县、市的人民法院院长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
自治州和县、市的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员和人民法院院长，采用无记名投票方式；乡、民族乡、镇的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员，采用无记名投票方式或者举手方式。
第二十一条 自治州各级人民代表大会举行会议时，使用当地民族通用的语言文字，并为其他民族代表配备翻译。
民族乡的人民代表大会举行会议时，使用当地民族通用的语言文字。
第二十二条 自治州各级人民代表大会举行会议时，本级人民委员会所属各工作部门负责人员和本级人民法院院长、人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
第二十三条 自治州各级人民代表大会举行会议时，代表向本级人民委员会或者本级人民委员会所属各工作部门提出的质问，经主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第二十四条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议期间，非经主席团同意，不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十五条 自治州各级人民代表大会代表出席人民代表大会会议期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十六条 自治州各级人民代表大会代表，应当和原选举单位或者选民保持密切的联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
自治州和县、市的人民代表大会代表，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十七条 自治州和县的人民代表大会代表受原选举单位的监督；市的人民代表大会代表受原选举单位或者选民的监督；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
自治州各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换由自己选出的代表。
代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区选民大会以出席选民的过半数通过。
第二十八条 自治州各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
第三章 自治州各级人民委员会
第二十九条 自治州各级人民委员会，即自治州各级人民政府，是自治州各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
自治州人民委员会受甘肃省人民委员会直接领导；县、市、乡、民族乡和镇的人民委员会，受上一级人民委员会直接领导。
第三十条 自治州各级人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
自治州各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
第三十一条 自治州各级人民委员会分别由本级人民代表大会选举州长、县长、市长、乡长、镇长各一人，副州长、副县长、副市长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
自治州各级人民委员会的组成人员名额如下：
（一）自治州29人至35人。
（二）县15人至21人，人口或乡、镇、民族较多的县至多不超过25人。
（三）市15人至19人。
（四）乡、民族乡、镇7人至13人。
第三十二条 自治州各级人民委员会每届任期两年。
自治州各级人民委员会组成人员因故不能担任职务的时候，由本级人民代表大会补选。
第三十三条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
（八）保障各民族的平等权利，帮助自治州境内各聚居的少数民族实行区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业，搜集、整理和发扬各民族优良的文化遗产；
（九）执行经济计划；
（十）依照法律规定的权限，管理财政，执行预算；
（十一）管理市场，管理与发展地方国营工商业，领导资本主义工商业的社会主义改造；
（十二）领导与发展农业、林业、畜牧业、手工业生产和合作事业；
（十三）管理与发展水利事业；
（十四）管理与发展交通运输和公共事业；
（十五）管理与发展文化、教育、卫生事业和科学普及工作；
（十六）管理优抚、救济和社会福利工作；
（十七）管理人民武装警察；
（十八）管理兵役工作；
（十九）管理税收工作；
（二十）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（二十一）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十四条 县、市的人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的指示和命令及下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
（八）保障各民族的平等权利，加强与巩固各民族和民族内部的亲密团结；
（九）执行经济计划，执行预算；
（十）管理市场，管理地方国营工商业，领导资本主义工商业的社会主义改造；
（十一）领导与发展农业、林业、畜牧业、手工业生产和合作事业；
（十二）管理水利事业；
（十三）管理文化、教育、卫生、科学普及工作；
（十四）管理优抚、救济和社会福利工作；
（十五）管理税收工作；
（十六）管理交通运输业和公共事业；
（十七）管理兵役工作；
（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十五条 乡、民族乡、镇的人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布决议和命令；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
（四）保障各民族的平等权利；
（五）管理财政；
（六）领导农业、林业、水利、畜牧业、手工业生产和合作事业及其他经济工作；
（七）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和公共事业；
（八）管理兵役工作；
（九）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十）办理上级人民委员会交办的其他事项。
第三十六条 自治州和县、市的人民委员会会议每一个月举行一次，乡、民族乡、镇的人民委员会会议每半个月举行一次，必要时都可以临时举行。
自治州各级人民委员会在举行会议的时候，可以邀请其他有关人员列席。
自治州和县、市的人民委员会在举行会议的时候，本级人民法院院长和人民检察院检察长可以列席。
自治州各级人民委员会会议如讨论或者通过本行政区域内有关其他民族特殊问题的决议时，应特别注意民族团结和民族特点，并且事先应该和有关民族的委员及人士充分协商。
第三十七条 州长、县长、市长、乡长、镇长分别主持本级人民委员会会议和人民委员会的工作。
副州长、副县长、副市长、副乡长、副镇长分别协助州长、县长、市长、乡长、镇长工作。
州长、县长、市长为处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十八条 自治州人民委员会设立民政（包括人事）、监察、公安、计划、粮食、财政（包括税务）、农林、工业交通、商业（包括服务）、水利、文教、卫生、体育运动等处、局、委员会，并且可以设立办公室（兼管宗教事务）及其他需要设立的工作机构。
第三十九条 县、市人民委员会按照需要，设立民政、公安、兵役、计划、粮食、财政、税务、农林、畜牧、工业交通、商业、水利、文教、卫生、体育运动等科、局、站、委员会，并且可以设立办公室及其他需要设立的工作机构。公安、税务等局可以在辖区内设立派出机关。
第四十条 乡、民族乡、镇的人民委员会可设文书一人和工作人员若干人，协助乡长、镇长进行工作；并根据需要，可设立各种工作委员会，吸收本级人民代表大会代表和其他适当的人员参加。
第四十一条 自治州各级人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民委员会报请上一级人民委员会批准。
第四十二条 自治州人民委员会设秘书长一人，副秘书长若干人；县、市人民委员会设办公室主任一人，副主任若干人。各处、科、局、站、委员会分别设处长、科长、局长、站长、主任，必要时，可以设副职。
第四十三条 自治州和县、市人民委员会的各工作部门，受本级人民委员会的统一领导，并受上级人民委员会主管部门的领导。
第四十四条 自治州人民委员会的各工作部门，在本部门业务范围内，根据国家法律、法令和上级人民委员会主管部门的指示和命令及本级人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布指示和命令。
第四十五条 自治州和县、市人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督他们遵守、执行国家法律、法令和政策。
第四十六条 自治州各级人民委员会和所属各工作部门执行职务，使用当地民族通用的语言文字。
民族乡的人民委员会执行职务时，使用当地民族通用的语言文字。
第四章 附则
第四十七条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请甘肃省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
滨州市人民政府办公室关于印发滨州市节能奖励办法的通知
山东省滨州市人民政府办公室
滨政办发〔2007〕18号
滨州市人民政府办公室关于印发滨州市节能奖励办法的通知
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市节能奖励办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
滨州市人民政府办公室
二○○七年四月八日
滨州市节能奖励办法
第一条 为深入贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策,加快建设节约型社会,根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》(鲁政发〔2006〕108号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省节能奖励办法的通知》(鲁政办发〔2006〕116号)精神,市政府设立节能奖。
第二条 市节能奖设特别奖和优秀奖2个类别、6个奖项。
(一)特别奖:滨州市节能突出贡献单位、滨州市节能突出贡献企业、滨州市重大节能成果。每个奖项设2个名额。
(二)优秀奖:滨州市节能先进单位、滨州市节能先进企业、滨州市优秀节能成果。每个奖项设20个左右名额。
第三条 滨州市节能突出贡献企业、滨州市重大节能成果、滨州市节能先进企业、滨州市优秀节能成果每年评选1次;滨州市节能突出贡献单位、滨州市节能先进单位每2年评选1次。
第四条 符合特别奖评选条件的单位、企业和成果少于本办法规定的奖励名额时,可以部分或全部空缺。
单位、企业和节能成果同时具备单项奖励条件的,不重复奖励。
第五条 市节能奖的推荐、评审工作坚持科学、客观、真实、公开、公正、公平、择优的原则。
第六条 市节能办会同市人事局负责市节能奖评选的组织管理工作,成立由经贸、人事、财政、监察等政府管理部门和企业、研究机构、社会团体等方面专家组成的评审委员会,按照本办法规定开展评审工作。
第七条 市节能奖评选范围:
(一)滨州市节能突出贡献单位和滨州市节能先进单位从我市科研机构、社会团体、城市社区、政府及其部门中评选。
(二)滨州市节能突出贡献企业和滨州市节能先进企业从市政府确定的重点用能企业中评选。
(三)滨州市重大节能成果和滨州市优秀节能成果从在我市推广实施的节能技术、产品、工程项目中评选。
第八条 市节能奖评选条件:
(一)滨州市节能突出贡献单位:在节能管理、科研、技术推广等方面有重大创新,做出突出贡献。其中,是科研机构或节能技术服务单位的,当年实现社会节能量在1万吨标准煤以上;与市政府签订节能目标责任书的单位,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
(二)滨州市节能突出贡献企业:单位产品(产值)能耗连续2年保持全省领先水平,当年实现节能量在2万吨标准煤以上。与市政府签订节能目标责任书的企业,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
(三)滨州市重大节能成果:拥有我省自主知识产权,节能技术水平居全省领先,在我市推广实施1年以上。其中,节能技术、产品在我市推广使用年实现节能量3万吨标准煤以上;节能工程项目年实现节能量2万吨标准煤以上。
(四)滨州市节能先进单位:在节能管理、科研、技术推广等方面有较大创新,做出较大贡献。其中,是科研机构或节能技术服务单位的,当年实现社会节能量在4千吨标准煤以上;与市政府签订节能目标责任书的单位,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
(五)滨州市节能先进企业:单位产品(产值)能耗连续2年保持全市领先,当年实现节能量在3千吨标准煤以上。与市政府签订节能目标责任书的企业,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
(六)滨州市优秀节能成果:拥有我省自主知识产权,节能技术水平居全省领先,在我市推广实施1年以上。其中,节能技术、产品在我市推广使用年实现节能量2万吨标准煤以上;节能工程项目年实现节能量5000吨标准煤以上。
第九条 市节能奖由下列单位推荐:
(一)各县(区)政府、开发区管委会;
(二)市政府有关部门和直属事业单位。
驻滨中央、省属单位、市属企业奖励项目由市政府相关部门推荐。
第十条 具备评选条件的单位、企业可向第九条所列单位提出申报,并提交市节能奖申报表及具有相应资质的机构出具的鉴定报告等有关材料。
第十一条 各县(区)政府、开发区管委会和市政府有关部门、直属事业单位将推荐材料报市节能办。推荐单位对推荐材料的真实性负责。
第十二条 市节能办对推荐材料进行资格审查后,会同市人事局组织评审委员会进行评选,提出奖项候选名单,并在市级新闻媒体上公示。根据公示结果,提出市节能奖建议名单,报市政府批准。
第十三条 市政府向获奖单位、企业、成果颁发荣誉证书和奖牌,并向滨州市节能突出贡献单位、滨州市节能突出贡献企业、滨州市重大节能成果、滨州市优秀节能成果颁发奖金。
第十四条 市节能奖奖金数额如下:滨州市节能突出贡献单位每个单位奖金10万元;滨州市节能突出贡献企业每个企业奖金10万元;滨州市重大节能成果每项奖金10万元。滨州市优秀节能成果每项奖金2万元。
第十五条 市节能奖奖金从市财政列支。
第十六条 参评单位有弄虚作假行为的,取消其参加评奖的资格;已经获奖的,撤销已获奖项,5年内不得再次参加评选。
第十七条 推荐单位参与骗取节能奖励的,市政府给予通报批评;评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,依据有关规定,给予相应处分。
第十八条 有条件的县(区)政府应当参照本办法设立县级节能奖。
第十九条 能源生产经营单位和用能单位应当制订和实施符合本单位实际情况的节能奖励制度。
第二十条 本办法实施过程中的具体问题由市节能办负责解释。第二十一条 本办法自2007年1月1日起施行。
哈尔滨市人民政府关于个修改《哈尔滨市城市供热管理办法》的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于个修改《哈尔滨市城市供热管理办法》的决定
哈尔滨市人民政府令
第77号
《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城市供热管理办法〉的决定》已经２００２年１月１２日市人民政府第９４次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 石忠信
二ＯＯ二年一月十五日
哈尔滨市城市供热管理办法
(1995年9月28日市人民政府令第8号发布 根据1998年1月4日《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法〉等61件规章的决定》和2002年1月15日《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城市供热管理办法〉的决定》修正)
第一章 总则
第一条为加强城市供热管理，节约能源，减少污染，适应生产和人民生活需要，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区内的城市供热管理。
第三条本办法所称城市供热，是指利用热电联产、区域锅炉、自备电站、工业余热、燃气、核能等集中供热和分散锅炉供热。
本办法所称热源单位，是指为供热单位生产、提供热能的单位。
本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供的热能从事供热经营、既生产热能又从事供热经营或生产热能为本单位职工供热的单位。
本办法所称用户，是指使用城市供热的单位（含产权单位和使用单位）和个人（含产权人和使用人）。
第四条城市供热应当坚持发展集中供热，限制和改造效率低、污染大的分散锅炉供热，实行统一规划，行业管理，多家经营的原则。
第五条市人民政府实行有利于城市供热事业发展的政策，鼓励城市供热科学技术研究，推广先进技术，提高城市供热的现代化水平。
第六条市城市供热行政主管部门负责城市供热的行业管理工作。
市规划、房产、计划、环保、劳动、物价、公安等有关部门，应当按照各自的职责权限作好城市供热管理工作。
第七条对在供热工作中做出突出贡献的单位、个人，应当给予表彰奖励。
第二章 规划与建设
第八条城市供热发展规划由市人民政府指定有关部门依据城市总体规划编制，报市人民政府审查批准。
第九条新建、扩建、改建的供热工程（含分散锅炉建设）必须符合城市供热发展规划，按基本建设程序报批后，方可进行建设。
第十条城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质证书的单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。
供热工程施工质量监督，按国家有关规定执行。
第十一条城市供热工程竣工后，应当按照国家的规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不准投入使用。
供热工程竣工后，建设单位应当向城市供热行政主管部门提交竣工技术资料。
第十二条对集中供热区域内现有的分散锅炉，应当按照城市供热发展规划进行改造，实行集中供热。
第十三条集中供热建设资金可采取国家投资、地方自筹、受益单位集资、城市建设维护费、环境污染治理费以及利用外资和银行贷款等多渠道筹措。
第三章 供热管理
第十四条从事经营城市供热的单位，应当按城市供热企业资质管理规定经资质审查初审合格后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。
第十五条热源单位与供热单位、供热单位与用户，应当签订《供热合同》，明确双方权利和义务。
第十六条热源单位和供热单位，应当按市人民政府规定的日期供热或停热，供热参数应当达到供热运行要求，不准擅自停止供热。
城市供热的室内温度，应当达到市人民政府规定的标准，室温合格率达到百分之九十八以上。
第十七条热源单位、供热单位应当对其管护的供热设施定期检查，及时维修，保证安全运行。
第十八条热源单位和供热单位的设施发生故障停热时，应当通知用户并立即组织抢修，尽快恢复供热，同时报告供热单位上级主管部门和城市供热行政主管部门。
第十九条供热单位工作人员应当遵守职业道德，执行服务规范和标准，尽职尽责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
第二十条司炉和运行人员，应当经培训合格，持证上岗，执行操作规程，确保安全运行。
第四章 用热管理
第二十一条需要用热的用户，应当向供热单位申请办理用热手续。
第二十二条用户增加、减少用热面积或更名，应当到供热单位办理手续。未办理减少面积手续的，仍按原面积收取热费；未办理更名过户手续的，仍由原房屋产权人或承租人缴纳热费。
用户需要改变内网管径和设施，应当到供热单位办理手续后方可施工。未办理手续擅自施工的，限期拆除，造成损失的，应当予以赔偿。
第二十三条使用集中供热的用户，应当遵守下列规定：
（一）按供热单位要求在内网上安装计量仪表；
（二）内网系统的改造符合供热的技术标准；
（三）按规定采取防寒保护措施；
（四）每年用热前对内网管道和设施进行检修，保证完好。
第二十四条用户不准有下列行为：
（一）擅自接通管网、增加供热管线或散热器、扩大用热面积；
（二）在供热设备上安装放水装置；
（三）擅自安装或启闭控制装置；
（四）改变热用途；
（五）跑、冒、滴、漏，浪费用热；
（六）其它有损供热设施或影响供热的行为。
第五章 设施管理
第二十五条供热管网及附属设施外缘一点五米内，不准有下列行为：
（一）修建建筑物或构筑物；
（二）挖坑、掘土、打桩；
（三）爆破作业；
（四）堆放垃圾、杂物，排放污废水；
（五）其它影响供热管网设施安全的行为。
在城市供热管网及附属设施的垂直地面上，禁止种植树木、埋设线杆。
第二十六条占、压或施工造成城市供热管网及附属设施损坏的，由占、压或施工者承担责任；城市供热管网及附属设施造成占、压物损害的，由占、压者承担责任。
城市供热管网及附属设施出现故障需要抢修时，可以先行拆除占、压物，损失由占、压者承担。
第二十七条集中供热管网及附属设施的维修和养护责任，按下列规定划分：
（一）热源厂区内的供热管线及供热设施，由热源单位负责；
（二）热源厂区外的主干线、支户线，由供热单位负责；
（三）用热单位的入户线、庭院管网及室内供热设施，由房屋产权单位负责。分散锅炉供热的锅炉、管网及附属设施，由产权单位负责维修和养护。
第二十八条维护和检修责任单位应当加强对供热设施的巡视检查，防止跑、冒、滴、漏和其它浪费用热。用户有义务保护城市供热设施。发现供热设施损坏，应当及时通知维护和检修责任单位。维护和检修责任单位，应当立即抢修。
第二十九条城市供热管网及附属设施发生故障需要抢修时，可先施工，后补办手续，有关部门应当配合供热单位，保证抢修及时进行。
第三十条热源单位出口处的计量仪表，由热源单位和供热单位共同管理，用热单位安装的计量仪表，由供热单位、用热单位共同管理。双方对计量发生争议时，由技术监督部门裁定。
第三十一条供热的计量仪表，应当经技术监督部门检定合格后，方可投入使用。供热的计量仪表应当进行周期检定。
第三十二条规划部门审批涉及城市供热设施安全的项目，应当与供热单位会签。工程施工影响城市供热设施安全的，建设单位或施工单位应当与供热单位商定保护措施，供热单位监督实施。
第三十三条禁止损坏或擅自改拆、移动供热单位的管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施，确需改拆、移动的，应当经供热单位同意。
第三十四条未经供热单位同意，禁止将自建的供热设施与供热管网连接。
第三十五条禁止破坏、盗卖城市供热设施。
第六章 收费管理
第三十六条单位用户使用工业蒸汽的热费，按计量仪表读数收费。
单位用户采暖用热的热费，建筑层高三米和三米以下的，使用集中供热，按建筑面积收费标准计收，使用分散锅炉供热，按使用面积收费标准计收；层高三米以上的，按下列规定计收：
（一）层高三米以上，四米和四米以下的，加收零点三倍；
（二）层高四米以上，五米和五米以下的，加收零点五倍；
（三）层高五米以上，六米和六米以下的，加收一倍；
（四）层高六米以上的，加收二倍；
居民用户采暖用热的热费，使用集中供热，按建筑面积收费标准计收；使用分散锅炉供热，按使用面积收费标准计收。
第三十七条使用工业蒸气用户，每月十日前应当向供热单位预交本月计划用量热费的百分之五十，月底结清。用户每年五月一日至十月二十五日应当向供热单位缴纳下一个采暖期的热费。使用集中供热的用户，一次缴清有困难的，十月二十五日前至少缴纳下一个采暖期百分之七十以上的热费，年末前应当足额缴清。
第三十八条用户的热费，使用集中供热的，由产权单位收缴后，向供热单位缴纳；使用分散锅炉供热的，直接向供热单位缴纳。供热单位可以向人民银行申请特约委托收款。居民用户的热费，有工作单位的，由单位统一缴纳，无工作单位（含停薪留职人员）的，由个人缴纳。
第三十九条拖欠热费的单位或个人应当按规定的期限补缴热费；一次补缴有困难的单位或个人必须同供热单位签订补缴热费协议，按期偿还。
第四十条新建房屋在尚未进户空闲期间的热费，由建筑单位承担。
第七章 法律责任
第四十一条对违反本办法规定有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门按下列规定处罚：
（一）擅自建设供热工程的，责令停建，符合条件的，限期补办手续；不符合条件的，限期拆除，并处以建设单位供热工程总造价百分之三至百分之五的罚款；
（二）供热工程未经验收或验收不合格投入使用的，限期验收，经验收不合格的，责令限期整改，并处以建设单位供热工程总造价百分之三至百分之五的罚款；
（三）供热单位未办理资质审查的，责令限期补办手续，并处以五百元至一千元罚款，擅自经营城市供热的，责令停止供热，没收非法所得，并处以非法所得的2倍至5倍罚款；
（四）未按规定的日期供热或停热、擅自停止供热，室温不符合规定的，限期改正，造成经济损失的，责令赔偿；
（五）在距供热管网及附属设施外缘一点五米内从事影响供热管网安全活动的，限期清除、拆除或改正，责令赔偿损失，并处以五百元至三千元罚款。
第四十二条对违反本办法规定有下列行为之一的，由供热单位按下列规定处理：
（一）用户有损害供热设施或影响供热行为的，责令恢复原状，收取十倍至二十倍的热损失费；
（二）工程施工影响供热设施安全未与供热单位商定保护措施造成经济损失的，责令按直接经济损失的三倍至五倍赔偿；
（三）擅自改拆、移动供热单位管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施的，责令恢复原状，按直接经济损失的五倍至十倍赔偿；
（四）未经供热单位同意擅自将自建供热设施与供热管网连接，符合条件的，限期补办手续；不符合条件的，责令拆除；并收取自接热之日起至发现之日止一倍至三倍的热费；
（五）破坏、盗卖城市供热设施的，责令赔偿，并移送有关部门处理。
第四十三条逾期未缴纳热费的，供热单位可以自逾期之日起每日加收千分之一的滞纳金；拒不缴纳热费情节严重的，供热单位或者房产管护单位可以按国家规定的程序暂缓供热、限热或停止供热。
第四十四条对违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第四十六条罚没使用的票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
第八章 附则
第四十七条县（市）的供热管理，可参照本办法执行。
第四十八条本办法自一九九五年十月一日起施行。市人民政府一九八九年一月二十七日发布的《哈尔滨市集中供热管理办法》和一九九O年九月二十三日发布的《哈尔滨市锅炉供暖管理办法》同时废止。
哈尔滨市人民政府关于修改
《哈尔滨市城市供热管理办法》的决定
市人民政府决定将《哈尔滨市城市供热管理办法》（以下简称《办法》）第六条第一款修改为：“市城市供热行政主管部门负责城市供热的行业管理工作”。
本决定自发布之日起施行。
《办法》根据本决定作相应的修正。