中华人民共和国卫生检疫局关于下发《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》的通知
卫生检疫局
中华人民共和国卫生检疫局关于下发《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》的通知
（卫检局空字〔１９９７〕第６４号）
各卫生检疫局：
为贯彻李岚清副总理“方便进出，监管有效，卫生检疫和进口食检要加强后续管理”的指示精神，适应目前口岸查验制度改革及传染病监测管理工作的需要，我局组织专业技术人员起草制定了《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》，现将该《办法》发给你们，望认真遵照执行，并及时总结经验，使传染病监测后续管理工作得到进一步规范。
特此通知。
附件：入出境人员传染病监测后续管理办法
中华人民共和国卫生检疫局
一九九七年一月二十日
入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）
为适应口岸查验制度改革的需要，进一步简化入出境人员查验手续，同时又有效地做好传染病监测后续管理工作，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第十五条、第十六条；《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十九条第三款、第五款、第一百零二条；《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第六条、第七条；中华人民共和国卫生部、公安部《关于来华外国人提供健康证明问题的若干规定》（87）卫防检字第48号；卫生部、外交部、公安部、国家教育委员会、国家旅游局、国家外国专家局《关于发布＜艾滋病监测管理的若干规定的通知＞》（88）卫防字第5号第四条、第五条、第八条；卫生部、公安部《关于中国公民出
入境提交健康证明的通知》（卫检字（89）第5号）第二条、第三条，特制定本办法
。
一、传染病监测后续管理的对象是：
在境外停留三个月以上的中国籍公民（短期回国的留学人员除外）和在中国居留一年以上的外国人、华侨以及在大陆居留一年以上的港、澳、台同胞。
二、上述人员在入境时，未能出示有效健康证书者，均应填写《入境人员传染病监测体检通知单》（附件一），入境后在规定时间内到就近的卫生检疫机关（或卫生检疫机关、国际旅行卫生保健协会认可的门诊部、医院）接受传染病监测体检，自愿在入境现场接受检测者，卫生检疫机关应提供方便。
三、接受传染病检测的异地入境人员，口岸卫生检疫机关应通过电脑或邮递方式，将其主要情况告之所在地卫生检疫机关。
四、对未在《通知单》规定期限内主动接受传染病监测的入境人员，当地卫生检疫机关要追踪检测。
五、各卫生检疫机关应将受检者的检测结果及时反馈给发出《通知单》的口岸卫生检疫机关。
六、在口岸现场采取多种形式向入境人员进行宣传，增强执法透明度。
七、各卫生检疫机关应主动与地方有关部门（公安、外办、劳务输出、旅游等部门）联系，争取其支持和配合，以保证传染病监测后续管理工作的顺利开展。
附件一： 入境人员传染病监测体检通知单
姓 名： 性别： 年龄： 护照号码：
入境日期： 年 月 日
出国性质：因公：劳务 留学 商务 外交 船员 研修 其它
因私：劳务 留学 商务 探亲 旅游 研修 其它
来自国家：
工作单位： 电话：
最终住址：________省（自治区、直辖市）_____________市（县）
__________________________________________
电 话：
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》等法律、法规及有关文件规定，请您在一个月内到中华人民共和国______________卫生检疫局或______________国际旅行卫生保健门诊部（口岸医院）接受传染病监测体检。逾期未进行体检者，有关部门将依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》有关规定予以处罚。
特此通知。
_______________卫生检疫局
（公 章）
年 月 日
附件二： 入境人员传染病监测体检申请单
___________________卫生检疫局：
本人在____________________国家／地区已停留______________个月，遵照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》等法律、法规及有关文件规定，应接受传染病监测体检。为此，特申请在入境现场接受医学检查。
申请人：_________________
年 月 日
（注：此单一式二联，第一联由口岸卫生检疫局留存，并输入全国电脑联网系统，第二联交受检人。）
附件三：
下列人员应排除在监测对象以外：
1、在国内停留不满30天，同时又能出具有关证明的在外留学人员。
有关证明指：
（1）我国驻外使（领）馆出具的表明其身份及回国期限或任务的证明书；
（2）回国进行学术交流等的邀请书；
（3）一个月以内的返程机票；
（4）外国当局签发的一个月内再入境的签证。
2、知名人士或有特殊身份者。
3、组团来华观光、从事商务或其它活动的带队者或翻译。
附件四： 入境人员卫生检疫须知
尊敬的旅客：
您在境外期间可能感染了某种疾病，为了您和他人的健康，特敬告如下事项：
1、在境外停留三个月以上的中国籍公民，应当接受卫生检疫机关的传染病监测
。在办理入境手续前，应填写健康申明卡，并交验有效健康证书。如未能出示有效健康证书，必须接受传染病监测。如您希望在入境现场进行传染病监测，请填写传染病监测体检申请单，卫生检疫机关将为您提供便利、快捷的服务；如您希望到您前往的目的地进行传染病监测，请填写传染病监测体检通知单，并持此单到指定的卫生检疫机关接受医学检查。
2、入境人员如有下列症状或疾病，应当在办理入境手续时向卫生检疫官员报告
：发烧、吐泻、鼠疫、黄热病、霍乱、艾滋病、性病、精神病、肺结核、疟疾、登革热及其它传染病。
3、携带生物制品、血液及其制品、人体组织或器官、废旧物品的入境人员，应
当在办理入境手续时向卫生检疫机关申报。
卫生检疫局名称 地址 电话 邮编
海关总署关于认定走私行为有关问题的通知
海关总署
海关总署关于认定走私行为有关问题的通知
海关总署
据一些海关报告，《中华人民共和国海关法》和《海关法行政处罚实施细则》公布施行后，对于认定不构成犯罪的走私行为是否“以牟利为目的”为必要条件有不同认识，要求予以明确。
根据1981年6月10日第五届全国人大常委会第十九次会议通过的《关于加强法律解释工作的决议》第三条关于“不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释”的精神，以及《海关法行政处罚实施细则》第三十五条的规定，经请
示全国人大法制工作委员会，对上述问题明确如下：
“以牟利为目的”不是构成走私行为的必要条件，《海关法行政处罚实施细则》第三条对此已有明确规定。对于违反《海关法》和国家有关法律、法规（规章），逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境，未
构成犯罪的，应依照《海关法》第四十八条和《海关法行政处罚实施细则》第二章的规定处理。
1988年8月25日