内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定


（2003年12月18日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月7日呼和浩特市人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自2004年5月1日起施行）



第一条 为了保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济和社会发展各方面带有根本性、全局性、长远性以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项，适用本规定。

第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当加强调查研究，广泛听取各方面的意见，实行民主科学决策。

第四条 下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并作出相应的决议或者决定：

（一）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定在本市贯彻执行的重大措施；

（二）加强民主法制建设、推进依法治市、促进民族团结和维护社会稳定的重大措施；

（三）国民经济和社会发展计划的部分变更及年度计划的部分调整；

（四）本级财政预算的部分调整和本级财政决算；

（五）教育、科技、文化、卫生等事业发展的重大改革措施；

（六）涉及人口、资源和环境保护等可持续发展方面的重大措施；

（七）城市总体规划和涉及城市性质、规模、发展方向的总体布局的重大变更；

（八）确定全市性节日、纪念日和市标、市树、市花等标志；

（九）与国外缔结友好城市，授予或者撤销荣誉市民等荣誉称号；

（十）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大问题；

（十一）法律、法规规定或者市人民代表大会及其常务委员会认为需要由市人大常委会决定的其他重大事项。

第五条 下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出审议意见，必要时也可以作出决议或者决定：

（一）国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况；本级财政预算超收部分及预算外资金使用、管理情况；

（二）国民经济建设布局、产业结构调整的重要情况；

（三）本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况及审计后的使用、管理情况；

（四）教育、卫生、扶贫、救灾和地方病防治等专项资金的使用、管理情况；

（五）有财政和国债资金投资的重大项目的立项、建设情况；

（六）对环境和资源有影响的重大建设工程的立项和建设情况；

（七）土地利用总体规划、年度利用计划和城镇体系规划、城市规划、控制性详细规划的执行情况；

（八）养老、失业、医疗、工伤和生育等社会保障基金以及住房公积金的收缴、使用、管理情况；

（九）名胜古迹保护方面的重大措施；

（十）市辖行政区域的划分、调整情况；

（十一）市人民政府工作部门的设立和变动情况；

（十二）给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的事故及其他重大突发性事件的处理情况；

（十三）市人民代表大会选举或者市人大常委会任命的国家机关工作人员重大违法案件及处理情况；

（十四）市人大常委会督办的重大案件的办理情况；

（十五）法律、法规规定或者市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。

第六条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出有关重大事项的报告。市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名可以要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告有关重大事项。

第七条 拟提请市人大常委会审议并作决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项，应当在每年年初提出，临时提出的重大事项议案或者报告，应当在市人大常委会会议举行七日前送交市人大常委会办公厅。

第八条 提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，包括以下主要内容：

（一）该重大事项的基本情况和需要解决的问题；

（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章和政策依据；

（三）决策方案及其可行性说明；

（四）与该重大事项有关的统计数据、调查论证报告等资料。

第九条 重大事项议案或者报告的提出、审议、表决程序，按照《呼和浩特市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。

第十条 市人大常委会主任会议决定不提请市人大常委会审议的议案或者报告，由市人大常委会主任会议向市人大常委会报告或者向提案人说明。

第十一条 市人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当遵守执行，并在规定的时间内向市人大常委会报告执行情况。执行时间较长的，可以分阶段报告。

市人大常委会审议重大事项报告时提出的意见，由市人大常委会办公厅以书面形式交有关国家机关办理。有关国家机关应当按照市人大常委会的要求，及时报告办理情况。

第十二条 市人大专门委员会、常委会工作委员会可以对市人大常委会作出的有关重大事项决议、决定的贯彻执行情况进行检查，并向市人大常委会主任会议提出报告，主任会议可以根据情况决定是否提请市人大常委会审议。

第十三条 依照本规定应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，有关国家机关自行作出决定的，由市人大常委会责令其纠正或者依法予以撤销。

依照本规定应当向市人大常委会报告的重大事项，有关国家机关未按照要求报告的，由市人大常委会责令其限期报告。

第十四条 本规定自2004年5月1日起施行。




中国政府 澳大利亚联邦政府


中华人民共和国政府和澳大利亚联邦政府渔业协定


（签订日期１９８８年１１月１７日 生效日期１９８９年３月１日）
　　中华人民共和国政府和澳大利亚政府，为了促进双方在渔业领域的合作，进一步发展中华人民共和国和澳大利亚两国之间的友好关系，达成协议如下：

　　第一条　本协定中：
　　（一）“中华人民共和国捕捞渔船”是指在中华人民共和国注册，由或为中华人民共和国国民或公司进行商业经营、用作或装备为捕捞和从事与捕捞有关的活动的船只，包括运输、加工的船只，或作为海上作业的船只的补给船的船只；
　　（二）“澳大利亚捕鱼区”是指从澳大利亚领海基线量起向外延伸２００海里的区域。在此区域内，根据国际法，澳大利亚政府行使勘探、开发、保护和管理生物资源的主权权利；
　　（三）“批准捕鱼区”是指本协定附件一所述的那一部分澳大利亚捕鱼区。

　　第二条　所有获许可的中华人民共和国捕捞渔船应向澳大利亚政府共支付三十三万六千澳元的费用。澳大利亚政府应按本协定条款规定，在协定有效期内，向十二艘中国捕捞渔船和二艘运输船颁发许可证（以下简称“许可船只”）申请许可证的手续见本协定附件二。

　　第三条　澳大利亚政府应根据其颁发给“许可船只”的许可证，允许这些船只以拖网渔法捕捞所有品种的底层鱼类，偶然地兼捕鱿鱼、板鳃类和中上层鱼类，并允许其加工和运载所捕渔获，但不允许捕捞甲壳类，包括亲虾。

　　第四条　澳大利亚政府应准许“许可船只”捕捞总量不超过四千八百吨的鱼产品，其中西北海域三千吨，帝汶海域一千八百吨。

　　第五条　澳大利亚政府应根据澳大利亚有关法律和规定，允许“许可船只”进入达尔文、佛里曼特尔、黑德兰和布鲁姆港。澳大利亚政府可通过外交途径，以书面形式通知允许“许可船只”进入上述规定以外的其它澳大利亚港口。

　　第六条　中华人民共和国政府应采取必要措施保证：
　　（一）除了根据本协定已取得捕捞许可证或澳大利亚法律允许以外，中华人民共和国的捕捞渔船将不在澳大利亚捕鱼区内捕鱼和进入澳大利亚港口。
　　（二）中华人民共和国捕捞渔船应遵守澳大利亚对在其捕鱼区内的外国捕捞渔船所规定的法律，澳大利亚许可证条款以及本协定的各项规定。
　　（三）在澳大利亚捕鱼区作业的“许可船只”上的船员应允许和协助根据澳大利亚法律正式授权的澳大利亚官员上船，并执行他们关于检查、报告渔船方位和执法的指示。有关检查、报告船位和执法的正常程序详见附件三。

　　第七条　根据澳大利亚初级产业和能源部随时确定的数量、品种及其条件，中华人民共和国“许可船只”的授权代表或代理可将鱼货出售给澳大利亚商业界。

　　第八条　为有效地保护和最佳地利用澳大利亚捕鱼区内的海洋生物资源，中华人民共和国政府将和澳大利亚政府在海洋科学研究方面进行合作。

　　第九条　在发生中华人民共和国的捕捞渔船或其船员被澳大利亚有关当局扣押或逮捕事件时，澳大利亚政府应将有关情况尽快通过外交途径通知中华人民共和国政府。

　　第十条　被逮捕或扣押的渔船或船员，应在履行澳大利亚法律关于保证人（金）或其它担保方式的条件下，尽快释放。

　　第十一条　中华人民共和国政府应使澳大利亚政府得到以管理和保护澳大利亚捕鱼区内的海洋生物资源为目的而可能索要的统计和生物学资料。

　　第十二条　对澳大利亚政府或澳大利亚公民提出的由于中华人民共和国渔船在澳大利亚捕鱼区作业所造成的损失或损害的索赔，中华人民共和国政府应采取一切必要措施协助其得到及时、足够的解决。

　　第十三条　如果澳大利亚政府和中华人民共和国政府就协定条款的适用及解释发生分歧，两国政府应协商解决。这种协商应在一方政府接到另一方关于举行谈判的书面要求后六十天之内开始。

　　第十四条　本协定不影响中华人民共和国和澳大利亚作为当事国的其它国际协议，也不损害任何一方政府对一九八二年十二月十日双方签署的联合国海洋法公约的立场。

　　第十五条　本协定自一九八九年三月一日起生效，有效期一年。两国政府将在本协定期满前不少于三个月，在堪培拉就下述进行协商：
　　（一）回顾本协定规定下“许可船只”的作业情况，包括任何一方政府所提出的问题；
　　（二）讨论可能缔结的未来协定的条款。
　　本协定由两国政府分别正式授权的代表签署。
　　本协定于一九八八年十一月十七日在堪培拉签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　澳大利亚联邦
　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　　约翰·克伦
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）