湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市林地管理办法》的通知

十政发[1996]44号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各委、办、局，各县级事业单位，各大中型
企业，驻市各单位：
　　《十堰市林地管理办法》已经市政府1996年第4次常务会议通过，现印发给你们，望遵
照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九六年七月二十二日

　　　　　　　　　　　　　　　　 十堰市林地管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了加强林地的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》、《
湖北省林业管理办法》、林业部《林地管理暂行办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　十堰市范围内林地的保护、管理和利用适用本办法。
　　第三条　本办法所称林地是指郁闭度0.3以上的乔木林地、竹林地、疏林地、灌木林地
、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。
　　林地按权属分为国有林地、集体林地、个人承包使用的林地。
　　第四条　林地所有者和使用者的合法权益受法律保护。
　　第五条　市人民政府林业行政主管部门负责全市林地管理和监督工作。
　　县(市、区)人民政府林业行政主管部门负责本辖区林地管理和监督工作。
　　其主要职责是：
　　(一)贯彻执行《森林法》和省、市林地管理的有关法规和政策；
　　(二)负责林地的调查、统计、监测消长变化；负责林地保护和开发利用规划的制定并监
督实施；
　　(三)审核批准征用、占用林地有关事宜，负责收取森林植被恢复费、林地补偿费和林木
补偿费；
　　(四)负责林地权属登记、变更，管理林地地籍；
　　(五)监督检查林地保护、管理和利用情况，协调林地权属争议；
　　(六)负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行
为；
　　(七)负责国有林地资产管理工作，依法对有偿使用的国有林地实行管理和监督；
　　(八)负责组织病虫害防治和森林防火工作。
　　第六条　各级土地、规划、城建、物价等部门应按本办法的规定积极支持配合林业行政
主管部门做好林地管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　林地权属管理

　　第七条　林地的所有权分为全民所有和集体所有。
　　第八条　全民所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由县(市、区)人民政府林业行
政主管部门登记造册，由县(市、区)人民政府核发林权证书。县(市、区)人民政府依照《森
林法》核发的林权证书，为该林地所有权或使用权的合法凭证。
　　第九条　核发林权证应具备下列条件：
　　(一)森林、林木、林地的权属无争议；
　　(二)界线清楚、标志明显，与毗邻单位有认界协议；
　　(三)面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合；
　　(四)有关图表完备、材料齐全；
　　第十条　县以上林业行政主管部门应建立、健全林地权属档案和林地地籍档案。
　　第十一条　国有林地使用权发生变更的，应向原发证机关申请办理权属变更登记手续，
更换林权证书，并办理林地资产变更手续。
　　第十二条　林地所有权和使用权发生争议的，按《森林法》第十四条规定处理。在林地
权属争议未解决以前，任何一方不得砍伐有争议林地上的林木和破坏有争议林地及附着物。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　林地保护和利用管理

　　第十三条　依法享有林地使用权的单位和个人，必须保护、管理、合理利用林地资源，
防止水土流失和森林植被的破坏，不得擅自将林业用地变为非林业用地。确需改变用途的，
须报县以上林业行政主管部门批准。
　　第十四条　禁止毁林开荒，未经批准不得毁林采石、采矿、取沙、取土、修坟墓及其它毁
坏林地资源的行为。
　　严禁在二十五度以上陡坡林地开垦种粮、种菜，已开垦的应限期退耕还林。
　　严禁擅自移动、破坏林地权属界桩、界标等标志。
　　第十五条　经依法批准，临时使用林地进行勘察、修筑设施、采石、采矿、取沙、取土
等活动的单位和个人，应当采取保护林地的措施，不得造成周边林地的损坏。临时用地单
位应按用地数量在林业部门指定的地点营造相应面积的林木，或交纳森林植被恢复费。
　　第十六条　农村居民建设住宅需要使用林地的，须经县林业行政主管部门或乡林业工作
站签署意见，并依法办理审批手续。
　　第十七条　国营林业单位不得擅自改变林地用途，利用林地从事非营林生产活动。不得
擅自同意违法用地单位进入国有林地开展改变林地用途的经营活动。

　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　占用、征用林地管理

　　第十八条　凡征、占用林地的单位或个人，在向土地管理部门提出申请时，应同时报市
、县(市、区)林业行政主管部门申请书一份。土地管理部门到现场勘验时，应通知市、县(
市、区)林业行政主管部门或授权的乡(镇、街办)林业工作站参加，并由市、县(市、区)林
业行政主管部门确认林地及林地面积。
　　土地管理部门接到征、占用林地单位或个人的申请后，须征得市县(市、区)林业行政
主管部门审核的书面意见，经依法审查同意后，按法定审批权限报县以上人民政府批准。
　　第十九条　市、县(市、区)林业行政主管部门对占用、征用林地的审核权限：
　　(一)征、占用林地十亩以下，由县(市)林业行政主管部门审核。十堰城区由区林业站初
审并签署意见，经市林业行政主管部门审核。
　　(二)征、占用林地十亩至二十亩的，由市林业行政主管部门审核。
　　(三)征、占用林地二十亩至二千亩的，由市林业行政主管部门审核，经市人民政府同意
后报省人民政府批准。
　　(四)个人建住宅征、占用林地由当地林业管理机构或其委托的单位签署书面意见，由县
以上林业行政主管部门批准。
　　第二十条　征用、占用林地单位必须按批准的数量、范围使用林地，需采伐林木的，应
在市、县(市、区)林业行政主管部门或委托的有关机构办理林木采伐许可证；需拆除林地上
直接为林业生产服务的设施、建筑等，需经市、县(市、区)林业行政主管部门批准。
　　第二十一条　未经市、县(市、区)林业行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自批
准征用、占用林地和核发林木采伐许可证。
　　第二十二条　申请征用、占用林地的单位和个人，应向县以上林业行政主管部门提交下
列文件。
　　(一)国务院主管部门或县以上地方人民政府按国家基本建设程序规定的主管部门批准的
计划任务书或批准文件；
　　(二)被征用、占用林地单位和个人的林权证书复印件或有关证明；
　　(三)规划部门的规征图；
　　(四)征用、占用林地和采伐林木的申请书；
　　(五)征用、占用林地的地点、面积、四至范围的说明及有关资料。
　　第二十三条　凡征、占用林地—律实行《使用林地许可证》制度。经县以上林业行政主
管部门审核后，由市林业行政主管部门发给林业部统一印制的《使用林地许可证》
　　第二十四条　对依法批准征、占用林地的单位和个人除按规定缴纳林地、林木补偿费、
安置补助费外，还必须缴纳森林植被恢复费。
　　森林植被恢复费按照《湖北省森林植被恢复费征收、使用、管理办法》规定的范围和标
准执行。由县以上林业行政主管部门征收。林地、林木补偿标准见附表。十堰市城区(含白
浪开发区)暂由市林业局征收，收入资金纳入市财政预算外资金管理，具体管理和使用办法
另定。
　　第二十五条　征收森林植被恢复费必须使用省财致厅、林业厅印制的统一票据。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　奖励与处罚

　　第二十六条　符合下列条件之一的单位和个人，由县以上林业行政主管部门给予奖励：
　　(一)贯彻林地管理法律、法规、规章和政策，为保护、管理林地，维护林地所有者或使
用者的合法权益，做出突出贡献的；
　　(二)依法制止或者检举非法侵占林地和破坏林地行为的；
　　(三)合理规划和开发利用林地取得显著效益的；
　　(四)从事有关林地保护和开发利用的科学研究和技术推广取得重大成果的。
　　第二十七条　违反林地管理法规征用、占用林地，有下列情形之一的，由县(市、区)以
上林业行政部门按照中华人民共和国林业部制定的《林地管理暂行办法》有关处罚标准给予
行政处罚：
　　(一)未按规定的审批权限审核批准或弄虚作假骗取批准征用、占用林地的，或者超过批
准数量多占、多征林地的，责令限期退出所侵占的林地，拆除或没收其在侵占林地上新建的
建筑物和其他设施，并处以每平方米5元至15元罚款；造成森林植被破坏或其他实际损失的
，责令赔偿损失；
　　使用伪造、涂改或其他无效批准文件占用、征用林地的，按上述规定处罚；
　　(二)违法审批或未经林业主管部门审核同意的，批准征用、占用林地文件无效，对直接
责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分。已经征用、占用林地的，按本条第(一)
款处理；
　　(三)违反本办法第二十五条规定，使用其它票据收取森林植被恢复费的，由市林业局没
收所收的经费，并追究当事人和单位领导人的责任；
　　(四)违反本办法第二十一条规定，由县以上林业行政主管部门按本条第(三)款规定处
理；
　　(五)违反本办法第十六条规定，农村居民建房未依法办理审批手续的，限期拆除所建房
屋，并处以每平方米5元至15元的罚款；
　　(六)未经县以上林业行政主管部门批准出让、转让、调换林地使用权的，责令退还，没
收其违法所得，限期拆除或者没收在该林地上的新建设施，并处以每平方米5元—至15元罚
款；造成林地破坏的，责令赔偿损失；
　　(七)违反本办法第十七条规定，国营林业单位未经县以上林业行政主管部门批准利用
林地从事非营林生产经营活动或擅自同意违法用地单位进入林地施工的，没收违法所得，限
期拆除或没收在该林地上的新建设施，并处以100000元以下罚款；集体、个人使用的林地，
未经县以上林业行政主管部门批准，私自从事非营林生产活动或擅自同意违法用地单位进入
林地施工，限期拆除或没收新建设施，并处以2000元至20000元的罚款；
　　(八)违反本办法第十四条规定，擅自移动或破坏林地权属界桩、界标的，责令限期恢复
；在规定期限内不能恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，并按每个界桩处以10元
至50元罚款；
　　(九)违反本办法第十四、十五条规定，造成林地破坏的，责令赔偿损失，并处以每平方
米5元至15元的罚款；被破坏的林地属于防护林地、特种用途林地，或具有重要生态、社会
价值森林类型的，予以加倍处罚。
　　第二十八条　伪造、涂改林权证书和其他有关林地权属图表资料的，处以5000元至1000
0元罚款。
　　第二十九条　国家工作人员玩忽职守，放弃管理造成林地管理失控、财产损失或者徇私
枉法，故意侵犯国家利益和林地所有者、使用者合法权益的，依照国家有关规定处罚。
　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期
不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强
制执行。
　　第三十一条　罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第三十二条　本办法由市林业局负责解释。
　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。过去市下发的有关征用、占用林地文件与本办
法相抵触的，以本办法为准。

　　　　　　　　　　　　 林　木　林　地　补　偿　标　准

┌─────────────────┬─────────────────┐
│　　　　林　　　　木　　　　　　　│　　　　林　　　　地　　　　　　　│
├───┬───────┬─────┼────────┬────────┤
│林　种│　 树木规格　 │　补偿费　│地　　　　　类　│　 补偿费　　　 │
│　　　│（胸径、厘米）│（元/株） │　　　　　　　　│（元/平方米）　 │
├───┼───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5以下　　　 │　　5　　 │　 用材林地　　 │　　　1　　　　 │
│ 针　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5 ──10　　│　 10　　 │　 经济林地　　 │　　　2　　　　 │
│ 叶　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　10──15　　│　 15　　 │　 薪炭林地　　 │　　　1　　　　 │
│ 林　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　15以下　　　│　 20　　 │　 防护林地　　 │　　　3　　　　 │
├───┼───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5以下　　　 │　　3　　 │特种用途林地　　│　　　3　　　　 │
│ 阔　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5──10　　 │　　6　　 │灌木林地　　　　│　　 0.5　　　　│
│ 叶　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　10──15　　│　 10　　 │竹林地　　　　　│　　　1　　　　 │
│ 林　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　15以上　　　│　 15　　 │未成林造林地　　│　　 0.5　　　　│
├───┼───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│未结果或未投产│ 3──5　 │　 宜林地　　　 │　　 0.5　　　　│
│ 经　 │　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　├───────┼─────┼────────┼────────┤
│ 济　 │初结果或初投产│ 5──10　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│ 林　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│结果或投产三年│年产值计算│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　│以上　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
└───┴───────┴─────┴────────┴────────┘


河北省石家庄市人民政府


石家庄市城市住宅小区物业管理暂行办法

石家庄市人民政府令
第100号


《石家庄市城市住宅小区物业管理暂行办法》已经一九九八年十一月六日市政府第十二次常务会议审议通过，现予发布。自一九九八年十二月一起施行。

市长张二辰
一九九八年十一月九日

石家庄市城市住宅小区物业管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为规范城市住宅小区物业管理，创造和保持整洁、舒适、安全的居住环境，维护业主、使用人、物业管理企业的合法权益，根据《河北省城市住宅区物业管理暂行规定》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区（不含矿区）内的住宅小区的物业管理工作。
第三条 本办法所称住宅小区，是指在城市规划区域内经统一规划、综合开发、配套建设而形成的以住宅为为体，具有公用配套设施和非住宅房屋的居住区。
物业，是指住宅小区内的各类房屋及其公用配套设施、设备和场地。
业主，是指物业的产权人。
物业管理，是指由住宅小区管理委员会（以下简称管委会）委托物业管理企业，按照物业管理服务合同对房屋及公用配套设施、设备和场地，实行统一的专业化管理和服务。
第四条 市房产管理部门是全市物业管理行政主管部门，负责本办法的实施。
区城区建设市容管理部门依照本办法对辖区内住宅小区物业管理实施管理和监督。
建设、规划、物价、公安、工商等部门按照职责分工对住宅小区物业管理实施监督、检查。
市政公用、市容环卫、园林、供电、供气、电信等部门按照职责发工，对住宅小区其产权范围内的物业实施维修、管理。
第五条 新 建的住宅小区必须实行物业管理，本办法实施前已交付使用的住宅小区必须实行物业管理，本办法实施前已交付使用的住宅小区和机关、全事业单位生活区，应按照统一部署逐步实行物业管理，具体范围和方案由市物业管理行政主管部门会同有关部门确定。
住宅小区物业管理实行业主、使用人自治管理，物业管理企业专化管理和行政主管部门监督、指导相结合的原则。
住宅小区物业管理应遵循科学管理、财务公开、民主监督的原则。
　第六条 业主、使用人有合理使用房屋和公用配套设施，维护住宅小区公共秩序，遵守住宅小区物业管理规定的权利和义务。
第七条 物业管理行政主管部门应当建立投诉处理制度，接受管委会、物业管理企业、业主和使用人的投诉，并自受理投诉之日起三十日内书面答复投诉人。
第八条 投诉内容属于其他行政管理部门管辖的，物业管理行政主管部门应当自接到投诉之日起二日内，移送有关行政管理部门处理，并书面告知投诉人。
第二章 物业管理机构
　第九条 辖区人民政府应自新建住宅小区入住率达到百分之三十之日起二个月内，组织街道办事处、居委会、开发建设单位和全体业主、使用人推选的代表，组成管委会。
具备条件的住宅小区，可组建业主委员会。
第十条 新建住宅小区管委会成立之前，开发建设单位应自行或委托物业管理企业对住宅小区进行 物业管理；
自管委会成立之日起一个月内，开发建设单位应向管委会移交物业管理工作以及住宅小区规划图，竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，地下管网竣工图和其他必要的资料。
住宅小区内按照规划建设的公用配套设施和商业及管理用房，经市建设行政管理部门组织有关部门综合验收后，移交辖区人民政府代管。辖区人民政府应按照市人民政府有关规定移交管委会和有关部门管理、使用和维护。
开发建设单位应按照住宅小区建筑面积千分之一至一点五的比例配建物业管理用房。
第十一条 管委会由街道办事处、居委会干部和业主、使用人代表组成，主任由办事处一名领导兼任。管委会由五至十五名委员组成，组成人员为兼职。因犯罪被判处刑罚或者被剥夺政治权利执行期满未逾五年的人员不得担任管委会委员。
管委会根据工作需要可聘请专职工作人员（五至十万平方米的住宅小区为一至二名，十万平方米以上的住宅小区为二至三名）负责管委会日常工作。
第十二条 管委会应自组成之日起十日内，持下列文件向市物业管理行政主管部门办理登记手续：
（一）登记申请书；
（二）组成人员名单；
（三）章程。
市物业管理行政主管部门应在接到登记申请之日起十日内，对符合登记条件的，办结登记手续；对不符合登记条件的，应书面通知申请人，并提出改进意见，责令重新申请登记。
管委会自登记之日起成立。
本办法实施前已组成的管委会，应在本办法颁布实施后二个月内办理登记手续。
第十三条 管委会必须在物业管理行政主管部门指导下维护业主、使用人的合法权益，并履行下例职责：
（一）召集、主持业主、使用人会议，报告物为管理工作情况；
（二）制定管委会章程和业主公约；
（三）选聘或解聘物业管理企业，与物业管理企业签订物业管理服务合同；
（四）监督、检查物业管理企业执行经业主、合作使用人会议审议通过的物业管理年度计划和财务预决算的情况；
（五）听取业主、使用人的意见和建议，责成物业管理企业改进物业管理服务工作；
（六）监督、检查住宅小区内物业使用及物业管理服务费用收支情况；
（七）审议和决定物业管理的其他事项。
第十四条 管委会会议我由主任召集，每个季度不少于一次；会议必须有过半数委员参加，作出决定应当经全体委员过头号2数通过
管委会组成人员无正当理由连续三次不参加会议或玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，管委会应及时罢免其职务。
管委会组成人员、工作人员不得在本住宅小区内从事与物业管理有关的经营活动。
第十五条 业主公约、管委会的决定，应当予以公布，其内容不得与法律、法规、规章和国家政策相抵触。
业主公约、管委会的决定，对住宅小区内全体业主、使用人具有约束力。对违反者，由管委会或其授权的物业管理企业责令改正并依照业主公约的规定给予经济处罚。
第十六条 同一住宅小区应委托同一物业管理企业进行物业管理服务。有条件的，应通过招标方式选聘物业管理企业。
物业管理企业必须经市物业管理行政主管部门资质审查合格，取得物业管理企业资质证收，并到工商行政管理部门办理注册登记手续后，方可从事物业管理服务业务。
第十七条 开发建设单位或管委会委托物业管理企业进行物业管理服务，应与之签订物业管理服务合同，载明下列主要内容：
（一） 双方当事人的名称、住所；
（二） 服务的范围、项目；
（三） 服务的要求和标准；
（四） 费用；
（五） 期限；
（六） 违约责任及纠纷处理方式；
（七） 合同终止或者解除的约定；
（八） 当事人的权利与义务以及其他事项。
物业管理企业应自物业管理服务合同签订之日起十日内，持物业管理企业资质评书、物业管理服务合同到市物业管理行政主管部门办理合同备案手续。
第十八条 物业管理服务合同终止或者解除十日内，物业管理企业应当向管委会移交下列财财物和资料：
（一） 结余的物业管理收入；
（二） 全部物业要案次料和有关的财务帐册；
（三） 因物业管理需要占用的公用配套设施、房屋和其他财物。
物业管理合同终止或解除前，管委会应委托审计机构对牧业管理企业管理期间的财务进行审计并书面报告市物业管理行政主管部门。
第十九条 物业管理企业对住宅小区进行物业管理服务时，行使下列职责：
（一） 对受委托管理的物业进行维护和管理，承担住宅小区内的保洁、绿化、保安、车辆管理及便民服务工作；
（二） 按照规定项目、标准向业主收取物业管理服务费用；
（三） 劝阻和罅损害或妨碍物业正常使用、管理的行为，并按照业主公约的规定予以经济处罚；
（四） 重大管理措施提交管委会审议决定，并按受管委会的业主、使用人的监督；
（五） 接受物业管理行政主管部门及有关部门、街道办事处的指导和监督；
（六） 纠正和罅违反法律、法规和规章的行为，并及时移交有关行政主管部门处理；
（七） 配合街道办事处、管委会开展祖宗形象管理、服务的有关工作。
第三章物业的使用
第二十条 业主、使用人应当按照有利于物业使用、安全以及公平、公平、合理的原则，正确处理供水、排水、通行、通风、采光、维修、环境卫生、环境保护等方面的相邻关系。
第二十一条 业主、使用人对房屋自用部位及设备进行使用、装修时，不得改变房屋结构、外观、外貌和用途，不得损害房屋的内外墙、梁、柱等承重结构，不得独占、损坏、拆除房屋的共用部位、共用设备。
第二十二条 业主、使用人维护住宅小区环境卫生，保持住宅小区容貌整洁，爱护园林绿化设施。禁止下列行为：
（一） 乱倒、乱堆垃圾、杂物；
（二） 饲养家禽、家畜；
（三） 在庭院、屋顶、道路及春他公共场地搭建建筑物、构筑物；
（四） 在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（五） 乱设摊点；
（六） 侵占绿地，毁坏绿化设施、花草树木；
（七） 存放易燃、易爆、剧毒、放射性物质或者发出超过规定标准的噪声。
对违反上述规定的，物业管理企业可按照业主公约的规定予以经济处罚。
第二十三条管委会、物业管理企业不得改变住宅小区内按照规划配套建设的公用配套设施、设备和场地的使用性质或挪作他用。
第二十四条 有关单位或者个人需要临时占用、挖掘道路、场地的，应当与物业管理企业签订协议，并在约定的期限内恢复原状；损坏地上附着物、设备、绿化设施和花草树木的，应负责赔偿。
第二十五条 进入住宅小区的车辆应停放在设有停车标志的场所，载有易燃、易爆、剧毒、放射性物品的车辆不得擅自进入住宅小区。在住宅小区出入、行驶、停放的车辆，应当服从物业管理企业的管理。
第二十六条 业主转让步或者出租房屋，应遵守住宅小区的有关规定，并将业主公约作为房屋转让合同或者租赁合同的附件。房屋转让或出租后，应书面告知管委会和物业管理企业。
第二十七条 物业管理企业可以向业主、使用人及其他相关单位或个人提供方便物业维修、使用的专项、物约服务项目。
第四章 物业维修养护的责任
第二十八条 房屋自用部位、设备的维修、养护，由业主负责并承担相关费用，业主与使用人另有约定的除外。管委会可代表全体业主在物业管理服务合同中与物业管理企业统一约定房屋的自用部位、设备维修、养护责任及费用等事项。
第二十九条 房屋共同部位、设备由管委会委托物业管理企业统一维修、养护。
第三十条 住宅小区内由管委会负责管理的公用设施，由管委会委托物业管理企业统一维修，养护。
第三十一条 下列事项由物业管理企业负责组织实施：
（一） 公共场所花草树木的修剪，补植，浇水，灭虫等绿化工作；
（二） 道路，楼道，庭院，公厕等公共场所的卫生保洁及垃圾清掏，清运；
（三） 车辆出入，存放及停车场（库）管理；
（四） 保安工作。
第三十二条 物业管理企业应当按照市物业管理行政主管部门规定的标准实施物业管理，保持房屋和公用设施完好，环境整洁优美，公共秩序良好，保障物业使用方便，安全，并达到下列要求：
（一） 按照规定的技术标准和规范以及物业管理服务年度计划实施管理服务；
（二） 按照物业管理服务合同，将房屋共用部位、设备和公用设施使用，维护的方法，要求，注意事项局面告千业主，使用人；
（三） 经常对住宅小区进行全面的巡视，检查，定期对房屋共用部位，设备和公用设施进行检查、养护；
（四） 发现房屋共用部们、共用设备或者共用设施损坏时，立即采取保护措施，并按照物业管理服务合同的约定进行维修；
（五） 接到物业损坏报修时，即时进行维修和处理；
（六） 做好物业维修，更新及其费用收支的各项记录，妥善保管物业管理档案资料和有关的财务帐册；
（七） 每季度向管委会报送物业维修、更新费用的收支帐目，接受审核；
（八） 定期听取管委会、业主、使用人的意见和建议，改进和完善物业管理服务工作；
（九） 对违反本办法或业主公约的行为进行劝阻，制止，并向管委会和有关行政机关报告；
（十） 按照物业管理服务合同的约定，做好管理委会、业主、使用人委托的其他管理服务事项。
因管理、维修养护不善而造成业主、使用人损失的，物业管理企业必须予以赔偿。
第三十三条 住宅小区内的公用配套设施，按下列规定实施管理维护：
（一） 供水设施，楼下地下水表井（含地下水表井）以外的部分由供水企业负责，以仙的部分由物业管理企业负责；
（二） 供电设施，以资产、楼头配电箱或保险器为界，以外的部分由供电部门负责，以内的部分由物业管理企业负责；
（三） 道路、路灯、排水设施，由物业管理企业负责；
（四） 供气、供热、通信、有线电视设施，由有关专业管理单位负责；
（五） 垃圾转运由环卫部门负责。
第三十四条 房屋共用部位、设备维修时，相邻业主、使用人应当予以配合。因相邻业主、使用人阻挠维修造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应当负责赔偿。
第三十五条 物业出现严重损坏、影响分阶段安全时，管委会应责令业主或物业管理企业限期维修。
第五章 物业管理服务费用
第三十六条 住宅小区物业管理服务费用的来源包括：
（一） 公用设施专用基金；
（二） 住宅维修费；
（三） 物业管理服务费；
（四） 住宅小区商业用户等服务设施经营收入；
（五） 其他合法收入。
第三十七 第三十七条 物业管理服务费用应主要用于下列支出：
（一） 公用设施的管理、维修和养护费用（包括材料费、公用水电费、设备损耗费等）；
（二） 共用设施、设备维修、养护费用；
（三） 管委会专队人员的工资、津贴及办公费用等；
（四） 物业管理企业的管理服务费用；
（五） 法定税费；
（六） 其它必要支出。
第三十八条 管委会应加强住宅小区商业用房等服务设施的经营管理，增加经营收入，弥补物业管理费用，减轻业主负担。辖区人民政府、有关行政主管部门、街道办事处应当给予扶持和鼓励。
　第三十九条 开发建设单位应当按照不低于住宅小区建设总投资百分之二的比例，向市物业管理行政主管部门缴纳公用设施专用基金，由市房产管理部门在其办理房屋产权交易手续时代收。
公用设施专用基金用于住宅小区内管委会管理的公用设施的维修养护；公用设施专用基金不足时，由业主按照各自拥有的房屋建筑面积分担。
分用设施专用基金由市牧业管理行政主管部门设专帐统一管理，不得挪作他用。管委会可根据本住宅小区实际需要向市物业管理行政主管部门申请使用。
第四十条 住宅维修费提取和管理办法，由市物业管理行政主管部门商市财政、物价部门依照省有关规定另行制定。
第四十一条 公共环境卫生清扫、绿化、保案、车辆存放等物业管理服务费，由业主按照市价格主管部门规定标准缴纳。
第四十二条 物业管理企业根据业主、使用人要求提供特约服务，可收取特约服务费。收费标准由双方协商确定。
第四十三条 物业管理服务费用（公用设施专用基金除外）由管委会委托物业管理企业按照规定的项目、标准，统一向业主收取；业主与使用人约定由使用人缴纳的，从其约定。
第四十四条 业主、使用人应按规定缴纳物业管理服务费用。对拒绝或拖延缴纳的，由物业管理企业责令限期缴纳，并可按日加收万分之五的滞纳金。对逾期仍不缴纳的，可按照合同约定采取停止其设施使用的措施。
第四十五条 管委会、物业管理企业应在每季度末月和每年末月，在住宅小区的明显部位公布物业管理服务费用收支、使用情况。
第四十六条 开发建设单位应当按照国家和本市规定的房屋保修期限和保修范围，承担房屋的保修责任。委托物业管理企业负责房屋 保修的，应按规定支付房屋保修费用。
第四十七条 有关单位需委托物业管理企业代收收取水、电、暖气、煤气、有线广播电视等费用的，应支付委托代收的劳务费用，并提供合法的收费票据。委托代收的劳务费用标准，由市价格主管部门确定。
第六章 罚则
第四十八条 管委会作出的决定违反法律、法规、规章规定，损宝贵公民、法人或其他组织合法权益的，物业管理行政主管部门尖责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主、使用人。
第四十九条 对未取得物业管理企业资质证书擅自从事物业管理服务的物业管理企业，市物业管理行政主管部门应责令其限期办理资质审查手续。经审核符合条件的，核发资质证书，并处以一万元罚；经审核不符合条件的，处以二万元罚款，并责令其停止物业管理活动。拒不办理资质审查手续的，处以三万元罚款。
第五十条 物业管理企业有下列行为之一的，物业管理行政主管部门应予以警告，并处以五千元罚款：
（一） 不履行规定职责造成住宅小区脏、乱、差，管理混乱的；
（二） 擅自改变其管理的公用配套设施、商业用房和场地用途的；
（三） 经年度考核，物业管理企业所承担的管理项目有三分之一达不到规定标准的。
第五十一条 开发建设单位违反本办法第十条第一款、第三款规定的，市物业管理行政主管部门责令限期履行或改正，并处以二万元罚款。
开发建设单位不按照规定缴纳住宅小区公用设施专用基金的，由市物业管理行政主管部门责令限期缴纳，并处以三万元罚款。
第五十二条 物业管理企业擅自增加收费项目、提高收费标准的，由价格主管部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第五十三条 对住宅小区内建反市容环境卫生、环境保护、城市规划、市政设施、园林绿化等城市管理法律、法规的行为，有关行政主管部门尖当依照职责权限依法予以处罚。
第五十四条 物业管理行政主管部门以及管委会组成人员、工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第七章 附则
第五十五条 本办法中有关专业用语的含义：
（一） 自用部位，是指一套住宅内部，由住宅的业主、使用人自用的卧室、客厅、储藏室、壁橱、厨房、卫生间、阳台以及墙面等部位；
（二） 自用设备，是指一套住宅内部，由业主、使用人自用的门窗、卫生洁具以及通向总管的供水、排水管道、照明灯具、供电线路等设备；
（三） 共用部位，是指一幢（单元）住宅内部，由业主、使用人共同使用的楼梯、电梯机房、走廊通道、房屋承重结构、室外墙面等部位；
（四） 共用设备，是指一幢（单元）住宅内部，由业主、使用人共同使用的供水、排水管道、落水管、供电线路、照明灯具、垃圾通道、电视天线、水箱、水泵、电梯、邮政信箱、避雷装置、消防器具等设备；
（五） 公用设施，是指住宅小区内的道路、绿地、停车场库、传达室、窨井、化粪池、垃圾箱等设施；
（六） 房屋承重结构，是指房屋的基础、承重墙体、梁柱、楼盖、屋顶等。
第五十六条 业主公约、管委会章程、物业管理服务合同的示范文本，由市物业管理行政主管部门制定。
第五十七条 县（市）、矿区住宅小区可参照本办法实施物业管理。
第五十八条 本办法自1998年12月1日起施行。