教育部办公厅


教育部办公厅关于印发教育部哲学社会科学研究普及读物项目实施办法的通知


教社科厅函[2013]4号



各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　现将《教育部哲学社会科学研究普及读物项目实施办法》印发给你们。请遵照执行。

　　附件：教育部哲学社会科学研究普及读物项目实施办法


教育部办公厅

2013年2月7日



附件

教育部哲学社会科学研究普及读物项目实施办法

第一章 总则

　　第一条　为贯彻落实党的十八大精神，深入落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《中共中央办公厅 国务院办公厅转发〈教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见〉的通知》，大力开展哲学社会科学优秀成果宣传普及转化，根据“高等学校哲学社会科学繁荣计划”，设立教育部哲学社会科学研究普及读物项目（以下简称普及读物项目），特制定本实施办法。

　　第二条　实施普及读物项目，是为支持和鼓励高校学者积极推进马克思主义大众化，阐释宣传党的路线方针政策，推广普及哲学社会科学最新理论创新成果，提高公民的思想道德素质和科学文化素质。

　　第三条　普及读物项目统一纳入教育部哲学社会科学研究规划，项目的申请、评选、审验、出版等工作，由教育部具体组织实施，项目负责人所在高校提供必要的条件和保障，学校社科（科研）管理部门具体负责项目管理。

第二章　资助范围和申报条件

　　第四条　资助范围

　　1.研究阐释宣传社会主义核心价值体系和中国特色社会主义道路、理论体系、制度，回答干部群众和青年学生关心的理论热点问题的普及读物；

　　2.围绕全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的普及读物；

　　3.反映国内外哲学社会科学最新优秀成果的普及读物；

　　4.促进教育改革发展稳定重大问题的普及读物。

　　第五条　资助对象和条件

　　1.项目负责人须是具有正高级专业技术职称的高校教师，具有良好的政治素质、较高的学术影响和社会声誉，身体健康且能担负实质性编写工作。同一申请人一次只能申报一项；

　　2.申报内容应政治方向正确，学术上达到本领域先进水平；

　　3.申报材料应具备鲜明主题、基本框架、部分样章和主要参考文献；

　　4.最终成果形式应为中文汉字图书，字数一般不超过10万字，鼓励图文并茂。

　　有下列情形之一的不得申报：

　　1.译著、工具书、论文及论文集、教材、软件、音像电子制品、对策性和工作性研究报告以及自然科学普及读物等形式成果；

　　2.已出版著作的修订本；

　　3.申报内容存在学风问题或知识产权争议；

　　4.项目最终成果不同意统一组织出版的。

第三章　项目评审与立项

　　第六条　普及读物项目采取策划约稿、重点征集、专家评审、择优资助的办法，确定资助项目。

　　第七条　普及读物项目每年度组织申报评选一次。项目申报者须按申报通知要求填写《普及读物项目计划书》（一式五份）。经项目申报者所在单位审核同意后集中申报。

　　第八条　普及读物项目评审按相关相近学科组织专家对申报材料进行评审。评审标准如下：

　　1.体现正确的政治方向。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贴近实际、贴近生活、贴近群众。

　　2.体现时代特征和问题导向。立足最新理论前沿和当代重大问题，主题应严格限定在项目资助范围的内容。

　　3.体现科学性。观点准确、内容厚重，论据充分、资料翔实，说理透彻、表达规范，逻辑严密、方法科学。内容不存在学风或知识产权争议。

　　4.体现可读性。力求图文并茂、生动活泼，深入浅出、通俗易懂，文风朴实、文笔生动，能够产生积极广泛的社会影响。

　　第九条　专家评审推荐的普及读物项目经教育部批准后，下达立项通知。教育部与入选项目负责人和所在单位签订《普及读物项目计划合同书》，约定立项选题、研究内容、资助金额、出版时间、宣传推广等事项。

第四章　项目管理与成果推广

　　第十条　项目负责人应根据申请书和合同书的要求，按计划高质量完成约定任务。课题研究和书稿完成时限原则为1年，确有需要者，可延长1年。

　　第十一条　普及读物项目成果由教育部通过招标方式确定出版社，统一组织，全额资助出版。

　　第十二条　为保证普及读物出版质量，普及读物实行编辑介入机制，出版单位在征得同意后可提前介入项目责任人的书稿编写过程，及时对项目成果提出合理化建议。

　　第十三条　普及读物项目每个资助15万元，用于项目研究和编写，采取一次核定，分期拨付的办法。

　　第十四条　普及读物项目须严格执行有关财经法规和财务制度的规定，加强对资助经费的管理，并接受财政部门的检查、监督。

　　第十五条　项目负责人因长期出国、健康等原因不能按计划完成课题研究任务，或研究成果质量不符合本办法要求，须填写《教育部人文社会科学研究项目变更申请表》，由教育部视情况分别做出中止拨款或撤销项目处理。

　　第十六条　项目最终成果公开出版后免予鉴定，颁发结项证书并拨付剩余经费。

　　第十七条　本办法自发布之日起执行，由教育部负责解释。

国家税务总局


国家税务总局关于印发《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》的通知

国税发〔2008〕93号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为维护纳税人合法权益，完善税务机关对纳税人涉税信息资料的保密管理制度，规范税务机关受理外部门查询纳税人涉税保密信息的程序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，税务总局制定了《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》。现印发给你们， 请认真遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报告税务总局（纳税服务司）。
　　附件：纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表（略）
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　 　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月九日



　　纳税人涉税保密信息管理暂行办法


　　第一章总则
　　第一条为维护纳税人的合法权益，规范对纳税人涉税保密信息管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及相关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条本办法所称纳税人涉税保密信息，是指税务机关在税收征收管理工作中依法制作或者采集的，以一定形式记录、保存的涉及到纳税人商业秘密和个人隐私的信息。主要包括纳税人的技术信息、经营信息和纳税人、主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项。
　　纳税人的税收违法行为信息不属于保密信息范围。
　　第三条对于纳税人的涉税保密信息，税务机关和税务人员应依法为其保密。除下列情形外，不得向外部门、社会公众或个人提供：
　　（一）按照法律、法规的规定应予公布的信息；
　　（二）法定第三方依法查询的信息；
　　（三）纳税人自身查询的信息；
　　（四）经纳税人同意公开的信息。
　　第四条根据法律、法规的要求和履行职责的需要，税务机关可以披露纳税人的有关涉税信息，主要包括：根据纳税人信息汇总的行业性、区域性等综合涉税信息、税收核算分析数据、纳税信用等级以及定期定额户的定额等信息。
　　第五条各级税务机关应指定专门部门负责纳税人涉税非保密信息的对外披露、纳税人涉税保密信息查询的受理和纳税人涉税保密信息的对外提供工作。要制定严格的信息披露、提供和查询程序，明确工作职责。
　　第二章涉税保密信息的内部管理
　　第六条在税收征收管理工作中，税务机关、税务人员应根据有关法律、法规规定和征管工作需要，向纳税人采集涉税信息资料。
　　第七条税务机关、税务人员在税收征收管理工作各环节采集、接触到纳税人涉税保密信息的，应当为纳税人保密。
　　第八条税务机关内部各业务部门、各岗位人员必须在职责范围内接收、使用和传递纳税人涉税保密信息。
　　对涉税保密信息纸质资料，税务机关应明确责任人员，严格按照程序受理、审核、登记、建档、保管和使用。
　　对涉税保密信息电子数据，应由专门人员负责采集、传输和储存、分级授权查询，避免无关人员接触纳税人的涉税保密信息。
　　第九条对存储纳税人涉税保密信息的纸质资料或者电子存储介质按规定销毁时，要指定专人负责监督，确保纸质资料全部销毁，电子存储介质所含数据不可恢复。
　　第十条税务机关在税收征收管理信息系统或者办公用计算机系统的开发建设、安装调试、维护维修过程中，要与协作单位签订保密协议，采取保密措施，防止纳税人涉税保密信息外泄。
　　第十一条税务机关对纳税人涉税保密资料的存放场所要确保安全，配备必要的防盗设施。
　　第三章涉税保密信息的外部查询管理
　　第十二条税务机关对下列单位和个人依照法律、法规规定，申请对纳税人涉税保密信息进行的查询应在职责范围内予以支持。具体包括：
　　（一）人民法院、人民检察院和公安机关根据法律规定进行的办案查询；
　　（二）纳税人对自身涉税信息的查询；
　　（三）抵押权人、质权人请求税务机关提供纳税人欠税有关情况的查询。
　　第十三条人民法院、人民检察院和公安机关依法查询纳税人涉税保密信息的，应当向被查询纳税人所在地的县级或县级以上税务机关提出查询申请。
　　第十四条人民法院、人民检察院和公安机关向税务机关提出查询申请时，应当由两名以上工作人员到主管税务机关办理，并提交以下资料：
　　1. 《纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表》（式样见附件）；
　　2. 单位介绍信；
　　3. 有效身份证件原件。
　　第十五条纳税人通过税务机关网站提供的查询功能查询自身涉税信息的，必须经过身份认证和识别。
　　直接到税务机关查询自身涉税保密信息的纳税人，应当向主管税务机关提交下列资料：
　　1. 《纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表》；
　　2. 查询人本人有效身份证件原件。
　　第十六条纳税人授权其他人员代为查询的，除提交第十五条规定资料外，还需提交纳税人本人（法定代表人或财务负责人）签字的委托授权书和代理人的有效身份证件原件。
　　第十七条抵押权人、质权人申请查询纳税人的欠税有关情况时，除提交本办法第十五条、第十六条规定的资料外，还需提交合法有效的抵押合同或者质押合同的原件。
　　第十八条税务机关应在本单位职责权限内，向查询申请单位或个人（以下简称“申请人”）提供有关纳税人的涉税保密信息。
　　第十九条税务机关负责受理查询申请的部门，应对申请人提供的申请资料进行形式审查。对于资料齐全的，依次交由部门负责人和单位负责人分别进行复核和批准；对申请资料不全的，一次性告知申请人补全相关申请资料。
　　负责核准的人员应对申请查询的事项进行复核，对符合查询条件的，批准交由有关部门按照申请内容提供相关信息；对不符合查询条件的，签署不予批准的意见，退回受理部门，由受理部门告知申请人。
　　负责提供信息的部门，应根据已批准的查询申请内容，及时检索、整理和制作有关信息，并按规定程序交由查询受理部门。受理部门应在履行相关手续后将有关信息交给申请人。
　　第二十条税务机关应根据申请人查询信息的内容，本着方便申请人的原则，确定查询信息提供的时间和具体方式。
　　第二十一条税务机关对申请人申请查询涉税信息的申请资料应专门归档管理，保存期限为3年。
　　第四章责 任 追 究
　　第二十二条各级税务机关应强化保密教育，努力增强税务人员的保密意识，采取有效措施，防止泄密、失密。
　　第二十三条对有下列行为之一的税务人员，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第八十七条的规定处理：
　　（一）在受理、录入、归档、保存纳税人涉税资料过程中，对外泄露纳税人涉税保密信息的；
　　（二）在日常税收管理、数据统计、报表管理、税源分析、纳税评估过程中，对外泄露纳税人涉税保密信息的；
　　（三）违规设置查询权限或者违规进行技术操作，使不应知晓纳税人涉税保密信息的税务人员可以查询或者知晓的；
　　（四）违反规定程序向他人提供纳税人涉税保密信息的。
　　第二十四条有关查询单位和个人发生泄露纳税人涉税保密信息的，按照有关法律、法规的规定处理。
　　第二十五条各级税务机关要严格执行泄密汇报制度，及时掌握泄密情况。对延误报告时间或者故意隐瞒、影响及时采取补救措施的，根据造成后果的严重程度，分别追究经办人和有关负责人的责任。
　　第五章附则
　　第二十六条本办法由国家税务总局负责解释。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法，制定具体实施办法。
　　第二十七条扣缴义务人涉税保密信息的管理适用本办法。
　　第二十八条按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17 号）的要求，税务总局与国务院相关部门建立的信息共享制度中涉及的保密规定，另行制定。
　　第二十九条我国政府与其他国家（地区）政府缔结的税收协定或情报交换协议中涉及纳税人涉税信息保密的，按协定或协议的规定办理。
　　第三十条本办法自2009 年1月1日起施行。