关于严厉打击制售假冒伪劣酒类、产品违法行为的通知
国家经贸委 等
关于严厉打击制售假冒伪劣酒类、产品违法行为的通知
国家经济贸易委员会 国家技术监督局 国家工商行政管理局 泄峁ぷ芑? 国内贸易部 公安部 卫生部 国务院法制局
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、技监局、工商局、轻工厅（局）、贸易（商业）厅（局、委）、公安厅（局）、卫生厅（局）、法制局：
近年来，制售假冒伪劣酒类产品特别是假冒名优白酒的违法、犯罪行为十分猖獗。为了净化酒类产品市场，特别是清理整顿白酒生产、经销单位，规范酒类产品生产和流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣酒类产品的违法、犯罪行为，现就有关问题通知如下：
一、清理整顿白酒生产企业，加强基酒生产的管理。
各地由经贸委牵头，会同轻工、技术监督、工商行政管理、卫生等部门，从现在开始至1998年底以前，对全国已注册和未经注册的白酒生产企业进行一次全面清理整顿。
在清理整顿中，对产品质量符合国家（行业）质量、卫生标准并依法获得卫生许可证的生产企业，在省、自治区、直辖市经贸委综合协调下，由省轻工业主管部门会同技术监督部门按照国家生产许可证有关法规、规章负责审核，由中国轻工总会会同国家技术监督局核发证书。
在清理整顿中，对产品质量既不符合国家（行业）质量及卫生标准，又不具备基本生产条件的企业或仅仅是依靠采购基酒勾兑白酒出售的企业，不管是否经过注册登记，一律实行关、停、并、转。
在清理整顿中，对产品质量不稳定、生产条件又存在一些问题的企业，要限期进行停产整顿，经整顿验收后达到标准要求的补发生产许可证，对仍达不到要求的企业，不管是否经过注册登记，均实行关、停、并、转，不得再从事酒类产品生产。
对清理整顿中发现的生产假冒伪劣产品的企业，要坚决予以取缔，并视情节追究有关人员的法律责任。
对在清理整顿中获得生产许可证的企业，其生产数量、品种、质量和产品主要流向要向当地经贸委、轻工、技术监督和卫生部门通报备案，当地技术监督、卫生部门要开展经常性的监督检查，杜绝不合格产品流向市场。
二、强化对白酒市场的监督和管理，逐步建立起规范的白酒市场流通秩序。
在对白酒生产企业进行清理整顿的同时，对经销白酒的流通企业也要进行全面清理整顿。白酒流通企业的清理整顿工作，由各地经贸委综合协调，内贸部门会同工商行政管理、技术监督、卫生等部门负责。
工商行政管理、技术监督、卫生等部门会同内贸部门依法对流通领域中的批发市场、批发单位、零售商店进行监督检查。在每年的“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等白酒销售旺季，要在重点城市、重点地区、重点批发市场有组织地对白酒市场进行检查，重点查处经销假冒伪
劣白酒的违法行为。在城市，要重点对宾馆、饭店、商店等窗口行业进行检查；在农村，要重点查处散装白酒的制假售假违法行为。对制售假酒严重的地区要限期进行治理。
酒类批发市场、批发单位和零售商店要加强内部管理，严把酒类产品进货质量关，落实责任制，若发现假冒伪劣白酒，应立即封存销毁，并视情节追究相关人员的法律责任。
被查获的假冒伪劣白酒，一律销毁，杜绝其重新流入市场。
在强化白酒市场监督管理的同时，要着眼于规范白酒市场流通秩序的建设，通过代理、配送、连锁等现代流通组织形式，逐步建立起优质白酒的经销网络。国家技术监督局会同中国轻工总会、国内贸易部要选择一批质量稳定、知名度高的名优白酒，连续三年（即1998－ 2000年）开展?
?0个城市检测300个样品的“三三三”监督抽查，确保优质白酒经销渠道畅通。
三、要切实做好打击假冒名优白酒的技术基础工作，完善鉴别真假名优白酒的检验机构和检测手段。
国家技术监督局负责会同卫生等有关部门制定一套能准确、快速、便捷鉴别白酒的方法。经过国家技术监督局审查认可后授权或由省技术监督局考核合格后授权的产品质量监督检验机构，并结合名优白酒的产地和销售分布状况，完善白酒的检验机构和检测手段。
各名优白酒的生产企业要定期向国家指定的白酒质检机构提供实物样品，通报有关本企业的产品标签、包装（含瓶子、瓶盖、外包装）的信息及防伪标志的采用和变动情况，对企业通报的上述情况，有关质检机构要严格予以保密。
四、要切实加强对酒类产品商标、标鉴印制的监督管理。
印制行业必须按照《商标印制管理办法》的规定，全面推行统一的台帐管理制度和实行白酒商标、标签制版送审制度。严厉打击非法盗印商标标识、标签及非法生产假酒瓶、瓶盖、包装物的单位和个人。
要切实加强对重点地区非法印制酒类产品的假冒商标、标签的“打假”工作，当地工商行政管理部门对印制企业进行严格的监督检查。
要加强对废旧物资回收的管理，严禁为制售假酒的单位和个人提供包装物。
五、加大酒类产销综合治理的力度，严厉打击制售假冒伪劣酒类产品的违法、犯罪行为。
各地经贸委、工商行政管理、技术监督、轻工、内贸、公安、卫生等部门，要在当地人民政府的领导下，各司其职，协同配合，齐抓共管，切实做好酒类生产、流通秩序的清理整顿工作，严厉打击制售假冒伪劣酒类产品的违法、犯罪行为，力争在一年内取得显著成效，坚决遏制住制假
酒的违法、犯罪行为，彻底改变制售假冒伪劣酒类产品特别是假冒名优白酒屡禁不止的状况。
各地要充分利用法律手段严厉查处一批有重大影响的大案要案，对涉嫌触犯刑律构成犯罪的案件，要及时移送公安机关立案侦查，严禁以罚代刑。
要依法充分运用经济制裁和行政制裁的手段，进一步健全经济、行政惩罚和假冒侵权赔偿的制度，对有制假售假劣迹且屡教不改的单位和个人，要坚决严厉打击，直至吊销其卫生许可证、生产许可证、营业执照；对未经批准自发形成的酒类批发市场，要坚决予以取缔。
要强化新闻舆论监督的作用，选择典垫案例公开曝光，形成打击假冒伪劣酒类产品的良好社会氛围。
要充分发挥群众举报的监督作用，建立投诉举报网络。各地可在酒类生产、经销单位的支持下，视具体情况制定一些奖励办法，对举报有功人员，应给予适当的精神和物质奖励。
1998年2月12日
南昌市征地办法
江西省南昌市人民政府
南昌市征地办法
（１９９４年７月３０日市人民政府令第２５号发布施行）
第一章 总则
第一条 为了进一步做好我市农村集体所有的土地的征用工作，维护土地管理秩序，保护征地当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内征用农村集体所有的土地，均按照本办法办理。
第三条 征用农村集体所有的土地，应当符合城市规划，贯彻十分珍惜和合理用地的方针，严格执行国家下达的建设用地计划，并按照规定程序报批。
征用农村集体所有的土地，审批权限按照《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十条执行。
第四条 征用农村集体所有的土地，由市、县（区）人民政府组织，实行统一规划、统一征用。
市、县（区）人民政府土地管理部门负责统一征地的具体实施，其他任何单位、团体、组织和个人均不得直接征用农村集体所有的土地。
征用南昌市城市规划范围内的农村集体所有的土地，由市人民政府土地管理部门会同土地所在县（区）人民政府土地管理部门办理；征用上述范围外的农村集体所有的土地，由土地所在县（区）人民政府土地管理部门办理。
第五条 市、县（区）人民政府应加强对统一征地工作的领导，城市规划、劳动、公安、粮食、商业和银行等部门及乡、镇人民政府应积极协助市、县（区）人民政府土地管理部门做好统一征地工作，被征地单位应当服从国家建设和社会公共事业需要，积极支持和配合征地工作。
第二章 征地的实施
第六条 市、县（区）人民政府根据经济建设和社会公共、公益事业的需要，可以采取实征和预征两种方式征用农村集体所有的土地。
第七条 对已经按照基本建设程序报经批准的建设项目用地和人民政府已拟定出让的地块，应当采用实征方式征地。实征按以下程序办理：
（一）由人民政府土地管理部门根据城市规划意见和勘定的用地范围拟订征地方案，报县级以上人民政府按审批权限批准。
（二）征地方案批准后，由人民政府土地管理部门与被征地单位协商，签订征地协议书，并按照实地勘定的用地范围设立标志。征地协议书应当包括征地面积、四至范围（附四至图）、安置补偿标准、土地利用要求等，涉及农转非的，还应当注明农转非数量。
（三）征地协议书签订后，由人民政府土地管理部门按照征地协议书的规定一次性向被征地单位支付土地补偿安置费。
第八条 对近期需要开发利用的农村集体所有土地，可由政府土地管理部门实行预征，预征期为二年。预征农村集体所有的土地，人民政府土地管理部门应当按照每亩１０００元支付预征费；预征费可充抵相应部分的征地补偿费。
预征农村集体所有的土地，预征单位应当对预征土地上的经营品种、经营规模、建筑物和构筑物进行登记，并由双方予以确认。
预征后的土地在实征之前，其所有权和使用权不变，原土地使用者可以继续使用。
市、县（区）人民政府对预征期内的土地实行规划控制；未经预征单位批准，任何单位和个人不得在预征期内的土地范围内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、其他设施或者改变土地用途。
第九条 市、县（区）人民政府土地管理部门可以根据建设需要随时实征已预征的土地。
实征已预征的土地，人民政府土地管理部门应当按照本办法第三章的规定给予补偿。
已预征的土地超过二年未实征的，预征自行失效，预征费不予退还。
第十条 经县级以上人民政府批准，需要预征被征地单位全部土地的，应预留一定数量的土地安排农民生产和生活。
第十一条 征用农村集体所有的土地，下列规费列入征地成本：
（一）耕地占用税；
（二）农业税；
（三）菜地或水面开发基金；
（四）城市综合开发费；
（五）土地管理费。
第三章 征地的补偿安置
第十二条 征用南昌市城市规划范围内农村集体所有的土地，土地补偿费、安置补助费按照《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十一条、第二十二条、第二十六条规定的最高限计算；青苗费、附着物补偿费按照当时市场价格予以合理补偿。
第十三条 南昌市城市规划范围内的土地最高年产值按以下标准执行：
（一）菜地每亩６５００元；
（二）灌溉水田每亩２７００元（含二季）；
（三）旱地每亩１７００元；
（四）精养鱼塘每亩４０００元；
（五）一般鱼塘每亩２０００元；
（六）水生地每亩２４００元；
（七）其他土地每亩４５０元；
（八）宅基地比照相邻土地的标准执行。
上款标准根据物价的变化指数，可作相应调整。
第十四条 征用南昌市城市规划范围内农村集体所有的土地，还应当根据该土地所处的地理位置，按照城市土地分等定级确定的价格的一定比例给予补偿。具体比例由市人民政府决定。
第十五条 征用南昌市城市规划范围内农村集体所有的土地，除给予补偿外，还应当按照以下规定安置剩余劳动力：
（一）征用菜地的，每亩安置２名劳动力；
（二）征用水田、水生地的，每亩安置１名劳动力；
（三）征用其他土地的，每２亩安置１名劳动力。
第十六条 征用南昌市城市规划范围外农村集体所有的土地，安置补偿标准不得高于本办法规定的标准，具体标准由县（区）人民政府自行制定，报市人民政府批准后执行。
第十七条 人民政府土地管理部门按照各项补偿费、补助费总额的３.８％收取土地管理费。土地管理费必须严格按照规定进行管理和使用。
第四章 罚则
第十八条 单位或个人不执行本办法，自行征用农村集体所有的土地，征地无效，并由县以上人民政府土地管理部门按《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定予以处罚。
第十九条 被征地单位和个人阻挠土地管理部门依法征地，拒不签订协议的，由市、县（区）土地管理部门报同级人民政府批准，依法强制征地。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起１５日内，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的人民政府土地管理部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 国家机关工作人员在实施征地工作中有行贿受贿、玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索等行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由所在单位或上级机关给予行政处分。
第五章 附则
第二十二条 本办法未尽事宜，按照有关法律、法规执行。
第二十三条 本办法由市土地管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。１９８８年市人民政府颁发的《南昌市统一办理建设征用土地的暂行规定》同时废止。
劳动部贯彻落实国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》的意见的通知
劳动部
劳动部贯彻落实国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》的意见的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构劳动部门：
劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体改委、国家税务总局等十部委局联合发布了《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》（劳部发〔1993〕200号，以下简称《通知》）。为了切实做好《通知》的贯彻落实工作，现提出以下意见：
一、认真学习，深刻领会《通知》的精神实质。各地、各部门的劳动部门要组织从事就业服务工作，特别是就业服务管理机构和劳服企业管理人员认真学习，充分认识劳服企业十四年来稳定社会、促进改革和在市场就业中平抑失业率的重要作用，深刻领会《通知》中明确的新形势下劳
服企业的发展方向、重点、目标和任务，以及国家对劳服企业的扶持政策，发挥劳服企业“五自主”优势，积极推行股份合作制，完善企业经营机制。
二、加强落实工作的领导。按照《通知》精神，各地就业服务机构和行业部门劳服企业管理机构的主要领导要亲自抓贯彻落实工作，根据本地区、本部门实际情况，尽快研究制定贯彻《通知》的方案和实施细则，各地落实情况要及时报劳动部。劳服企业协会各分支机构。要利用社团组
织的优势，主动协调有关部门，落实各项扶持优惠政策。
三、做好宣传工作。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，广泛宣传《通知》的精神和国家有关劳服企业发展的方针、政策，宣传新时期劳服企业的地位及作用。通过宣传进一步争取社会各方面的关心和支持。
四、抓点带面，指导和推动贯彻落实工作。在贯彻落实《通知》过程中，各地、各部门要抓住典型，以点带面，及时总结经验进行推广。劳动部将把北京、河北、吉林、山东、浙江、湖南、广西、陕西、四川、新疆、冶金、铁道、兵器、船舶等地方和部门作为贯彻落实《通知》的试点
单位，并及时通报各地、各部门贯彻落实的情况和经验。
1993年9月17日