全国假日旅游部际协调会议办公室


关于暂不实行“五一”放长假制度后有关工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市假日旅游协调机构：

　　为减少人员大范围流动，进一步做好非典型肺炎防治工作，国务院决定，今年“五一”按法定假日休假，暂不实行长假制度。据此，现将有关事宜通知如下：
　　一、今年“五一”期间各地的旅游综合协调工作，按当地人民政府的统一部署和有关要求进行。参加当地假日旅游协调机构的旅游、公安、交通、卫生、建设等部门，要按照各自的工作职责，切实抓好旅游接待、社会治安、交通运输、公共卫生等各个环节上的“非典”预防控制和安全生产工作，确保各项旅游活动实现“健康、安全、秩序、质量四统一”。
　　二、鉴于目前非典型肺炎在一些地区尚未得到有效控制，为了保证“五一”节期间海内外游客的健康与安全，各地旅游部门在贯彻国家旅游局4月21日下发的《关于调整4月下旬到5月底国内旅游工作部署、切实做好防止“非典”通过旅游活动扩散的紧急通知》中，要严格要求当地旅游经营单位不要组织旅游团队到中西部地区和农村旅游；各级假日旅游协调机构成员单位要按照分工，各负其责，在公共旅游场所、饭店、交通工具等方面，采取切实有效措施，防止非典型肺炎的传播和扩散，确保海内外旅游者平安愉快地度过“五一”假期。
　　三、因今年“五一”是按法定假日休假的，所以暂停今年“五一”黄金周假日旅游信息统计预报和有关新闻报道工作，取消原定4月21日进行的假日旅游统计信息预报系统的模拟测试、4月23日至4月30日的旅游信息预报、5月1日至7日的假日旅游信息通报、5月8日的统计汇总。
　　四、各级旅游局作为当地政府假日旅游协调机构的办事机构，要将此通知尽快报告当地政府，并通报各成员单位。当前和今后一个时期，各级旅游局要全力抓好贯彻落实国家旅游局、卫生部4月16日联合下发的《关于发布施行<旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案>的通知》和国家旅游局4月21日下发的《关于调整4月下旬到5月底国内旅游工作部署、切实做好防止“非典”通过旅游活动扩散的紧急通知》（旅发〔2003〕33号）的工作，把有关要求不折不扣地落实到本地区各级旅游局和各类旅游经营单位，为全国打赢非典型肺炎防治工作这场攻坚战作出积极贡献。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　全国假日旅游部际协调会议办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月二十二日

国务院办公厅


国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

2001年6月13日

今年以来，各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神，加强煤矿安全生产监督管理和监察工作，取得了一定成效。但是，全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年l至4月，共发生重大、特大事故118起，死亡891人。在这些重大、特大事故中，乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。

为遏制煤矿事故多发的势头，扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势，切实维护人民群众生命财产安全，国务院决定，立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称矿办小井)，所有乡镇煤矿(含国有煤矿以外的各类小煤矿，下同)一律停产整顿。现将有关事项紧急通知如下:

一、自本通知下发之日起，所有矿办小井立即停止生产，并于2001年6月30日以前予以关闭，关闭任务重的山西、吉林、黑龙江省也必须在2001年9月底前将本省的矿办小井全部关闭。

二、国有煤矿要对各自的矿办小井严格清理，制定切实有效的关闭措施，积极稳妥地做好关闭的各项工作，确保矿区稳定。凡与个人联营或者实行个体承包的，要立即解除联营合同或承包合同。凡国有煤矿经营者和政府公职人员在矿办小井参股入股的，要立即退出，并进行清理;违法违纪的，一律依法予以查处。

三、自本通知下发之日起，全国所有乡镇煤矿，一律停产整顿。由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组进行检查和认定，根据检查认定情况，分别采取以下措施:

(一)凡国有煤矿矿区范围内的各类小煤矿，一律予以关闭。

(二)凡采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证四种证件不全的，以及生产高硫高灰煤炭的，一律予以关闭。

(三)凡不具备基本安全生产条件，有下列情况之一的，一律予以关闭;

1.独眼井;

2.矿井没有采用机械通风的;

3.没有合理排水系统的;

4.没有使用专用防爆电气设备的;

5.没有使用矿井人员升降专用容器的;

6.高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井没有完善的监测手段和措施的;

7．不符合地方人民政府规定的其它条件的。

(四)经整顿达到安全生产条件的合法乡镇煤矿，经检查组检查验收，并由检查验收人员、当地县级人民政府负责人、煤矿安全监察人员签字后，才能恢复生产。

四、对于应该关闭的矿办小井和乡镇煤矿，有关部门要事先吊销采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照。

五、对于责令关闭或停产整顿而没有关闭或停产整顿，以及关闭后又擅自恢复生产的矿办小井和乡镇煤矿，要对矿主依法查处，并追究有关地方人民政府及其有关部门负责人的责任。

六、关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作由各省、自治区、直辖市人民政府统一领导。关闭矿办小井工作由国有煤矿组织实施;乡镇煤矿停产整顿、关闭非法及不符合安全生产条件小煤矿工作由地(市)、县级人民政府组织实施;煤矿安全监察机构负责监督监察，有关部门予以极协调和配合。各省、自治区、直辖市要将此项工作作为煤矿安全专项整治的重点，制订周密的工作计划，采取切实可行的措施，抓紧抓好。对于有令不行、有禁不止、敷衍塞责的，要依法严厉追究有关地方及主管部门负责人的责任。