转发市建委《关于报送〈天津市庭院、户内煤气管道建设集资办法〉的报告》
天津市政府
转发市建委《关于报送〈天津市庭院、户内煤气管道建设集资办法〉的报告》
天津市政府
市内各区、西郊区人民政府，各委、局，各直属单位：
市建委《关于报送〈天津市庭院、户内煤气管道建设集资办法〉的报告》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真研究执行。
发动和组织各单位和人民群众集资建设煤气管网，是加快我市煤气建设步伐的重要途径。在组织集资工作中，各有关单位要加强宣传，严密组织，保证庭院、户内煤气管道与煤气厂同步建设。
关于报送《天津市庭院、户内煤气管道建设集资办法》的报告
市人民政府：
为加快我市煤气事业建设步伐，改变我市燃料结构，合理利用能源，减少空气污染，有利于生产发展，方便人民生活，近几年来，我市煤气工程正在抓紧建设。但由于国家财力有限，安排建设投资仅能满足主体工程和输气干管建设的需要，庭院、户内管道的建设资金尚未落实。如不能
同步建设，将影响整个工程效益。按照人民城市人民建的方针，拟采取集资办法解决居民住宅的煤气配套建设所要的资金，用以建设庭院、户内煤气管道。现将《天津市庭院、户内煤气管道建设集资办法》送上，请审核。此办法如无不妥，请批转执行。
附：天津市庭院、户内煤气管道建设集资办法
为加快我市煤气事业建设的步伐，保证煤气厂与庭院入户管道建设同步进行，及时发挥效益，根据煤气事业建设的需要和目前国家财力状况，本着人民城市人民建的原则，制定本办法。
一、凡具备使用管道煤气条件而又自愿申请的用户，均可向煤气公司申请安装。属于业经市建委批准的供气规划区内的申请，煤气公司可以直接受理；规划区外的用户，视其距离管道的远近，由煤气公司申报市建委，经批准后亦可安装。
二、属于庭院、户内的管道，实行集资建设。庭院管道是从城市煤气管网干管接头到建筑物的墙外接头处；户内管道包括引入管、室内管及气表。
煤气灶由用户自费购置。
三、申请手续：
新建住宅和其它新建工程，由建设单位统一向煤气公司申请，经测估后，由建设单位交费，并委托设计、施工。
现有房屋由房屋的产权单位（所有者）负责申请、交费，并委托设计、施工。
四、集资标准：
1．原有房屋按每户二百元收费，直接向煤气公司交费，立专户储存。
2．新建住宅在每平米交七十元配套费以外，增收五元煤气配套费，统由建设单位向所在区城建局交纳，定期由区配套办公室向煤气公司划拨，立专户储存，专款专用。在五元中，庭院管经室内管至煤气表前为二点九元，煤气表及表后管为二点一元。
3．机关、企事业单位申请的生产和生活用气，按工程实际费用结算。
五、企业单位集资的资金，由企业自筹，不得计入成本，不得影响上缴国家财政任务或增加亏损。
六、为确保安全供气，加强管道的维修与管理，集资建设的庭院、户内管网的产权统交煤气公司，煤气公司负责日常维修、养护和更新。维修费用应包括在气价当中，不另计收。
1984年4月2日
乌鲁木齐市市级储备粮管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市市级储备粮管理办法
（2006年12月29日乌鲁木齐市人民政府第48次常务会议审议通过 2007年1月30日乌鲁木齐市人民政府令第85号公布 自2007年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强市级储备粮管理，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，根据国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级储备粮（以下简称储备粮），是指市人民政府储备的用于调节本市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或突发事件的粮食和食用油。
第三条 本市行政区域内从事和参与储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应遵守本办法。
第四条 储备粮管理实行安全储存、调度便利、适时轮换、节约成本的原则。
第五条 市发展和改革部门及市粮食行政管理部门会同市财政部门负责拟定储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对储备粮管理进行指导和协调。
市粮食行政管理部门负责本市储备粮管理工作，对储备粮的品种、数量、质量和储存安全实施监督检查。
市财政部门负责安排储备粮的贷款利息、管理费用和轮换费用等财政补贴，保证及时足额拨付，并对储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
市工商、质量技术监督、卫生、审计等部门在各自职责范围内，协同做好储备粮管理工作。
第六条 中国农业发展银行新疆分行营业部负责落实储备粮的信贷资金，并对发放的贷款实施信贷监管。
第七条 未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用储备粮。
第八条 任何单位和个人不得破坏储备粮的仓库设施，不得偷盗、哄抢或者损坏储备粮。
第二章 储备粮的计划
第九条 市发展和改革部门及市粮食行政管理部门会同市财政部门根据宏观调控需要和财政能力，拟订储备粮的储存规模、品种、总体布局方案，报市人民政府批准。
第十条 市粮食行政管理部门应当根据市人民政府批准的储备粮储存规模、品种和总体布局方案，拟订储备粮的收购、销售计划，经市发展和改革、财政部门审核同意后，由市发展和改革、粮食行政管理部门会同市财政部门和中国农业发展银行新疆分行营业部共同下达给承担储存储备粮任务的企业（以下简称承储企业）实施。
第十一条 储备粮实行均衡轮换制度，每年的轮换数量为储备粮储存总量的20％─30％。
第十二条 承储企业应根据粮食储存年限、品质变化和实际需要，向市粮食行政管理部门提交轮换计划，由市粮食行政管理部门会同财政部门、中国农业发展银行新疆分行营业部批准。
第十三条 承储企业应当每年将储备粮收购、销售和年度轮换计划的执行情况报市发展和改革、粮食行政管理部门和市财政部门备案，并抄送中国农业发展银行新疆分行营业部。
第三章 储备粮的储存
第十四条 市粮食行政管理部门应按有关规定选定承储企业或者采取招投标的方式确定承储企业。
承储企业确定后，市粮食行政管理部门应当与承储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
第十五条 承储企业应当具备下列条件：
（一）仓库容量达到规定规模，仓库条件符合国家标准和技术规范要求；
（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓库设备；
（三）具有符合规定的粮食质量检测设施，具备与安全储藏相对应的粮情检测条件；
（四）具有粮食保管、检验、病虫害防治等专业技术人员；
（五）经营管理和信誉良好，资产负债率低，没有违法违规经营记录。
第十六条 承储企业应当遵守下列规定：
（一）严格执行储备粮管理的法律、法规、国家标准、技术规范和各项业务管理制度；
（二）保证入库的储备粮符合国家规定的质量标准，符合收购、轮换计划规定的质量等级，实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证储备粮账账相符、账粮相符、质量良好、储存安全；
（三）建立健全储备粮的防火、防洪、防盗等安全管理制度，并配备必要的安全防护措施；
（四）对储存、管理状况进行经常性检查，发现品种、数量、质量和储存安全等问题，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告市粮食行政管理部门。
第十七条 承储企业不得有下列行为：
（一）虚报、瞒报储备粮的数量，在储备粮中掺杂掺假、以次充好，或者擅自串换储备粮的品种、变更储备粮的储存地点和仓号，或者未按计划延误轮换、管理不善造成储备粮陈化、霉变；
（二）以低价购进高价入账，高价售出低价入账，以陈粮顶替新粮，虚增入库成本等手段套取差价，骗取储备粮贷款和贷款利息、管理费用和轮换费用；
（三）擅自动用储备粮，或者挤占、截留、挪用储备粮贷款、贷款利息、管理费用和轮换费用，将储备粮轮换业务与其他业务混合经营；
（四）以储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
第十八条 承储企业依法被撤销、解散、破产或者擅自将承储的储备粮委托其他企业代储的，市粮食行政管理部门可以将其储存的储备粮调出另储。
第十九条 承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成储备粮的轮换。
储备粮轮换实行同品种等量的原则。轮换的具体办法由市粮食行政管理部门会同市财政部门、中国农业发展银行新疆分行营业部制定。
第二十条 储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩，专款专用。
承储企业应当在中国农业发展银行新疆分行营业部开设基本账户，并接受信贷监管。
第二十一条 储备粮的入库成本由市财政部门会同市粮食行政管理部门和中国农业发展银行新疆分行营业部核定。储备粮的入库成本一经核定，承储企业必须执行。
任何单位和个人不得擅自更改储备粮入库成本。
第二十二条 市财政部门应会同市粮食行政管理部门及时、足额将储备粮的管理费用、轮换费用和贷款利息拨付给承储企业。
任何单位和个人不得以任何方式挤占、截留、挪用前款规定的财政补贴资金。
第四章 储备粮的动用
第二十三条 市发展和改革部门及市粮食行政管理部门应当完善储备粮的动用预警机制，加强对需要动用储备粮情况的监测，适时向市人民政府提出动用储备粮的建议。
第二十四条 出现下列情况之一的，可以动用储备粮：
（一）发生重大自然灾害或者其它突发事件；
（二）全市或部分地区粮食明显供不应求，或者市场价格异常波动；
（三）市人民政府认为需要动用的其他情形。
第二十五条 动用储备粮，由市粮食行政管理部门会同市发展和改革部门、财政部门拟订动用方案，报市人民政府批准。
动用方案应包括动用储备粮的储存地点、品种、数量、质量、价格、使用安排等内容。
第二十六条 市粮食行政管理部门根据市人民政府批准的动用方案下达动用命令；紧急情况下，市人民政府可以直接决定动用储备粮并下达动用命令。
任何单位个人不得拒绝执行或者擅自改变储备粮动用命令。
第五章 监督检查
第二十七条 市粮食行政管理部门、财政部门应当加强对储备粮的收购、销售、动用以及经营管理活动的监督检查，发现储备粮品种、数量、质量、储存安全等方面存在问题的，责成承储企业立即纠正；发现承储企业已不具备承储条件的，市粮食行政管理部门责令限期改正。
第二十八条 市审计部门依法对储备粮的财务收支情况实施审计监督。
第二十九条 承储企业对粮食、财政、审计部门依法进行的监督检查，应当予以配合，不得拒绝、阻挠或者干涉。
第六章 法律责任
第三十条 国家机关工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时下达储备粮收购、销售、年度轮换计划的；
（二）发现承储企业已不具备承储资格，不及时处理的；
（三）擅自动用储备粮的；
（四）接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第三十一条 承储企业违反本办法第十七条规定的，由市粮食行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，处以10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，取消其承储资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第十七条第（二）项规定的，除按照前款规定处理外，并由市财政部门责令其退回套取的差价、骗取的储备粮贷款和贷款利息、管理费用和轮换费用。
第三十二条 违反本办法规定，挤占、截留、挪用储备粮贷款和贷款利息、管理费用和轮换费用，或者擅自更改储备粮入库成本的，由市财政部门、中国农业发展银行新疆分行营业部按照各自职责，责令其改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本办法规定应给予行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 国家机关和中国农业发展银行新疆分行营业部的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附则
第三十六条 本办法自2007年3月1日起施行。