东莞市法律援助办法
广东省东莞市人大常委会
东莞市法律援助办法
东莞市第十二届人民代表大会常务委员会公告第十号
《东莞市法律援助办法》已由东莞市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于1999年12月28日通过，现予公布，自2000年3月1日起施行。
东莞市人民代表大会常务委员会
2000年1月5日
东莞市法律援助办法
（1999年12月28日东莞市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章 总则
第一条 为保障公民享受平等的法律保护，规范法律援助工作，根据《广东省法律援助条例》及法律、法规的有关规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律援助，是指由市人民政府设立的市法律援助中心组织法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供减收或者免收费用的法律服务。
根据本办法实施法律援助的律师、公证员和基层法律工作者为法律援助人员。
根据本办法获得法律援助的人为受援人。
第三条 市司法局是法律援助工作的行政主管部门。
市法律援助中心负责本市法律援助的具体工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省和市有关法律援助的规定，研究制定法律援助中长期发展规划以及年度计划，并组织实施；
（二）组织、指导、协调、监督本市法律援助工作；
（三）负责组织法律援助人员的教育培训工作；
（四）筹集、管理、使用法律援助资金；
（五）负责对省、市三级人民法院指定的刑事法律援助案件或受理的其他法律援助案件指派法律服务人员提供法律援助。
（六）承办法律援助案件；
（七）收集法律援助工作信息资料；
（八）负责与法律援助工作有关的其他工作。
市法律援助中心可以在镇区设立法律援助办事处。
第四条 法律援助经费由市财政拨付。
市法律援助中心可以接受社会组织和个人旨在资助法律援助工作的捐款，但不得向社会募捐。
市法律援助中心因提供法律援助而收取的法律服务费应作为法律援助经费的补充。
前三款所述的经费、捐款和法律服务费，均由市法律援助中心管理，设立专门帐户，专款专用。
第五条 司法机关、行政机关及有关单位、个人应当支持、配合市法律援助中心和法律援助人员的工作。
第六条 律师、公证员、基层法律工作者，应当依照法律、法规的有关规定和本办法，承担法律援助义务。
律师事务所、公证处、镇区法律服务所无正当理由不得拒绝承办市法律援助中心指派的法律援助事项。
第七条 律师事务所、公证处、镇区法律服务所及其人员，未经市法律援助中心批准，不得以法律援助机构的名义办理法律业务。
第八条 市法律援助中心和法律援助人员在提供法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。
第二章 对象与形式
第九条 市法律援助中心应当为有下列情形之一的公民提供法律援助：
（一） 盲、聋、哑人，限制行为能力的人，开庭审理时不满十八周岁的未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；
（二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人在二审时没有委托辩护人的；
（三）公诉案件中，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院决定为其提供指定辩护的；
（四）其他符合法律、法规规定应当获得法律援助的。
第十条 具备以下条件的公民，可以申请法律援助：
（一） 有本市常住户口或者暂住证的；
（二）有事实证明为保障自己的合法权益需要法律帮助的；
（三）因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用的。
经济困难的标准：以市人民政府规定的当年最低生活保障线为基数适当提高。具体标准由市法律援助中心拟定，报市司法局审批。
第十一条 符合本办法规定的法律援助条件并有下列情形之一的申请人，可以优先获得法律援助：
（一）持有民政部门颁发的伤残军人证、抚恤优待金领取登记证或其他有效救济证明的；
（二）追索赡养费、扶养费、抚养费、劳动报酬、工伤医疗费及抚恤金的；
（三） 残疾人、老年人、妇女和儿童。
第十二条 非营利性的慈善机构和社会福利组织可以申请法律援助。
第十三条 市法律援助中心向受援人提供的各项法律服务，实行减收或者免收费用。
第十四条 受援人在受援期间因经济状况改善，不再符合受援条件的，市法律援助中心可以终止法律援助，并书面通知受理案件的审判机关或者仲裁机构；也可以经双方协商，不终止法律服务，但受援人应当支付法律服务费用。
受援人因法律援助事项的解决获得较大经济利益时，应当向市法律援助中心补偿法律服务费用。
第十五条 受援人有事实证明法律援助人员不依法履行职责的，可以要求市法律援助中心更换法律援助人员。
受援人应当如实陈 述事实与情况，配合市法律援助中心和援助人员的工作。
第十六条 法律援助主要采取下列形式：
（一） 法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；
（二）刑事辩护或刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证 。
第三章 程序
第十七条 申请法律援助应当填写《法律援助申请表》。
第十八条 申请法律援助应当提交下列证明及材料：
（一） 本人有效身份证明；
（二） 民政部门出具的家庭经济状况证明；
（三） 申请法律援助事项的有关材料；
（四） 市法律援助中心认为需要提供的其他材料。
第十九条 申请人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请。
第二十条 市法律援助中心认为申请人提供的证明及材料不完备或者有疑问的，可通知申请人作必要的补充或者说明，并可向有关单位、个人调查情况。
第二十一条 市法律援助中心应当自收到有效申请之日起五日内作出是否给予法律援助的决定，并书面通知申请人。
对给予法律援助的，向申请人发出准予法律援助通知书，并由市法律援助中心与受援人或者其监护人、法定代理人签订法律援助协议。
对不给予法律援助的，向申请人发出不予法律援助通知书。申请人对决定有异议的，可以在收到通知之日起三日内向市司法局申请重新审议，市司法局应当自收到申请之日起十日内作出决定，并书面通知申请人。
市法律援助中心应当在开庭三日之前将承办的指定辩护案件的法律服务机构告知人民法院。
第二十二条 对符合公证法律援助申请的，市法律援助中心应书面通知市公证处并同时转交申请人的公证法律援助申请，另书面通知申请人。
第二十三条 市两级人民法院对指定辩护案件，应当在开庭十日以前，将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交市法律援助中心，并附送被告人符合法律援助条件的情况说明或者经济困难的证明材料。
市两级人民法院指定辩护案件附送的材料不完备的，市法律援助中心应函告人民法院补充材料。
第二十四条 对市人民法院适用简易程序审理的刑事指定辩护案件，法律援助人员可作书面辩护。
第二十五条 市法律援助中心决定提供法律援助的案件，受援人提出申请的，市两级人民法院、仲裁机构一般应当准予受援人缓交、减交或者免交案件受理费、诉讼费和仲裁费。市两级人民法院、仲裁机构认为确不符合缓交、减交、免交费用条件的，应当函复市法律援助中心。
行政机关、事业单位和其他有关部门向市法律援助中心提供法律援助事项的有关资料，应当免收费用。
第二十六条 办理民事法律援助案件所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费、鉴定费、证人出庭费等必要开支，法律援助人员应将其列入诉讼请求。
第二十七条 法律援助人员在办理法律援助事务过程中，必须接受市法律援助中心的监督，未经市法律援助中心批准不得延缓、中止援助或者委托他人办理法律援助事务。
法律援助人员不得向受援人收取钱、物或者牟取其他不正当利益。
第二十八条 法律援助事项办结后，市法律援助中心应当向法律援助人员支付补助费。补助费的标准由市司法局参照省司法行政部门制定的标准确定。
第四章 法律责任
第二十九条 受援人以欺骗手段获得法律援助的，市法律援助中心应当终止法律援助，并责令其支付法律服务费用。
受援人违反法律援助协议，使协议难以得到履行的，市法律援助中心可终止法律援助。
法律援助人员在提供法律援助过程中发现有本条第一、第二款情形的，应当及时向市法律援助中心报告。
第三十条 违反本办法第六条、第二十七条规定的，由市法律援助中心提出处理意见，报司法行政机关依法处理。
第五章 附则
第三十一条 本办法由市司法局负责解释，并自2000年3月1日起施行。
农业部、国家能源局、财政部关于印发《绿色能源示范县建设技术管理暂行办法》的通知
农业部 国家能源局 财政部
农业部 国家能源局 财政部关于印发《绿色能源示范县建设技术管理暂行办法》的通知
农科教发[2011]5号
为提高绿色能源示范县项目建设技术水平，夯实建设基础，推进项目标准化和规范化建设，保障绿色能源示范县顺利实施，我们组织制定了《绿色能源示范县建设技术管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：
绿色能源示范县建设技术管理暂行办法
第一章总则
第一条为了提高绿色能源示范县（以下简称“示范县”）项目建设技术水平，确保项目建设质量和发挥预期效益，根据“财政部、国家能源局、农业部关于印发《绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法》的通知”（财建[2011]113号）和“国家能源局、财政部、农业部关于印发《绿色能源示范县建设管理办法》（国能新能源[2011]164号）的要求及有关技术标准和规范，特制定本办法。
第二条本办法适用于示范县内中央财政支持的沼气集中供气工程、生物质气化工程、生物质成型燃料工程、其他可再生能源开发利用工程和农村能源服务体系等项目建设。
第三条示范县必须严格按照国家和行业有关标准及规定进行规划、设计、施工、监理、检测、验收和运行，推进项目的标准化和规范化建设。
第四条建设单位应优先从农业部、国家能源局、财政部发布的《绿色能源示范县建设项目设备供应和技术服务企业推荐目录》中选择关键设备供应企业。从《目录》外选择关键设备供应企业的，所选企业须具备相应的资质条件，设备应符合规定的技术要求，并能提供相关检测或鉴定证明。
第五条示范县建设应遵循“技术先进、工艺可行、设备可靠、优化集成”的方针，在充分调研、科学论证的基础上，制定符合当地实际的技术方案和建设模式，确保项目整体功能的实现。
第二章技术要求
第六条示范县各项建设工程必须满足以下技术要求：
1．沼气集中供气工程
（1）主导技术：高浓度畜禽粪污处理沼气集中供气工程的主导工艺宜采用完全混合式厌氧反应器（CSTR）、升流式固体床反应器（USR）、推流式厌氧反应器（PFR）等。秸秆沼气工程的主导工艺宜采用完全混合式厌氧反应器、竖向推流式厌氧反应器、序批式固态厌氧反应器等。反应器的设计应采用中、高温发酵，并能满足多种原料发酵需求。
（2）实施条件：沼气发酵原料充足。畜禽养殖场需达到常年存栏数3000头猪单位的粪便量、或秸秆年供应量不低于360吨、或具有相当规模的多种混合发酵原料。沼渣沼液应优先考虑还田利用，鼓励加工生产有机肥，避免造成二次污染。
（3）技术指标：年均池容产气率不小于0.8m3/m3·d；沼气直接入户供气，CH4含量大于55%，H2S含量小于20mg/m3；沼气提纯后供气，CH4含量大于90%。
2．生物质气化工程
（1）主导技术：生物质气化工程气炭或气炭电多联产的主导工艺宜采用干馏热解工艺，气电联产的主导工艺宜采用固定床或流化床气化工艺。
（2）实施条件：农作物秸秆、林业废弃物和农林产品加工剩余物等废弃生物质资源年供应能力不小于400吨。
（3）技术指标：固定床和流化床的气化效率不低于72%，燃气低位热值不小于4.6MJ/Nm3；干馏热解气化工程系统能源转化效率不低于70%，燃气低位热值间接式不小于14.6MJ/Nm3，直接式不小于8.4MJ/Nm3；燃气中CO含量不大于20%，焦油含量不大于10 mg/Nm3；气化站内必须安装加臭装置和漏气报警装置。
3．生物质成型燃料工程
（1）主导技术：生物质成型燃料工程宜采用环模、平模成型技术。农户炊事采暖采用高效低排放生物质炉灶炕，禁止推广使用炉灶分离的户用秸秆气化炉。
（2）实施条件：秸秆、木屑等农林剩余物资源，年供应能力不小于6000吨；成型设备、生物质锅炉、灶具、节能灶炕等产品，应由有资质的检测单位出具检测合格报告，并通过省级相关管理部门或行业管理机构的鉴定、评议或认定；示范县申报推广的高效低排放生物质炉具或高效预制组装架空炕连灶（节能炕），应达到一定规模。
（3）技术指标：
颗粒燃料成型设备：单机产量大于1000 kg/h，主机能耗不大于60 kWh/t，成型率大于95%；易损件单次使用寿命大于300h；噪音不大于85dB，粉尘浓度不大于10mg/m3；产品直径≤25mm，长度≤直径的4倍，密度不小于1000 kg/m3，机械耐久性不小于95%。
块状燃料成型设备：单机产量大于1000 kg/h，主机能耗不大于40 kWh/t，成型率大于95%；易损件单次使用寿命大于300h；噪音不大于85dB，粉尘浓度不大于10mg/m3；产品直径或横截面的对角线长度＞25mm，密度不小于800 kg/m3，机械耐久性不小于95%。
生物质炉灶炕：采暖炉热效率不小于70%，炊事采暖炉热效率不小于60%，烤火炊事炉、藏炉综合热效率不小于75%，省柴灶热效率不小于35%，高效预制组装架空炕连灶综合热效率不小于70%，生物质锅炉热效率不小于75%。
环保指标：烟气中CO平均排放浓度小于0.2%，SO2平均排放浓度小于30mg/m3，烟尘排放平均浓度小于50mg/m3，林格曼烟气黑度小于1级。
第七条示范县各项工程建设内容详见附1。
第八条其他有关可再生能源开发利用工程。采用适合当地资源条件的新技术、新产品，开发利用可再生能源工程（水能等传统能源，太阳能、地热能等可再生能源除外）。具体技术要求另行制定。
第九条县级农业部门应加强农村能源服务体系建设，建立健全覆盖县、乡、村三级和示范县主要建设内容的现代农村能源服务网络，重点开展能源资源评估、技术指导、宣传培训等工作。
第三章执业资格
第十条承担示范县项目规划、设计、施工、监理、检测以及设备生产的单位，应具备国家规定的相应资质，在经营范围内承揽项目。
第十一条示范县项目建设用工应坚持国家职业资格证书制度，对沼气生产工、沼气物管员、生物质能利用工、农村节能员（炉灶炕节能）等行业特有工种和通用工种，实行就业准入。
第十二条县级农业部门会同能源主管部门负责对从业单位和人员的执业资质与职业资格进行审查。对审查不合格的，不允许承揽示范县建设相关项目。
第四章技术支持
第十三条农业部加强技术标准宣贯和培训工作；成立绿色能源示范县专家咨询服务团，对各地示范县建设中的先进技术和典型模式进行总结、鉴定和推广；组织有关科研院所和企业对示范县建设重大技术和关键设备进行攻关。
第十四条省级农业部门要跟踪了解和及时解决示范县项目实施中出现的技术问题。
第十五条示范县应采用先进适用的农村能源技术模式，鼓励推进技术优化集成，加强对项目的技术指导和服务。
第五章技术监管
第十六条农业部会同国家能源局和财政部对示范县建设规划和实施方案的主导技术、实施条件、技术指标等进行技术审查，审查结果作为示范县实施方案批复的重要参考依据。
第十七条省级农业部门会同能源主管部门、财政部门对示范县建设规划和实施方案中技术工艺可行性进行初步审查。
第十八条示范县农业部门会同能源主管部门和财政部门加强对项目单位的技术监督检查。
第六章附则
第十九条本办法由农业部会同国家能源局、财政部负责解释。
第二十条本办法自印发之日起实行。
附1：
项目建设内容
一、沼气集中供气工程
1．发酵原料的收集与预处理系统，包括格栅、集污池、贮粪池、调配池、搅拌设备、进料设备、原料运输车及配套设施等。
含泥砂量等杂质较多的发酵原料，如鸡粪、牛粪等的预处理应增设除砂和除鸡毛、长草设施。
秸秆发酵原料，应增设秸秆收集与运输机械、储存场地（库、窖、棚），粉碎（切割）设备等。
2．沼气生产系统，包括厌氧反应器及其进料、出料、溢流、回流、增温保温、热交换器、搅拌、排泥、检修人孔和过压保护装置、工艺管道等附属设施。
3．沼气净化与储气系统，包括沼气的脱水、脱硫和储气装置、阻火器及工艺管道等。
4．沼气提纯供气系统，包括压缩、脱水、脱硫、脱二氧化碳、罐装、配送和管网等。
5．集中供气系统，包括调压装置、输配气管网、分户计量表和户内灶具等。
6．沼渣沼液处理与综合利用系统，包括沼渣沼液分离设备、沼渣晾晒场（堆场）、沼肥贮存池、沼肥运输罐车、沼肥加工设备等。
7．配套工程，包括供配电、自控系统、应急燃烧器、消防、给排水、避雷设施、管理房、工艺泵房、配电房、卫生间、道路、绿化、围墙等。
二、生物质气化工程
1．原料收储运体系以及与气化系统配套的原料预处理系统，包括干燥、粉碎、成型等配套设备。
2．气化装置包括固定床气化、流化床气化和干馏热解气化工艺等装置。
3．燃气净化系统包括冷却、除尘过滤、脱焦油设备、污水处理设施。
4．燃气输配系统包括储气柜、压缩设备和输送管网。
5．燃气利用系统包括入户管网、调压装置、分户计量表、灶具或采暖设施等；发电系统包括发电机组、发电机房、配电装置、余热回收设备等。
6．副产品回收系统包括焦油、木醋液、生物质炭、灰渣等回收设备。
7．安全监测和保障系统包括对生产、输送及用户使用环节的全程监控设施、加臭、消防、避雷和应急燃烧器等装置。
8．配套工程包括管理房、配电房、自控系统、道路、绿化、围墙、给排水等。
三、生物质成型燃料工程
1．固体成型燃料生产厂，包括粉碎揉切机、固体成型机、产品包装设备、除尘设备、烘干设备和输送设备，以及生产车间、燃料库房、围墙、路面硬化、给排水、消防设施等。
2．固体成型燃料应用系统，包括生物质炉灶炕、生物质锅炉，以及改造现有燃煤、燃油工业锅炉等。