关于印发《广州市民族宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市民族宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕97号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市民族宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年七月三十日
广州市民族宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈关于广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），广州市民族事务委员会（挂广州市宗教事务局牌子）更名为广州市民族宗教事务局。市民族宗教事务局是市政府主管全市民族宗教事务的工作部门。
一、职能调整
（一）转变的职能
将我市清真食品生产、经营资格由审核事项改为核准事项。
（二）清理行政审批事项
1.保留审批的事项：（1）宗教活动场所设立、登记；（2）在本市举行非常规宗教活动；（3）宗教团体和宗教活动场所接受国外宗教组织和个人捐赠，一次捐赠在100万元以下；（4）拆除、改建、复建宗教活动场所及宗教人文景观。
2.保留核准的事项：（1）在宗教活动场所内拍摄电影、电视，设立商业服务业网点，举办陈列展览等活动；（2）外国人宗教活动临时地点认可；（3）本市非宗教组织、个人接待国外宗教组织和宗教人士或者应国外宗教组织和宗教人士邀请出访；（4）非市政建设征用、拆迁宗教、民族团体房地产和坟场；（5）清真食品生产、经营资格（由审核改为核准）。
3.保留审核的事项：（1）宗教活动场所年检；（2）宗教团体和宗教活动场所接受国外宗教机构和个人捐赠宗教出版物；（3）市级民族、宗教团体设立、登记、变更、终止或撤销、年检；（4）取缔非法宗教活动场所；（5）新建宗教活动场所；（6）修建露天神像和佛像；（7）宗教团体和宗教活动场所接受国外宗教组织和个人捐赠，一次捐赠在100万元以上（含100万元）；（8）开办宗教院校；（9）宗教教职人员申办户籍；（10）宗教活动场所申办自养为主的企业、事业，举办社会公益事业；（11）出版、印刷、复制、发行宗教出版物；（12）宗教组织和宗教人士应邀出访、邀请国外宗教组织和宗教人士来访、宗教团体派遣宗教留学生、宗教事务部门和宗教人士出境；（13）外国人在宗教活动场所内长期居住、修持；（14）信仰伊斯兰教少数民族死亡人员殡葬证明。
4.合并的事项：（1）登记宗教活动场所，合并到“宗教活动场所设立、登记”；（2）市宗教社会团体年检和市宗教社会团体变更、撤销共2项事项，合并到“市级民族、宗教团体设立、登记、变更、终止或撤销、年检”。
5.下放的事项：（1）办理恢复和更改民族成份；（2）少数民族学生升学优先录取证明。上述2项事项下放到区、县级市核准，市民族事务局指导。
6.取消的事项：（1）宗教活动场所变更、撤销（由原登记机关办理变更手续和备案）；（2）本市教职人员应邀到市外举行的主持宗教活动，市外教职员应邀到本市举行和主持宗教活动（征得宗教团体同意并报市以上民族宗教事务部门备案）；（3）宗教教职人员身份认定（宗教团体根据有关规定和程序认定，报市宗教事务部门备案）；（4）因市政建设征用、拆迁民族、宗教房地产和坟场（按有关法律法规办理，向市宗教事务部门备案）；（5）外国人到中国宗教院校 留学和讲学（经省级以上宗教团体邀请即可）；（6）在职回族干部、职工伙食、粮油补助证明。
二、主要职责
根据以上职能调整，市民族宗教事务局的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家对民族、宗教工作的方针、政策、法律、法规，研究拟订民族、宗教方面的地方性法规、行政规章，并组织实施。
（二）研究制订我市少数民族发展经济、文化和教育事业的政策、措施和规划，保障少数民族平等权利，做好对少数民族风俗习惯的尊重和照顾工作，会同市有关部门帮助少数民族发展经济、文化教育和体育事业。
（三）调查研究民族工作的情况和问题，开展和民族政策理论的宣传、研究工作，掌握、反映民族方面的动态，维护其合法权益，协调民族方面的关系和问题，妥善处理因民族方面矛盾引发的社会问题，会同有关部门加强对外地来穗少数民族流动人口的管理教育。
（四）依法对宗教事务进行管理，对政策和法规的执行情况进行检查和监督，保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益，保护正常宗教活动，教育和制止超出法律和政策范围的非法宗教活动，防止和制止利用宗教进行非法、违法活动，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透。
（五）帮助、指导宗教团体对宗教界人士和广大信教群众进行爱国主义和社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，团结和动员广大信教群众为改革开放和经济建设服务。
（六）加强宗教方针、政策和法规的宣传教育；依法实施政府对爱国宗教组织的领导，支持和帮助宗教团体加强自身建设，按照规章自主地开展活动；教育宗教界人士和信教群众自觉遵守有关政策、法律和法规；办理宗教团体需由政府协助或协助的事务。
（七）依法管理民族、宗教方面的涉外事务，指导民族、宗教团体开展对外友好交往。
（八）协助有关部门做好全市少数民族干部的培养、选拔、使用和民族、宗教上层人士的政治安排工作。
（九）指导区、县级市民族、宗教事务部门的工作，组织培训民族、宗教工作干部，建立和落实基层民族、宗教工作责任制。
（十）承办市政府和上级民族宗教部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市民族宗教事务局设3个职能处（室）。
（一）办公室、人事处（合署办公）
综合协调局机关日常工作；草拟综合性文件；负责重要事项的督办和重大接待工作；负责局机关的文秘、挡案、会务、保密、宣传报道、保卫、信息、信访、外事、财务等行政事务工作；负责局机关的党务、纪检工作；负责局机关干部、职工、离退休干部及宗教团体事业编制人员的编制、人事、教育、计划生育等工作；领导局机关工、青、妇工作；承办局领导交办的其他事项。
（二）民族工作处
负责民族业务工作，对民族工作方面政策、法规的贯彻落实情况进行调查研究，提出意见和建议；组织实施民族工作方面的各项法律法规；开展民族政策和民族团结的宣传教育；指导全市民族团体加强自身建设，开展群众性民族团体活动；对民族团结进步先进集体和先进个人进行宣传表彰；做好城市民族关系协调工作，维护少数民族合法权益，及时、妥善处理涉及民族关系和影响社会安定的各种突发事件；协助有关部门做好全市少数民族干部的培养、选拔、使用工作和少数民族地区培养人才的工作，掌握少数民族干部和知识分子情况；联系协调发展少数民族经济、文化教育事业的有关事项。
（三）宗教工作处
负责宗教业务工作，对宗教政策、法规实施中遇到的问题进行调查研究，提出对策和意见；依法保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益，依法保护信教群众正常的宗教活动；依法制止非法、违法宗教活动；依法管理宗教涉外事务，会同有关部门抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透；帮助天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教五大宗教团体及基督教青年会、女青年会搞好领导班子建设；指导各宗教团体和宗教活动场所加强民主管理，开展精神文明创建活动，负责各宗教活动场所的年检工作；引导宗教界积极支持社会公益事业，利用宗教教义、教规和宗教道德中的积极因素，为社会主义“两个文明”建设服务；组织实施对宗教界人士的爱国主义、社会主义和法制教育；正确区分和处理宗教方面发生的矛盾，做好疏导工作，教育、团结、争取宗教界人士和信教群众，维护宗教领域的稳定；协助做好定为全国和省、市重点文物的寺观教堂的修建和保护工作。
四、人员编制和领导职数
市民族宗教事务局机关行政编制20名。其中局长1名，副局长2名；正副处长（主任）7名。
机关后勤服务人员事业编制3名。
离退休干部工作人员编制1名。
荆州市信息化建设与管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令 （第46号）
《荆州市信息化建设与管理办法》已经2006年3月15日市人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
市 长
二○○六年四月十二日
荆州市信息化建设与管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市信息化建设的管理，保障和促进信息化健康有序的发展，适应国民经济和社会发展的需要，根据《湖北省信息化建设与管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事信息化建设活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 信息化建设和发展应遵循统筹规划、政府引导、资源共享、安全可靠、互联互通、务求实效的原则，突出重点，分步实施。
第四条 信息化建设的内容主要包括：信息基础设施建设、信息网络系统、信息资源开发利用、电子信息技术应用项目等。
第五条 荆州市信息化行政主管部门负责本市信息化建设的统筹规划、组织协调和监督管理。
各县、市、区信息化行政主管部门，依照本办法对本行政区域内信息化建设实施监督管理。
第六条 本市行政区域内各县市区、各部门和各企事业单位必须严格按照国家信息化指标体系的统一规定，准确及时的提供信息化有关统计资料，接受对信息化工作情况进行统计调查、统计分析和统计监督。
第二章 信息化建设管理机构及其职责
第七条 荆州市信息产业局是本市信息化工作的行政主管部门，负责全市信息化建设与管理，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省信息化建设的法律法规规章和方针政策，研究提出本市信息化建设的方针政策、发展战略、总体规划和年度计划，并组织实施。
(二)负责对全市信息化建设的管理工作，协调和指导跨行业、跨部门的信息化工程的建设工作；
(三)负责组织指导全市党政机关、企事业单位信息资源的开发利用与信息资源的共享；
(四)负责全市信息化建设工程监理的资质管理工作，对在我市从事信息化工程建设和开发的单位资质进行审核、备案；
(五)指导和协调公共信息网络，履行国家信息产业主管部门赋予的市场监管职责；
(六)配合各应用部门搞好信息应用系统建设，利用电子信息技术改造传统产业；有计划、有步聚地开展信息化知识的普及、宣传和教育；
(七)会同市政府采购、招投标管理部门，搞好我市信息化工程招投标管理工作；
(八)负责对违反本办法的行为进行查处。
第三章 信息化工程的运行管理
第八条 凡全部或部分使用财政性资金建设信息化工程项目，包括基础建设、技术改造、技术开发等，建设单位应当按照法定程序向投资主管部门申报审批或核准，投资主管部门在审批或核准前，应当征求同级信息化行政主管部门的意见。属国家、省投资的重点信息化建设项目，建设单位应向市信息化行政主管部门提供相应有效的文件备案。
第九条 在本市从事信息化建设项目设计、开发、施工、服务及保障的业务单位，须持信息化产业主管部门认定的资质等级证书，并在其资质等级相应的范围内开展业务。禁止无资质证书或者超出资质等级承接信息化建设项目。
第十条
信息化建设项目必须与信息网络安全保障系统同步规划、同步建设、同步运行。涉密信息化建设项目必须与保密设施建设同步进行，经市保密部门验收合格后，方能投入使用。
第十一条 凡在本市建设信息化项目均应当依法实施招标、投标和监理，任何部门和单位不得以任何方式规避招标、监理、质量监督和验收。
第十二条 从事信息化建设项目监理活动的单位，必须具备国家规定的相应资质。同一项目的建设和监理必须由相互独立的机构分别承担。监理单位要先于建设单位介入。没有确立监理单位的项目，建设单位不得开工。
第十三条 信息化建设项目由监理公司实行全过程监督，项目完成后，市信息化行政主管部门须参与验收。各建设、投资、施工、监理单位应主动配合支持和接受信息化主管部门的监督检查。
第四章 信息网络与信息资源管理
第十四条 加强信息资源的开发和利用的管理，按照统一技术标准，明确分工，调动党政机关、企事业单位、社会团体和个人的积极性，合理开发和利用有价值的信息资源，建立信息交换制度，实现信息资源共享。
第十五条 信息资源的开发和利用必须遵守以下原则：
(一)按照统一的技术标准分类开发；
(二)政务信息资源由政府各职能部门组织开发；
(三)保密性的信息资源，按照有关保密法规进行开发；
(四)公益性信息资源由相应服务单位开发，面向社会开放，并鼓励单位和个人按照统一的标准开发信息资源。按照谁开发、谁受益的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第十六条 凡涉及全市国民经济和社会发展的统计信息，由市政府有关部门负责组织发布，任何单位和个人不得擅自上网发布。
第十七条 从事信息资源开发的单位或个人，对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护与更新的责任。禁止用错误信息危害社会，误导公众；严禁不健康的信息污染社会环境。违者追究其单位及个人责任，情节严重构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
第十八条 信息网络运行机构应严格遵守国家有关法律、法规和规章的规定，并接受市信息产业局、公安局、国家安全局、保密局等部门的监督管理。
第十九条 提供接入服务的网络运行机构，要对接入用户的资料包括网络设置、网络机构等建档。
第五章 处罚规定
第二十条 法律、法规和规章对违反有关信息化建设与管理规定的处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十一条 在公共信息网络上制作、传输非法信息的，故意向公共信息网络输入计算机病毒以及其它有害数据，危害公共信息网络安全等行为的，由公安机关和有关行政管理部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国计算机信息网络安全保护条例》和其他有关法律、法规和规章规定给予处罚。
第二十二条 故意或过失在网络上造成国家机密泄露的，由市国家安全局、保密局按相应的法律、法规和规章规定处罚。
第二十三条 信息化行政主管部门或其他相关行政管理部门的工作人员，在信息化管理活动中违反有关法律、法规和规章的规定，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本办法所称信息化建设，是指进行信息基础设施建设，建立、应用和运营信息网络系统，开发利用信息资源，广泛开发和应用电子信息技术的一系列活动。
(一)信息基础设施：主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视网用于增值业务的设施以及卫星通信网等；
(二)信息网络：指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统；
(三)互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动；
(四)信息资源：指广泛存在于经济、社会各个领域和部门，有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高，并能被广泛利用的信息；
(五)信息资源的开发利用：指以计算机技术和数据库技术为手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程；
(六)电子信息技术应用项目：指应用于传统产业改造等方面的计算机应用。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助与制造(CAD/CAM)、办公自动化系统、管理信息系统(MIS)、计算机集成制造系统(CIMS)、企业财务管理信息化、营销资源计划管理(EMRP)、制造资源计划管理(MPRII)、企业资源计划管理(ERP)、建筑智能化系统等。
第二十五条 党政机关的内网建设，国家及省另有规定的，从其规定。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
国家教委所属高等学校行政管理部门实行专业技术职务聘任制度暂行规定
国家教育委员会
国家教委所属高等学校行政管理部门实行专业技术职务聘任制度暂行规定
1988年6月10日，国家教委
一、高等学校行政管理部门实行与行政职务并行的专业技术职务。实行专业技术职务聘任制度，必须有利于提高学校行政管理部门的工作效率和管理水平，有利于提高专业技术人员的素质和工作责任感。
二、高等学校行政管理部门设置的专业技术职务是根据专业技术工作和专业技术管理工作需要设置的，应有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识、技术和管理水平才能担负的工作岗位。担任专业技术职务的人员必须胜任并履行相应专业技术职务的职责。
三、高等学校行政管理部门设置专业技术职务，应依据其工作的实际需要，选用经中央职称领导小组批转的专业技术职务试行条例所规定的职务名称、档次，以及规定的任职条件和评审程序，进行聘任或任命。
四、高等学校行政管理部门实行专业技术职务的对象是：直接从事专业技术工作或从事高等教育管理的专业技术人员。高等教育管理系指工程技术人员等职务条例所包括的专业技术范围内，从事学校教学、科学研究等方面的规划、计划、评估及师资的规划、培训和管理工作。
高等学校承担高等教育研究工作的行政管理部门，可设置社会科学研究人员工作岗位，受聘人员必须专职或兼职从事高等教育方面研究课题，受聘人员必须具备社会科学研究职务系列所要求具备的基础理论和业务水平。
高等学校行政管理部门，从事非专业技术或非专业技术管理工作，以行政管理工作为主的人员，应任命行政职务或职级，不聘任或任命专业技术职务。
五、高等学校行政管理部门的副处长以上干部，不兼任专业技术工作的，不再评审专业技术职务的任职资格；同样，在行政管理部门已受聘担任专业技术职务工作的人员（不含兼任专业技术职务工作的人员），不再担任副处长以上行政领导职务。
六、现在高等学校行政管理部门工作，原已获得专业技术职称或任职资格的人员，应承认他们具备担任相应专业技术职务的任职资格，在学术交流和对外活动中可以使用相应的专业技术职务名称。
七、高等学校专业技术性较强的行政管理部门应根据其职责任务，专业化程度及现有专业技术人员的素质，确定专业技术岗位的设置。学校行政管理部门设置专业技术岗位的范围，要根据工作需要严格控制。所需要的职务限额，我委将根据学校规模和承担的任务，在已下达给学校的职务限额比例内确定。
八、高等学校行政管理部门在实行专业技术职务的工作中，一般采取学校领导推荐的申报方式。在评审任职条件时，除考核其本专业的业务知识和水平外，还应考核其管理工作的实际能力和做出的贡献。
九、高等学校行政管理部门的专业技术人员任职资格的评审，一般按学校相应专业技术职务任职资格评审程序进行评审。人员较多并对其要求有所侧重的职务系列如工程技术职务、社会科学研究职务，可根据学校实际情况单独设任职资格评审组。
十、我委所属各高等学校可根据本规定，结合学校的实际，制定具体实施办法，报我委职称改革工作领导小组办公室备案。