山西省建设厅


山西省工程建设地方标准化工作管理规定

晋建标字〔2006〕49号


各市建设局（建委），各有关单位：

　　为加强我省工程建设地方标准化工作的管理，促进工程建设地方标准化工作的健康发展，我厅制定了《山西省工程建设地方标准化工作管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山西省建设厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年二月十七日

山西省工程建设地方标准化工作管理规定

第一章　总则

　　第一条　为加强我省工程建设地方标准化工作的管理，促进工程建设地方标准化工作的健康发展，根据建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》文件精神，结合本省的实际，制定本规定。

　　第二条　受山西省建设行政主管部门的委托，省工程建设标准定额站是本行政区域工程建设地方标准化工作的管理机构，负责本行政区域工程建设地方标准化的日常管理工作。

　　第三条　我省工程建设地方标准化工作的任务是制订、修订本行政区域工程建设地方标准；贯彻实施国家标准、行业标准和本行政区域的工程建设地方标准，并对实施情况进行监督。

　　第四条　对于没有国家标准、行业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要在全省范围内统一的下列工程建设技术要求，应当制定相应的工程建设地方标准：

　　㈠工程建设规划、勘察、设计、施工及验收的质量要求；
　　㈡工程建设有关安全、卫生和环境保护的技术要求；
　　㈢工程建设有关试验、检验和评定方法；
　　㈣工程建设有关信息技术要求；
　　㈤工程建设有关管理技术要求；
　　㈥工程建设有关新技术、新工艺和新材料的应用；
　　㈦其他工程建设技术规定。

　　第五条　在工程建设地方标准中，对直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公共利益的条文，经国务院建设行政主管部门确定后应列为强制性条文。

　　第六条　工程建设地方标准化工作的经费来源，可从财政拨款、上级有关部门的拨款、社会团体、企事业单位或个人的赞助、编制单位的资助、标准出版发行的收入、科研经费、标准培训收入等渠道筹措解决。

　　第七条　工程建设地方标准属于科技成果。对技术水平高、取得显著经济效益的，应当纳入科学技术奖励范围，予以奖励。

　　第八条　工程建设地方标准成果应作为申报高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师专业技术职务的工作业绩。

　　第九条　省建设行政主管部门是本行政区域内工程建设地方标准化工作的主管部门，履行以下职责：

　　㈠对工程建设地方标准实行统一计划、统一审批、统一发布、统一管理；
　　㈡组织贯彻国家有关工程建设标准化的法律、法规和方针、政策并制定本行政区域的具体实施办法；
　　㈢制定本行政区域工程建设地方标准化工作的规划、计划；
　　㈣承担工程建设国家标准、行业标准的制订、修订等任务；
　　㈤组织制定本行政区域的工程建设地方标准；
　　㈥在本行政区域组织实施工程建设标准和对工程建设标准的实施进行监督；
　　㈦负责本行政区域工程建设企业标准的备案。

第二章　工程建设地方标准制订、修订计划

　　第十条　我省工程建设地方标准的制订、修订年度计划由省建设行政主管部门统一管理，并纳入全省工程建设标准化工作计划。

　　第十一条　工程建设地方标准制订、修订的年度计划，应由简要说明和项目申请表两部分组成。项目申请表应包括标准名称、制订或修订标准的适用范围及其主要技术内容、主编部门和主编单位、参编单位、起止年限、进度要求等。

　　第十二条　列入工程建设地方标准制订、修订年度计划的项目，应具备下列条件：

　　㈠有项目申请表和简要说明；
　　㈡相应的科研成果经过鉴定和验证，在工程建设中已有推广应用实例；
　　㈢不与现行的国家标准、行业标准相抵触；
　　㈣编制单位已落实。

第三章　工程建设地方标准制订、修订

　　第十三条　制订、修订工程建设地方标准，必须贯彻执行国家的技术经济政策，严格遵守国家法律、法规和地方规范性文件，密切结合本行政区域的自然条件和实际情况，充分考虑技术先进、经济合理、安全适用、确保质量的原则。

　　第十四条　制订、修订工程建设地方标准的工作程序，应分为准备、编制及征求意见、送审和报批四个阶段。

　　㈠准备阶段由编制单位根据计划要求，落实标准编制组成员，草拟工作大纲；
　　㈡编制及征求意见阶段编制单位根据工作大纲开展必要的调查研究和测试验证，按进度计划起草标准初稿；编制单位将标准初稿及其条文说明，印发各有关部门、单位征求修改意见；
　　㈢送审阶段由编制单位将反馈的修改意见进行汇总，对其中有较大意见分歧的应提出分析报告，并完成标准送审稿及其条文说明，编制单位将送审文件（一般包括送审稿及其条文说明、送审报告、主要问题的专题报告、试设计或施工试用报告等）报省建设行政主管部门审查，经同意后召开标准审查会议，并形成审查会议纪要。
　　㈣报批阶段编制单位应根据审查会议的审查意见对标准送审稿及其条文说明进行修改，形成报批稿后报省建设行政主管部门审批。

　　第十五条　工程建设地方标准的编写，应符合建设部《工程建设标准编写规定》的要求。

第四章　工程建设地方标准批准发布

　　第十六条　我省工程建设地方标准由省建设行政主管部门组织审查并发布。

　　第十七条　省工程建设地方标准分为强制性标准和推荐性标准两种，实行全省统一编号，由山西省工程建设标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成，其格式如下：

　　强制性标准：



　　推荐性标准：



　　第十八条　工程建设地方标准应报国务院建设行政主管部门备案，未经备案的工程建设地方标准，不得在建设活动中使用。对有强制性条文的工程建设地方标准，应当在批准发布前报国务院建设行政主管部门备案；对没有强制性条文的工程建设地方标准，应当在批准发布后三十日内报国务院建设行政主管部门备案。

　　第十九条　工程建设地方标准的出版印刷，应符合建设部《工程建设标准出版印刷规定》的要求。

　　第二十条　工程建设地方标准由山西省工程建设标准定额站组织出版发行。未经批准发布和未经上级主管部门备案的地方标准，任何单位和个人不得以任何形式出版发行。

第五章　工程建设地方标准复审

　　第二十一条　工程建设地方标准实施后，应当根据科学技术发展和工程实践经验的积累，适时组织复审，复审周期一般不超过五年。

　　复审工作由标准的主编单位负责。复审一般由参加该标准编制或审查单位的专家进行审查，审查后向省建设行政主管部门提出标准废止、局部修订或继续有效的建议。

　　第二十二条　工程建设地方标准凡属下列情况之一者，应当及时进行修订：

　　㈠标准的部分规定已经制约了科学技术新成果的推广应用；
　　㈡标准的部分规定经修订后可取得明显的经济效益、社会效益；
　　㈢标准的部分规定有明显缺陷或与相关的国家标准、行业标准相抵触；
　　㈣需要对现行的标准做局部补充规定。

　　第二十三条　需要修订的工程建设地方标准，应当按本规定第三、第四章有关规定办理。

第六章　工程建设标准实施与监督

　　第二十四条　工程建设标准的宣贯和培训活动，由省建设行政主管部门统一组织进行。负责标准讲解的人员必须是参加标准编制的人员或经培训合格取得师资证的人员，以保证标准宣贯和培训的质量与水平。

　　严禁任何单位和个人擅自举办以赢利为目的的各种形式的标准宣贯和培训班。

　　第二十五条　工程建设标准实施情况的监督检查由省建设行政主管部门统一组织。监督检查应当结合本行政区域工程建设管理的实际需要进行，并应符合《实施工程建设强制性标准监督规定》的有关规定。

　　第二十六条　任何单位和个人违反工程建设标准强制性条文，应按照《建设工程质量管理条例》和《实施工程建设强制性标准监督规定》等法律、法规和规章的规定进行处罚。

　　第二十七条　工程建设标准实施的监督检查结果，应当及时上报上级建设行政主管部门。

　　当发现标准的某些规定需要修改时，应当组织专家进行论证，并及时向标准的批准部门提出意见或建议。未经标准的批准部门同意，严禁擅自对标准的内容进行修改。

第七章　附则

　　第二十八条　本规定自二○○六年三月一日起施行。



国家知识产权局


国家知识产权局局令（第14号）

　


　　根据中国专利行业标准在制定中要为社会公众服务、为国家宏观决策服务、为行业管理部门管理服务的指导思想，为了推进中国在专利申请代理方面的标准化，特制定《专利代理人代码标准》及其相关规定，现予公布，自二○○二年六月一日起施行。

　

局 长

二○○一年十一月一日


--------------------------------------------------------------------------------

zc

中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0002—2001

专利代理人代码标准

　

2001-11-01发布 2002-06-01实施
中华人民共和国国家知识产权局 发布

　

专利代理人代码标准

　

　

1 引言

1.1总则

　　为了推进中国在专利申请代理方面的标准化；为了与中国国家知识产权局专利局自动化系统建设相配套并为之服务，使专利代理人更好地为申请人服务；保证专利代理人在代理专利申请时的文件规范化，利于公众检索，实现专利信息的交换和共享；并便于中国国家知识产权局对专利代理机构和专利代理人身份的唯一性进行确认，加强专利审查流程管理；特制定本标准。

1.2制定专利代理人代码标准的基本原则

1.2.1先进性原则。所制定的标准应当符合国际上先进技术发展的方向，能够满足中国国家知识产权局相关业务的发展需要。

1.2.2简单实用原则。所制定的标准应当简单实用，符合中国国家知识产权局的具体情况，实施成本低，便于执行。

1.2.3开放性和易维护性原则。所制定的标准应当具有开放性和易维护性，便于修订和扩充。

1.2.4充分借鉴已有标准原则。对已有的国际标准、国家标准和部颁标准，原则上应当遵循和采用。不能直接使用的，应当根据具体情况经修改使用。

1.3专利代理人代码标准原则：

1.3.1代码唯一性、固定性原则。专利代理人代码要始终坚持唯一性，确定一个代码只对应一个专利代理人的规则，每一个代码不随它的拥有者的法律意义的消失而被他人使用。同时，专利代理人在属于新专利代理机构的期间所赋予的新专利代理人代码，要保持固定性。从而使代码易于使用和管理。

1.3.2代码的编码方式实用性原则。依据本标准的条款1.2.2项，代码的编码方式既要有利于政府管理部门内部的编定、实施、管理和维护，又要有利于外部人员和机构在了解、使用上的便利，力求简洁、实用、规范。

1.3.3持续改进原则。使本标准不断完善，有利于用户使用。

1.3.4专利术语规范性原则。专利代理人代码标准涉及的相关术语由中国国家知识产权局赋予规范注释并公之于众, 中国国家知识产权局拥有对专利术语的唯一和最终解释权。

2 适用范围

本标准适用于：

在中国代理专利申请的专利代理机构和专利代理人。

专利审批流程管理人员。

其他方面的本标准使用者。

3术语和定义

本标准采用以下术语和定义，由中国国家知识产权局赋予规范性注解。

专利代理人：接受专利申请人或其他当事人委托，办理专利申请和其他专利事务的专门人员。

专利代理机构：指接受委托人的委托，在委托权限范围内，办理专利申请或者办理其他专利事务的服务机构。

代码：用一个数字、一组字母或者一个数字字母组合来代表一个具有固定意义的对象。

唯一性：一个代码只代表一个专利代理机构或专利代理人并且一个专利代理机构或专利代理人只用一个代码表示。

固定性：一个代码所表示的专利代理机构和表示一个专利代理机构的代码一旦确定后就不再改变。专利代理人在属于新专利代理机构的期间所赋予的新专利代理人代码，在没有变更所属机构情况下，确定后就不再改变。专利代理人资格证书号第3—7位，即大流水号，经过确定后就不再改变。

专利代理机构证书：中国国家知识产权局颁发的用以确认专利代理机构从业资格的凭证，称专利代理机构注册证，包括正本和副本。专利代理机构证书具有唯一性。

专利代理人资格证书：中国国家知识产权局颁发的用以确认人员具有专利代理资格的证书。专利代理人资格证书具有唯一性。

专利代理人工作证书：由中国国家知识产权局颁发的用以确认人员具有专利代理人资格并许可从事专利代理业务的执业证书。

省别行政区划代码：依据《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB2260—1995的编码规则，采用头两位的省别行政区划代码。(详见附录1)

大流水号：一组从一个特定数字开始的连续的数字，在其中后一个数字比前一个数字大一。该项流水号采用全国统一排序方式。

小流水号：一组从一个特定数字开始的连续的数字，在其中后一个数字比前一个数字大一。该项流水号采用国家行政区划内排序方式。

校验位：从一个数字、一组字母或者一个数字字母组合（简称为源数据）经过计算得出的数字、字母或者数字字母组合。将源数据和校验位一起传输或者书写，可以校验在传输或者书写的过程中是否有错误发生。

专利审批流程管理人员：在专利申请的受理、审批和流程管理过程中对申请文件及相关数据进行处理、管理和维护者。

代码管理者：由中国国家知识产权局指定的专门负责某类专利代码管理者。

4 专利代理人代码标准

专利代理人代码编码规则

采用11位阿拉伯数字：5位专利代理机构代码+专利代理人资格证书号第3—7位+1位校验位。

4.2 代码的赋予和管理

由中国国家知识产权局指定的代码管理者依据本标准赋予专利代理人代码并对其保留修改权利。

由中国国家知识产权局指定代码管理者负责专利代理人代码的标引、管理、维护工作。

5 代码管理者的责任

代码管理者建立一个专利代理人代码标准有效运行环境。其具体职责是：

依据本标准赋予专利代理代码；

负责代码集的管理和维护；

确保代码的唯一性和固定性；

由代码管理者负责解释代码标准的规范性术语和定义；

提出改进措施建议。

6颁布和实施

本标准由中国国家知识产权局颁布、实施。

6.1 专利代理人代码标准的颁布

本标准于2001年11月1日颁布。

6.2 专利代理人代码标准的实施

6.2.1 标准实施

本标准暂定于2002年6月1日正式实施。如果需要变更，则通过本标准的修正案另行通告。

6.2.2 标准监督

中国国家知识产权局标准化委员会监督标准的实施。

6.2.3 标准改进

中国国家知识产权局标准化委员会对代码管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，将制定新的专利代理代码标准。

附录1：《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB2260—1995

附录2：与《专利代理人代码标准》相关标准的规定

　

中华人民共和国国家知识产权局

二ＯＯ一年十一月一日

附录1：

《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB2260—1995

　　国家基础地理信息系统地形数据库境界和居民地要素执行国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB 2260-1995），并根据需要扩充了部分代码。代码的结构如下：



全国省级行政区划代码一览表：代码 省（自治区、直辖市）

110000 北京市

120000 天津市

130000 河北省

140000 山西省

150000 内蒙古自治区

210000 辽宁省

220000 吉林省

230000 黑龙江省

310000 上海市

320000 江苏省

330000 浙江省

340000 安徽省

350000 福建省

360000 江西省

370000 山东省

410000 河南省

420000 湖北省

430000 湖南省

440000 广东省

450000 广西壮族自治区

460000 海南省

500000 重庆市

510000 四川省

520000 贵州省

530000 云南省

540000 西藏自治区

610000 陕西省

620000 甘肃省

630000 青海省

640000 宁夏回族自治区

650000 新疆维吾尔自治区

710000 台湾省

810000 香港特别行政区

910000 澳门特别行政区（国家基础地理信息系统扩充代码）

附录2：

与《专利代理人代码标准》相关标准的规定

1简介

　

《规定》作为《专利代理人代码标准》的补充和注解，同样具有部级标准的法律强制性。

《规定》对三个与专利代理相关的代码，即《专利代理机构代码》、《专利代理人资格证书号码》、《专利代理人工作证书号码》，重新制定编码规则，作为部级标准予以规范和颁布。

2目标

加强专利代理代码的规范性和法律性，促进专利代理人资格的“三证”管理，完善中国国家知识产权局对专利代理机构、专利代理人的统一管理、协调和监督，更好地为申请人服务。

3编制《规定》的原则

此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款1.2和1.3项，规定统一的代码编制原则。

4适用范围

此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款2项，规定统一的适用范围。

5与专利代理相关的代码标准

5.1 专利代理机构代码

采用5位阿拉伯数字：前2位用国家规定的省别行政区划代码表示，后3位采用行政区划各自的小流水号。

5. 2 专利代理人资格证书号码

采用7位阿拉伯数字：2位省别行政区划代码+5位大流水号。

5. 3 专利代理人工作证书号码

采用11位阿拉伯数字：5位专利代理机构代码+专利代理人资格证书号第3—7位+1位校验位。

注：以“专利代理人工作证书号码”作为“专利代理人代码”。

6代码的赋予和管理

此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款4.2项，统一代码的赋予和管理。

7代码管理者的责任

此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款5项，指定统一的代码管理者及其责任。

8颁布和实施

此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款6的相关规定，统一颁布和实施。

中华人民共和国国家知识产权局

二ＯＯ一年十一月一日