福建省厦门市人大常委会


厦门市法律援助条例（修订）

（１９９９年１１月９日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 根据２００４年６月４日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二件法规的决定》修正）


第一章　总　则

　　第一条　为健全社会主义法律保障机制，规范法律援助行为，保障公民享受平等公正的法律保护，遵循宪法的规定以及有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称法律援助是指由政府设立的法律援助中心组织法律援助人员，为经济困难的个人或特殊案件的当事人提供无偿法律服务的法律保障制度。
　　第三条　市司法行政部门负责全市法律援助工作的监督管理，组织本条例的实施。市法律援助中心具体组织、协调、指导全市法律援助工作。
　　区人民政府根据需要可设立区法律援助中心，在区司法行政部门的监督管理和市法律援助中心的指导下开展法律援助活动。
　　第四条　工会、共青团、妇联、残联和老龄工作机构等组织应协助需要法律援助的未成年人、妇女、残疾人、老年人等获得法律援助。
　　第五条　国家机关、社会团体及有关单位和个人，应当支持、配合法律援助中心和法律援助人员开展法律援助工作。
　　第六条　下列法律服务机构和个人负有法律援助义务：
　　（一）律师事务所及其执业律师；
　　（二）法律援助中心及其执业人员；
　　（三）法律服务所及其执业人员；
　　（四）其他依法负有法律援助义务的组织及其执业人员。
　　第七条　鼓励前条规定以外的有法律业务知识的人员作为自愿者参加法律援助中心组织的法律援助工作。
　　第八条　法律援助人员提供法律援助，应以事实为根据，以法律为准绳，遵守职业道德和执业纪律。
第二章　法律援助范围、对象和形式
　　第九条　法律援助的范围包括：
　　（一）刑事案件；
　　（二）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的法律事项；
　　（三）请求发给抚恤金、救济金、劳动保险金、劳动报酬的法律事项；
　　（四）因公受伤害请求赔偿的法律事项；
　　（五）请求国家赔偿的案件；
　　（六）盲、聋、哑及其他残疾人、未成年人、妇女、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
　　（七）其他按规定应当提供法律援助的事项。
　　第十条　具有厦门市常住户口、蓝印户口或持有本市暂住证，事由、案由发生在厦门市行政区域内的当事人，具备下列条件的，经法律援助中心审查，可以获得法律援助：
　　（一）有理由和证据证明为维护自己合法权益需要法律帮助；
　　（二）经济困难无力支付法律服务费用。
　　前款第（二）项规定的经济困难标准参照本市当地人民政府确定的最低生活保障线执行。
　　第十一条　申请人不符合本条例规定的条件，但因其监护人、赡养人不履行法定义务以及紧急情况确需法律援助的，经司法行政部门核准可以获得法律援助。
　　第十二条　人民法院依法指定辩护的刑事案件被告人，应当获得法律援助，无须按本条例第十条规定进行审查。
　　第十三条　法律援助主要采取下列形式：
　　（一）法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；
　　（二）刑事辩护和刑事诉讼代理；
　　（三）民事诉讼代理；
　　（四）行政诉讼代理；
　　（五）劳动争议仲裁及其他非诉讼法律事务代理。
第三章　法律援助程序
　　第十四条　申请人申请法律援助必须填写法律援助申请表，并提交下列材料：
　　（一）居民身份证（户籍证明）或暂住证明；
　　（二）申请人所在的居（村）委会或民政部门等有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；
　　（三）有关法律援助事项的证据；
　　（四）法律援助中心认为需要提供的其他材料。
　　申请人为无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人或法定代理人代为申请。
　　第十五条　法律援助中心应自接到全部法律援助申请材料之日起五日内作出受理或不予受理的决定，并书面通知申请人。不予受理的，应说明理由；同意受理的，应同时通知法律服务机构指派法律援助人员。
　　第十六条　申请人对法律援助中心作出的不予受理决定有异议的，可在接到书面通知书之日起五日内向同级司法行政部门申请复查，司法行政部门应自收到申请之日起五日内复查，并书面通知申请人。
　　第十七条　人民法院对指定辩护的刑事案件，应至迟在开庭十日前将指定辩护通知书和人民检察院的起诉书副本或一审刑事判决书副本送交法律援助中心。
　　第十八条　法律援助中心应于接到指定辩护通知书之日起二十四小时内通知法律服务机构指派法律援助人员，并于三日内函复人民法院。
　　第十九条　法律援助中心的指派工作应遵循公开、合理的原则。
　　第二十条　法律援助中心决定提供法律援助的案件，受援人可持法律援助中心出具的《受理法律援助通知书》向人民法院申请缓、减或免交诉讼费用。
第四章　法律服务机构、法律援助人员及受援人的权利、义务
　　第二十一条　法律服务机构、法律援助人员接受指派后，无正当理由不得拒绝、延迟或中止所指定的法律援助事项。但受援人无理缠讼或不予必要的配合，经法律援助中心同意，法律援助人员可以终止提供法律援助。
　　法律援助人员在承办法律援助事项过程中，发现受援人不符合受援条件的，应当提请法律援助中心撤销其受援资格。
　　第二十二条　法律援助人员在承办法律援助事项过程中应当保守国家秘密，不得泄露受援人的隐私，不得向受援人索取、收取钱、物或牟取其他不正当利益。
　　第二十三条　法律援助人员办理法律援助中心指派的法律援助事项，法律援助中心应从法律援助资金中给予适当补贴。补贴标准由市司法行政部门会同市财政部门制定。
　　律师事务所也可自行为当事人提供法律援助，经法律援助中心审查，符合本条例第十条、第十一条规定的条件的，由法律援助中心按规定发给补贴。
　　第二十四条　在法律援助过程中，受援人有权了解法律援助人员为其提供法律援助的进展情况，对有事实证明未履行职责的法律援助人员，有权要求更换。
　　第二十五条　在法律援助过程中，受援人应如实陈述事实和情况，提供有关证据材料。
　　第二十六条　法律援助事项办结后，法律援助人员应做好有关材料归档工作。
　　第二十七条　法律援助志愿者应符合市司法行政部门规定的条件。法律援助志愿者接受法律援助中心指派承办法律援助事项的，应依照本条例的有关规定执行。
第五章　法律援助资金管理
　　第二十八条　市、区设立法律援助资金，由市、区法律援助中心按规定进行管理。
　　法律援助资金的来源：
　　 （一）市、区财政的专项拨款；
　　 （二）社会组织和个人的捐赠；
　　 （三）其他依法可以筹集的资金。
　　第二十九条　法律援助资金应与法律援助中心的办公经费分开，并设立专门帐户管理，专款用于办理法律援助事项，不得挪作他用，并接受财政、审计部门的监督。
第六章　法律责任
　　第三十条　法律服务机构、法律援助人员违反本条例规定，无正当理由拒绝办理或中止办理指定的法律援助事项的，由司法行政部门依照有关规定处理。
　　第三十一条　采取欺骗等手段获得法律援助的，由司法行政部门责令其按律师收费标准向提供法律服务的法律服务机构支付法律服务费用，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
　　第三十二条　法律援助中心工作人员在履行职责过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、泄露秘密、索贿受贿、贪污挪用法律援助资金的，由司法行政部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章　附　则
　　第三十三条　本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
　　第三十四条　本条例自颁布之日起施行。


浙江省杭州市人大常委会


杭州市客运出租汽车管理条例

杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市客运出租汽车管理条例》的决定



(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)



杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市客运出租汽车管理条例 》作如下修改：



一、删去第五条第（二）项。



二、删去第五条第（七）项。



三、第七条第二款第（二）项修改为：“向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照 ；”



四、第七条第二款第（五）项修改为：“客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按 其注册客运出租车辆发给营运证；对客运出租汽车驾驶员进行业务培训，合格者发给出租汽 车驾驶员服务资格证和统一收费凭证。”



五、第八条修改为：“每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。”



六、第十二条修改为：“出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向客运出租汽车 管理机构申报，办理缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证及收费凭证的相 关手续，向工商行政管理部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手续。”



七、增加一条作为第二十条：“客运出租汽车管理机构对客运出租汽车驾驶员的经营行为、 职业道德实行记分记录制度。具体办法由客运出租汽车管理机构另行制定。”



八、第二十二条第（七）项修改为：“无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽 车、从事客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构对客运出租汽车经营者处以一千元 的罚款”。



九、第二十三条修改为：“客运出租汽车管理机根据客运出租汽车驾驶员经营行为、职业道 德的记分记录，分别对客运出租汽车驾驶员进行培训教育，或者暂扣客运出租汽车驾驶员服 务资格证，直至注销出租汽车驾驶员服务资格证。



“客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚款累计达三 次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销出租汽车驾驶员服务资格证。”



十、删去第二十六条。



十一、删去第二十七条。



此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。



本决定自公布之日起施行。



《杭州市客运出租汽车管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。






 杭州市客运出租汽车管理条例









（１９９０年９月２７日杭州市第七届人民代表大会常 务委员会第二十一次会 议通过



１９９１年１月２３日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准



根据１９９６年５月２４日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过



１ ９９６年６月２９日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《杭州市 人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市客运出租汽车管理条例〉部分条款的决定》第一 次修正



根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过



2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改〈杭州市客运出租汽车管理条例〉的决定》第二次修正）







第一章 总则



第一条 为加强杭州市客运出租汽车行业管理，维护社会秩序，保护合 法 经营，保障乘客的合法权益，促进客运旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际 情况，制定本条例。



第二条 凡在杭州市从事经营（含兼营）客运出租汽车业务的单位和个人（以下简称出 租汽车经营者），都必须遵守本条例。



第三条 杭州市人民政府交通行政主管部门是全市客运出租汽车行业的主管机关。



各县（市）的客运出租汽车行业，由各县（市）人民政府交通行政主管部门主管。



杭州市人民政府交通行政主管部门领导下的市客运出租汽车管理机构，负责在市区范围内具 体实施本条例。



第四条 公民有权对出租汽车经营者、驾驶人员和客运出租汽车管理机构工作人员违反 本条例的行为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法查处。



第二章 管理机构的职责



第五条 客运出租汽车管理机构对出租汽车管理的职责是：



（一）对客运出租汽车的发展实行统一规划，依据本条例和有关法规制定出租汽车管理的具 体制度；



（二）核发客运出租汽车经营许可证、营运证和出租汽车驾驶员服务资格证；



（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费凭证；



（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；



（五）依照有关规定负责客运出租汽车专用发票的印制、发放和管理；



（六）对出租汽车经营者在经营中遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并对其经 营活动进行指导、协调和服务；



（七）处理乘客的投诉；



（八）检查本条例的执行情况，对违反本条例有关规定者进行教育和处罚。



第六条 客运出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本条例，公开办事 章程，提高工作效率，接受群众监督。客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当出 示检查证件。



第三章 开业、停业管理



第七条 全市客运出租汽车发展根据社会需求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府 统一下达计划额度，实行总量控制。小型客运出租汽车（九座以下，下同）在市区的经营权 通过竞投等方式实行有偿使用，有偿使用所得用于城市交通基础设施建设，具体办法由杭州 市人民政府另行规定。



凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权后， 应办理下列手续：



（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租汽车经营许可证；



（二）向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照；



（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；向保 险机构投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；到物价管理部门核定所经营车辆的出租收 费标准；



（四）小型客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装铅封的客运出租汽 车收费计价器；



（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按其注册客运出租车辆发给营运证； 对客运出租汽车驾驶员进行业务培训，合格者发给出租汽车驾驶员服务资格证和统一收 费凭证。第八条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。



第九条 机关、学校、团体等单位和工矿企业的自备客车，不得从事经营客运出租汽车 业务。未取得杭州市区营运证的客运出租汽车，不得在杭州市区从事经营活动。



第十条 宾馆、饭店、招待所等企业单位的自备客车需兼营客运出租汽车业务的，应按 本条例第七条的规定办理。



第十一条 出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车 管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记 之日后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。



第十二条 出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向客运出租汽车管理机构申 报，办理缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证及收费凭证的相关手续，向 工商行政管理部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手续。






第四章 车辆管理



第十三条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定 ：



（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车除外）；



（二）车身两侧明显位置，标明出租汽车经营者名称或标志，注明监督电话；



（三）车内应备有收费标准和收费办法、计价器检定证书和使用说明书，贴有市物价管理部 门监制的出租汽车每公里标价签，实行明码标价；



（四）保持车容整洁卫生、机械性能完好、消防设施齐全；



（五）车内明显部位放置出租汽车驾驶员服务资格证。



第五章 经营者



第十四条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和 有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。



第十五条 出租汽车经营者必须执行物价管理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关 监制的统一票据，不得擅自提价、改变收费方法或印制票据。



第十六条 出租汽车经营者必须建立健全安全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽 车的治安保卫和交通安全工作。



第十七条 出租汽车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业 培 训，提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的从业人员，应调离、辞退或 除名。



第十八条 出租汽车经营者必须执行客运出租汽车管理机构的各项应急决定，及时完成外 事、抢险、救灾、春运等特殊任务。



第六章 驾驶员



第十九条 出租汽车驾驶人员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：



（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度；



（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证，客运出租汽车管理机构核发的营运证、出 租汽车驾驶员服务资格证。个人经营的，还必须携带营业执照或副本；



（三）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供方便；



（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；



（五）不得敲诈勒索，刁难乘客，严禁利用客运出租汽车进行违法犯罪活动；



（六）保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定 期检测；



（七）小型客运出租汽车必须按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得 以任何方式直接或变相多收车费；



（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝 载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；



（九）接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点 调度人员的调派；



（十）发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保 卫部门，不得知情不报。



第二十条 客运出租汽车管理机构对客运出租汽车驾驶员的经营行为、职业 道德实行记分记录制度。具体办法由客运出租汽车管理机构另行制定。



第七章 站点管理



第二十一条 客运出租汽车管理机构应在乘客比较集中的机场、车站、码头设立客运出租汽 车管理站点，并有工作人员负责管理经营秩序；在饭店、宾馆、风景点等公共场所可根据需 要设立管理站点或指派专人负责管理经营秩序。



第八章 奖惩



第二十二条 客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出 租汽车管理机构给予表彰或奖励。



第二十三条 对违反本条例的单位和个人，按下列规定予以处罚：



（一）对未取得营运证擅自经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构责令停止违 法经营，没收其全部违法所得，处以五千元的罚款，并暂扣其车辆直至当事人履行行政处罚 决定止；



（二）不按规定装置客运出租汽车标志灯、在夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无 客运出租汽车经营者名称和标志、不在明显位置放置出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运 出租汽车管理机构责令其改正，并处以三百元的罚款；



（三）不按规定运价多收费的，由物价检查部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按 国家有关规定查处；对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣其出租汽车驾驶员服 务资格证十五日至三十日的处罚；



（四）不按规定填开票据的，由税务部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有 关规定查处；



（五）不按规定安装计价器、故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，由技术监督 部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处。对不按规定安装计价器 的，客运出租汽车管理机构可暂扣其营运证至按规定装上计价器止。故意破坏计价器精确度 或不按规定使用计价器的，乘客有权拒付车费，对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处 以暂扣营运证或出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；



（六）涂改、擅自转让客运出租汽车经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证的， 由客运出租汽车管理机构注销其证件，并处以三千元以上五千元以下的罚款；



（七）无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽车、从事客运出租汽车业务的， 由客运出租汽车管理机构对客运出租汽车经营者处以一千元的罚款；



（八）在营运中拒绝载客、强行拉客、强行合乘、途中甩客、故意绕道的，由客运出租汽车 管理机构处以一千元的罚款；情节严重的，暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二十日至三十日 ；



（九）客运出租汽车驾驶人员在营运期间侮辱、殴打乘客或管理人员，由客运出租汽车管理 机构根据其情节轻重暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二至六个月；情节恶劣的，吊销出租汽 车驾驶员服务资格证；



（十）客运出租汽车经营单位在连续三十日内驾驶人员违法经营受到处罚的人数超过单位驾 驶人员总数百分之二十的，由客运出租汽车管理机构对经营单位按违法经营每人次处以二千 元的罚款；



（十一）未取得杭州市区营运证的客运出租汽车在杭州市区从事经营活动的，按本条第（一 ）项处理。



第二十四条 客运出租汽车管理机构根据客运出租汽车驾驶员经营行为、职业道德的记分记 录，分别对客运出租汽车驾驶员进行培训教育，或者暂扣客运出租汽车驾驶员服务资格证， 直至注销出租汽车驾驶员服务资格证。



客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚 款累计达三次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销出租汽车驾驶员服务资格证。



第二十五条 客运出租汽车管理机构对违反本条例的单位和个人进行行政处罚，必须依照《 中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。



第二十六条 客运出租汽车管理机构的工作人员应遵纪守法，秉公办事，平等待人，文明管 理。对以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位或交通行政主管部门依 照规定权限给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。



第九章 附则



第二十七条 本条例自１９９１年２月１日起施行。杭州市人民政府１９８７年３月２２日 发布的《杭州市客运出租汽车管理暂行规定》和１９８８年８月２日发布的《杭州市客运出 租汽车违章经营处罚办法》同时废止。