四川省人民政府 水利电力部


关于积极发展四川省小水电的若干规定
四川省人民政府 水利电力部



一、四川省水力资源丰富，发展小水电直接关系到农业和能源这两个战略重点，必须予以足够重视。为充分发挥这一优势，凡有水力资源的地方，在统一规划布局下，要各级兴建小水电站（网）。
加快四川水电建设，必须坚持大中小并举和国家办电与地方办电相结合的方针，小水电要贯彻执行“自建、自管、自用”为主的方针和“以电养电”的政策，调动各级办电的积极性。
小水电主要应实行自发、自用，在本地区求平衡，并主要应面向农村和县镇，为农业、地方工业和人民生活服务，以活跃地方和农村经济，促进农村电气化事业的发展。
二、加强统一规划，搞好发、输、配、用电的综合平衡。
要加强电网（站）统一规划，搞好综合平衡，作好负荷预测。各市、地、州编制的地方电力发展规划，凡与大电网有并网关系的，应经省水电厅会同省电力局共同审查，报省计委批准，纳入长期规划和年度计划后实施。
三、为正确处理小水电站（网）与大电网联网运行问题，根据中央有关方针、政策，本着兼顾中央、地方、集体、个人四者利益的原则，考虑近几年来四川省的实际情况，作如下规定：
1．兴建小水电需要直接和大电网并网的，要事先签定并网协议。并网后，其小水电站和小电网所有制、隶属关系、财务关系不改变。与大电网并网的地方小电网内兴建的电站，只要不改变趸售电价为互供电价的，由地方小电网主管部门审批，抄当地供电局备案。
2．联网方式和电量交换：
（1）小水电站（网）与大电网联网运行可因地制宜地采取以下三种方式：小水电站单独与大电网联网，只发不供；小水电站（网）保留自己供电区联网；多个小水电站联成小电网后，以一点或几点方式与大电网联结。
（2）只发不供的电站，枯水期 发电可全部上网；丰水期每日七至二十三时按发电机实际出力满发上网，低谷时（二十三时至次日七时）按七至二十三时发电量一半的百分之六十五上网。
（3）有供电区的小水电站和电网，自发、自供，平衡后的多余电量上网，其上网电量，仍按（2）条规定办理。
（4）枯水期大电网要根据当地需电情况，和大电网供电可能情况，分配计划指标供电给小电网。
3．大小电网并网点的力率按零点八考核，以有功电量为基础，超出和不足的无功电量，每度相互按一分结算。
4．大小电网并网后，其电量交换，实行互供或趸售。大电网除国防军工重要大用户外，不要在小电网内发展直供用户。谁供电，谁对用户负责。
5．大小电网交叉供电的县（市、区）为保持大小电网的相对完整性，和有利于加强管理，经过协商后，可适当进行调整，具体办法另行商定，先在温江地区试点。
6．互供电量的价格和电费结算：并网电站（网）双方，按照有关规定，在产权权分界点装设计度仪表，作为计量电费结算的依据。小电网自己的发电能力，全年中有六个月持续大于用电负荷（事故等特殊原因除外）可向大电网返供者，视为互供，执行进出一个价。电能的结算根据有
功、无功调度曲线，在并网点力率按零点八考核，有功部分每度五分，无功超出的或不足部分每度均按一分计算。全年有六个月以上需要大电网供电的小电网，按季互抵后，执行不同的电价，有功部分小电网送大电网的年度五分，大电网送小电网的执行综合电价打七折，无功超出部分，均
按一分计算。只发不供的并网地方电站的电价，力率按发电机铭牌考核，有功每度五分，超出或不足的无功均按一分结算。专作调相运行的并网小电站，上网无功每度按一分五厘计算。
7．目前直接与大电网并网实行只发不供的小水电，若今后地方建有骨干电站，有能力供给当地工农业生产和人民生活用电时，可积极发展负荷，经过协商，报省计委批准后，大电网也可以把地方负荷划给小水电站（网）直接供电，实行又发又供，仍与大电网保持联网关系，对电力电
量进行余缺调剂。
8．结合水利工程兴建的电站，并网后的上网电量、电价等，亦按本规定办理。
四、要加强小水电站（网）的管理，加强调荷节电工作，发展季节性负荷，充分发挥现有设备的效益。
1．目前一些电量富余的小水电供电区，发展用电制茶、烤烟、烘干、育身、孵化、煮饭、烧水等以电代柴的试验效果很好，要总结经验，逐步推广，特别是要把丰水低谷时（每天二十三时到次日七时）电能尽可能利用起来。
2．为合理调整负荷，除加强计划用电工作外，可实行丰水和枯水时期、高峰和低谷时间不同价格的浮动电价政策。浮动电价由各级政府制定。
五、发展小水电的其它几个政策
1．县属及县以下转售电企业的利润、小水电的发电和供电的利润均不纳入财政预算，实行“以电养电”，全部用于地方电力事业（实行财政包干的县要把这笔资金从包干数中扣除）。
2．鉴于小水电的一次投资大和投资回收时间长的实际情况，建议银行对小水电建设给以长期低息贷款。
3．社队电站应按国家现行政策交税，经济困难的社队电站，可向当地财政部门申请减税或免税，由县财政部门请示上级同意后审批。
4．小水电站（网）的建设和管理所需三材，设备及劳动指标要纳入年度计划。
六、今后，小水电站（网）与大电网之间出现的问题，由省水利（水电）和电力部门根据本规定的原则协商解决。




1982年12月20日
中国政府 德意志民主共和国政府


中德关于一九七０年交换货物和付款协定中有关支付问题的换文


（签订日期１９７０年６月３０日 生效日期１９７０年１０月１日）
　　　　　　　　　　　　　（一）对方来文

中华人民共和国政府贸易代表团团长周化民尊敬的代表团团长：
　　双方在商谈今天签订的“德意志民主共和国政府和中华人民共和国政府一九七０年交换货物和付款协定”的时候，就有关支付问题，达成下列协议：
　　（一）双方议定，根据官方公布的金平价，卢布和瑞士法郎的折算比例为：１００卢布＝４８５．８６９４１瑞士法郎。该折算比例适用于下列的折算。
　　如卢布或瑞士法郎的含金量有变化，上述折算比例应按新的金平价作相应调整，使其在体现黄金上的金额和含金量发生变化前相等。
　　一九七０年贸易清算账户和一九七０年非贸易清算账户上的卢布或瑞士法郎差额都应作同样调整。
　　（二）依照上述协定，双方对外贸易机构已经以卢布签订的合同的价款，和与双方供货有关费用的支付，在一九七０年九月三十日以前，仍按清算卢布办理。
　　自一九七０年十月一日起，双方对外贸易机构应编制以瑞士法郎计算的账单或付款单据，向其银行进行清算。
　　两国银行应将自一九七０年一月一日至一九七０年九月三十日期间，在贸易清算卢布账户上的借方和贷方金额核对一致，并将该金额按上述折算比例，折算成瑞士法郎，转入一九七０年贸易清算瑞士法郎账户。
　　（三）根据一九六三年二月八日在布拉格签订的“非贸易支付协定”和一九五八年三月二十七日在柏林签订的“德意志民主共和国政府和中华人民共和国政府关于非贸易支付的协定”所产生的清算卢布差额，也将按上述折算比例折算成瑞士法郎，然后转入贸易清算瑞士法郎账户。
　　（四）上述一九七０年协定第四条第三段所述无息差额，在一九七０年九月三十日以前为３７３万（叁百柒拾叁万）清算卢布。
　　尊敬的团长，请你确认本函内容正确地重复了我们之间所达成的协议。
　　尊敬的团长，请你接受我崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　德意志民主共和国政府贸易代表团团长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　考特·芬斯克
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七０年六月三十日于柏林

　　　　　　　　　　　　　（二）我方去文

德意志民主共和国政府贸易代表团团长考特·芬斯克尊敬的代表团团长：
　　双方在商谈今天签订的“中华人民共和国政府和德意志民主共和国政府一九七０年交换货物和付款协定”的时候，就有关支付问题，达成下列协议：
　　（内容见对方来文）
　　尊敬的团长，我确认本函内容正确地重复了我们之间所达成的协议。
　　尊敬的团长，请你接受我崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国政府贸易代表团团长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　周　化　民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七０年六月三十日于柏林