国家发展和改革委员会


中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第34号


《价格鉴证师注册管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予以发布，自二○○五年七月一日起施行。


国家发展和改革委员会主任： 马凯

二○○五年六月二十四日


价格鉴证师注册管理办法


第一条 为规范价格鉴证师注册工作，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条 价格鉴证师注册与管理工作，适用本办法。

第三条 国家发展改革委为价格鉴证师的注册审批机关。各省、自治区、直辖市价格主管部门为价格鉴证师的注册初审机关。

第四条 价格鉴证师注册，由价格鉴证师注册申请人向所在省、自治区、直辖市初审机关提出注册申请，初审机关提出初审意见后报国家发展改革委，由国家发展改革委作出准予或不予价格鉴证师注册的决定并告知申请人。

第五条 申请价格鉴证师注册需具备以下条件：

（一）取得《价格鉴证师执业资格证书》；

（二）在价格鉴证机构或其他相关机构从事价格鉴证类工作；

（三）所在单位考核同意。

第六条 凡不符合本办法第五条价格鉴证师注册条件，或有下列情况之一的，不予注册：

（一）受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请价格鉴证师注册之日止不满五年的；

（二）在价格鉴证或相关业务中犯有错误受行政处罚或者撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请价格鉴证师注册之日止不满两年的；

（三）提供虚假的价格鉴证师注册申请材料的；

（四）有关法律、行政法规规定不予价格鉴证师注册的其他情况。

第七条 申请价格鉴证师注册，应提供下列证明材料：

（一）填写的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格鉴证师注册申请）》；

（二）《价格鉴证师执业资格证书》；

（三）所在单位考核同意证明。

《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格鉴证师注册申请）》详见附件。

第八条 价格鉴证师注册申请人提供的申请材料齐备，符合本办法规定要求的，初审机关自收到申请材料之日起即为受理；申请材料不齐全或者不符合规定要求的，初审机关应在收到申请材料之日起五个工作日内告知价格鉴证师注册申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

初审机构受理或者不予受理价格鉴证师注册申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第九条 初审机关应当自其受理价格鉴证师注册申请人申请之日起二十个工作日内完成初审。

国家发展改革委应当自收到初审机关初审意见之日起二十个工作日内作出准予或不予价格鉴证师注册的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经国家发展改革委领导批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

国家发展改革委作出准予价格鉴证师注册的决定，应当自作出决定之日起十个工作日内在价格鉴证师注册申请人的价格鉴证师执业资格证书上进行注册，并将注册后的价格鉴证师执业资格证书送达价格鉴证师注册申请人。

国家发展改革委做出不予价格鉴证师注册的书面决定的，应当说明理由，并告知价格鉴证师注册申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十条 价格鉴证师注册有效期为三年。持证者需继续执业的，应在有效期满前三十天到注册初审机关申请办理再次注册手续。

第十一条 价格鉴证师注册登记内容变更的，须及时到注册机关办理变更手续。

第十二条 国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在办公场所公示价格鉴证师注册的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。准予价格鉴证师注册的决定在国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布。

第十三条 政府价格主管部门应当加强对注册价格鉴证师的管理监督，对注册价格鉴证师的执业情况进行检查。注册价格鉴证师有下列情形之一的，国家发展改革委注销其价格鉴证师注册，并在指定的媒体公布：

（一）已经不具有完全民事行为能力的；

（二）受刑事处罚的；

（三）有效期届满未重新办理注册手续的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第十四条 注册价格鉴证师有下列行为之一的，国家发展改革委应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、倒卖、出租、非法转让价格鉴证师注册证件的；

（二）超越注册价格鉴证师执业范围执业的；

（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况的、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第十五条 办理价格鉴证师注册，不得向价格鉴证师注册申请人收取任何费用。价格鉴证师注册和管理所需经费，按规定向同级财政部门申请。

第十六条 价格鉴证师注册机关工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由国家发展改革委责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合本办法规定价格鉴证师注册条件的价格鉴证师注册申请不予受理的；

（二）在价格鉴证师注册受理、审批、决定过程中，未向价格鉴证师注册申请人履行法定告知义务的；

（三）价格鉴证师注册申请人提出的申请材料不齐全、不符合规定要求，不一次告知价格鉴证师注册申请人必须补正的全部内容的；

（四）未依法说明不受理价格鉴证师注册申请或者不予价格鉴证师注册的理由的；

（五）对符合价格鉴证师注册条件的价格鉴证师注册申请人不予价格鉴证师注册或者不在规定期限内作出价格鉴证师注册决定的；

（六）利用执行业务之便，谋取不正当利益的；

（七）法律、行政法规、规章规定的其他违法行为。

第十七条 价格鉴证师注册申请人认为价格鉴证师注册机关具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第十八条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第十九条 本办法自2005年7月1日起实施。原国家计委有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。

附：《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格鉴证师注册申请）》 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/zcfbl2005/W020050801676131256375.doc




山东省政府


山东省道路交通事故处理暂行规定
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为正确处理道路交通事故，维护当事人的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在城乡道路上，因违反交通管理规定，发生碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、落水等事态，造成人员、牲畜伤亡或车辆、财物损失的道路交通事故（以下简称交通事故），除国家法律、法规另有规定者外，均依照本规定处理。
第三条 交通事故的调查处理，由当地公安机关负责。 在铁路道口上火车与机动车、非机动车、行人以及牲畜发生的交通事故的调查处理，以铁路部门为主，当地公安机关参加。
第四条 军队和人民武装警察部队的在籍车辆、人员发生交通事故，由公安机关勘验现场，分清责任后，交由军队和人民武装警察部队处理；涉及地方车辆、人员和财产的，由公安机关依照本规定处理，需对军人和人民武装警察给予处罚的，交由军队和人民武装警察部队处理。
第五条 处理交通事故，必须认真调查研究，实事求是，分清责任，依法论处。

第二章 现场勘察处理
第六条 发生交通事故后，与事故有关的车辆必须立即停车，当事人必须保护好现场，抢救伤者（移动时，须标明位置），并及时报告公安机关。 行经交通事故现场的驾驶人员和行人，均有协助报案、维护现场秩序、救护伤者和向公安机关检举肇事者的权利和义务。
第七条 公安机关接到报案后，应立即派员赶赴事故地点，勘验现场，收集证据，并尽快疏通道路，恢复正常交通秩序。
第八条 公安机关根据需要，有权验查或扣留与事故有关的车辆和当事人的证件，其他任何单位和个人均不得擅自扣留人质或扣押物证、车辆等。一切行经交通事故现场的车辆和行人必须听从公安人员的指挥，不得妨碍公安人员执行公务。
对在执行紧急任务途中发生交通事故的警车及消防、抢险、救护车，可先记录在案，予以放行，事后再作处理。
第九条 在追缉肇事逃跑者或抢救伤者的紧急情况下，民警可以借用交通或通讯工具，被借单位或个人应提供方便。
第十条 公安机关应对与交通事故有关的车辆、物品、尸体和道路状况等进行检验，必要时亦可委托有关单位或聘请有关专业人员进行检验。
第十一条 有关医疗单位应积极抢救交通事故受伤者，并有责任向公安机关提供医疗情况和诊断证明。
有条件的医疗、殡葬单位，对公安机关决定暂存的交通事故死者尸体，应当协助存放。
第十二条 公安机关对交通事故死者尸体检验完毕后，确认无复查必要的，限期由死者家属或其所在单位处理，无正当理由逾期不处理的，强制处理。

第三章 责任认定
第十三条 交通事故当事人的责任，由公安机关根据对交通事故现场的勘验和调查的事实，依据道路交通管理有关规定裁定。
第十四条 交通事故当事人的责任分为：全部责任、主要责任、次要责任、同等责任和无责任。
交通事故完全由当事人一方违章造成的，应负事故全部责任，另一方不负责事故责任。
交通事故由双方当事人违章造成的，由违章情节较重一方负主要责任，另一方负次要责任。
交通事故由三方以上当事人违章造成的，由违章情节较重的一方负主要责任，其他各方根据情节分负不同的责任。
交通事故当事人都有违章行为，且其情节基本相同，负同等责任。
交通事故发生后，当事人逃跑、破坏或伪造现场，使事故责任难以认定的，应负全部责任。
第十五条 对交通事故中的死者，只认定责任，不予追究。

第四章 处 罚
第十六条 因违章造成交通事故的当事人，由公安机关根据情节轻重、责任大小，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和本规定给予处罚。
第十七条 公安机关对因违章造成交通事故的驾驶人员，可以吊扣或吊销其驾驶执照。
吊扣驾驶执照的期限为一个月以上，十二个月以下。裁决以前先行扣留的，扣留一日折抵吊扣期限一日。
被裁决吊销驾驶执照者，两年内不准重新考领驾驶执照。
第十八条 对因交通肇事被追究刑事责任的驾驶人员，由公安机关吊销其驾驶执照。
第十九条 指使、迫使他人违章造成交通事故，尚未构成犯罪的，由公安机关给予警告、罚款、拘留等处罚。
第二十条 交通事故肇事者在事故发生后不及时抢救伤员或不及时报告公安机关，以及逃跑或破坏、伪造现场，尚未构成犯罪的，由公安机关给予警告、罚款、拘留等处罚。
第二十一条 交通事故肇事者在事故发生后，积极抢救伤员、保护现场，及时向公安机关报告，如实回答公安人员询问，并对交通事故伤、残、死者积极给予经济补偿的，可减轻或免除处罚。

第五章 经济补偿
第二十二条 交通事故的经济补偿费包括：
（一）伤者的医疗费、护理费、就医路费、住院期间生活补助费和误工费。
（二）残者的护理费、生活补助费、残疾用具费和残者直接抚养人的生活补助费。
（三）死者的丧葬费（含尸体存放费）和死者生前直接抚养人的生活必须费。
（四）伤、残、死者的直系亲属或者合法代理人，按规定人数在参与调解处理事故期间的误工费、交通费、食宿费。
（五）车辆、财物损失费（包括修理、损耗折旧费）。牲畜死伤折价费。
第二十三条 交通事故经济补偿费的承担：
（一）负全部责任的，由责任者承担全部事故经济补偿费；
（二）负主要责任的，由责任者承担全部经济补偿费的百分之六十至百分之九十；
（三）负次要责任的，由责任者承担全部经济补偿费的百分之四十以下；
（四）负同等责任的，平均承担经济补偿费；
（五）无责任者不承担经济补偿费。
第二十四条 为抢救交通事故伤者所需的费用和死者的丧葬费，公安机关可以先指定当事人一方垫付，处理时再按责任承担。
第二十五条 交通事故经济补偿费的承付：
（一）事故的经济补偿费，由事故责任者或单位（车主）承付。
（二）无行为能力的人、限制行为能力人造成事故的，由监护人承付。
第二十六条 交通事故伤者的经济补偿费标准：
（一）医疗费：包括挂号、药物、治疗、检查、住院及就医路途所需的全部费用。
（二）误工费：伤者是在职职工的，以本人标准工资为准；无固定工资收入的，以不超过当地一个机械五级工人的标准工资为准。
（三）住院伙食补助费：按一人一天二元计算。对伤势较重的，可以根据伤者的情况适当增加，一般不超过一人一天三元的标准。
（四）护理费：护理人员有固定工资收入的，以本人标准工资为准；无固定工资收入的，以不超过当地一个机械五级工人的标准工资为准。 伤者是否需要护理人员及护理人员数额，由公安机关根据医院意见确定。
交通事故残者或死者，定残前或死亡前抢救医疗期间的经济补偿按本条规定执行。
第二十七条 交通事故残者的经济补偿费标准：
（一）生活补助费和护理费：完全丧失劳动能力的残者，有固定工资的，按本人标准工资计算生活补助费，本人标准工资低于当地机械三级工人标准工资的，按机械三级工人标准工资计算生活补助费；无固定工资收入的，按不超过当地机械二级工人的标准工资计算生活补助费。 残
者大部分丧失劳动能力的，按完全丧失劳动能力的生活补偿费标准的百分之八十补偿，残者部分丧失劳动能力的，按完全丧失劳动能力的生活补助标准的百分之二十至百分之四十补偿。 残者生活不能自理，需他人护理的，护理费按当地二级机械工人的标准工资计算。
（二）生活补助费和护理费的补偿年限：自定残之日起，年龄不满二十五周岁的，为二十五年；二十五周岁以上为二十年；五十周岁以上的，每增加一岁减少一年，最低不少于五年。
（三）残者的残疾用具费，包括制作假肢、代步车、拐杖等，根据医院证明，并考虑以后更新所需费用，一次付给。
（四）对残者直接抚养，赡养的无劳动能力和无经济来源的人，应给予补助费。残者完全丧失劳动能力的，每个抚养、赡养人增加残者生活补助10％，残者部分或大部分丧失劳动能力的，每个抚养、赡养人增加残者生活补助费5％。
第二十八条 交通事故死者及其家属（包括死者生前直接抚养、赡养的人）的经济补偿费和死者丧葬费的补偿标准：
（一）死者的经济补偿费按事故发生地机械四级工人八年的标准工资计算。
（二）死者生前直接抚养、赡养的无劳动能力和无经济来源的人，每个抚养、赡养人增加经济补偿费20％。
（三）死者的丧葬费为三百元。
第二十九条 交通事故伤者需要住院、转院的，须由县以上医院证明并经公安机关同意。擅自住院、转院、购买药品、增加护理人员或伤愈后拒不出院的，费用自理。
第三十条 交通事故残者的残疾程度，以公安机关指定医院出具的诊断证明为准。
第三十一条 参与事故调查处理的伤、残、死者直系亲属或代理人的名额，最多不超过二人；其误工费参照第二十六条第二项规定办理，路费、住宿费标准按国家有关规定执行。
第三十二条 交通事故的经济补偿费，在事故处理结束时，由事故责任者个人或所在单位全部付清。
第三十三条 事故责任者逃跑的，事故伤亡的医疗费和。丧葬费，暂由事故发生所在地保险公司垫付。事故责任者被查获后，按规定处理。
第三十四条 事故发生后，事故责任者所在单位或车主应向公安机关交付处理事故所需押金；不交押金的，以发生事故的车辆做抵押，不足部分，以责任者的相当物资作抵押。

第六章 结 案
第三十五条 交通事故实行一次性结案处理。交通事故责任者应承担的经济补偿，由公安机关召集有关当事人或合法代理人、单位代表，按本规定进行协商，达成协议的，应订出协议书，由参加协商的各方人员签名，并加盖公安机关印章，即行生效。经三次协商不能达成协议的，可报
请上一级公安机关作出终结决定。
第三十六条 交通事故当事人对公安机关的处罚不服的，在接到通知后十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后十五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后十五日内向当地人民法院提起诉讼。
第三十七条 交通事故经济补偿的处理期限一般为三个月。当事人伤、残的，从伤者基本痊愈或定残后起算；情况特殊的，经县级以上公安局长批准后，可适当延长。
第三十八条 交通事故发生后，当事人不向公安机关报案而私自处理的，一经发现，公安机关应从重给予处罚。

第七章 附 则
第三十九条 因自杀造成的交通事故，不属于本规定所称交通事故的范围，由此造成的一切后果由其本人承担。
第四十条 交通事故当事人不得以处理事故为由，要求解决本规定以外的其他问题。
第四十一条 公安人员处理交通事故，应严格遵守法纪，秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊。违者由其所在机关或上级机关给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十二条 本规定由省公安厅负责解释。
第四十三条 本规定自公布之日起施行。以前发生的交通事故不按本规定处理。



1989年3月15日