北京市小公共汽车管理办法
北京市政府
北京市小公共汽车管理办法
北京市政府
《北京市小公共汽车管理办法》已经1995年6月15日市人民政府第58次常务会议通过
第一条 为加强对本市小公共汽车的管理，维护小公共汽车经营者和乘客的合法权益，保障小公共汽车正常营运秩序，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内小公共汽车的营运和管理。
第三条 北京市市政管理委员会是本市小公共汽车管理工作的主管机关。北京市公共交通管理办公室（以下简称市公交办）具体负责本办法的组织实施和监督检查。
工商行政、物价、税务、公安、公安交通等管理机关应当按照各自的职责，对小公共汽车的营运进行监督管理。
第四条 本市对小公共汽车实行定线路、定票价的营运方式；采用固定站点上、下车和不固定站点上、下车相结合的服务方式。
第五条 本市小公共汽车发展规划和年度发展计划，由北京市市政管理委员会统一制定。
小公共汽车的停、发车站点和营运线路，由市公交办会同规划、公安交通等管理机关统一确定。
第六条 小公共汽车经营者应当具备下列条件：
（一）有经检验合格的车辆；
（二）有合格的驾驶人员和服务人员；
（三）有固定的经营场所和符合规定的车辆停放场地；
（四）有相应的管理人员和管理制度。
第七条 小公共汽车车辆应当符合下列规定：
（一）在车辆顶部安装统一制式标明“小公共汽车”字样的顶灯；
（二）在车辆前风挡玻璃右下方设置行车线路牌；前风挡玻璃处设置《线路准运证》；
（三）在车身左右两侧标明经营单位名称、车辆编号和定员，车身右侧安装标明途经站名称的标牌；
（四）在车内明显位置张贴里程价目表、监督卡、服务公约、乘客须知等；
（五）车辆不准使用扩音器，车窗玻璃不得贴膜、挂帘；
（六）车容整洁卫生。
第八条 小公共汽车驾驶员、服务员应当具备下列从业条件：
（一）有本市常住户口；
（二）驾驶员取得驾驶证二年以上，并已连续二年从事汽车驾驶工作；
（三）经市公交办统一考试合格；
（四）遵纪守法，被吊销《准驾小公共汽车证》和《服务证》的、解除劳动教养的、刑满释放的，须期满5年以上。
第九条 申请从事小公共汽车经营的，应当按下列程序办理有关手续：
（一）持上级主管机关证明向市公交办提出申请，并填写《小公共汽车经营申请表》。申请采用书面形式，应写明企业名称、车辆、停车场地、资金、管理人员、驾驶员、服务员及管理制度等情况；
市公交办应在接到申请后60天内作出批准或者不批准的决定，经审查批准的，发给批准书；
（二）申请者持批准书到所在地区、县工商行政管理机关申领营业执照，到税务机关办理税务登记；
（三）按规定办理车辆检验，取得合格证，并办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险；
（四）申请者持上述证照或者文件向市公交办领取《线路准运证》、《准驾小公共汽车证》和《服务证》。
第十条 小公共汽车经营者的停车场地、管理人员等发生变更的，应当向市公交办办理变更登记手续。小公共汽车经营者歇业的，须报市公交办批准并缴销营运证件后，再到工商行政管理机关办理有关手续。经工商行政管理机关批准变更名称的，须向市公交办备案。
第十一条 小公共汽车经营者必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规，接受市公交办、工商行政、物价、税务、公安、公安交通等管理机关的监督检查；
（二）对本单位从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和业务培训；
（三）保持营运车辆性能完好和车内各种设施齐全有效；
（四）按照规定的服务方式营运，不得擅自变更服务方式或者减少营运时间，不得擅自增加、减少营运车辆，不得擅自停止营运；
（五）不得擅自转包、转租营运车辆，不得转让、出卖小公共汽车营运证件；
（六）执行物价管理机关制定的收费标准和办法，使用由税务机关监制、市公交办统一印制的客票，不得伪造、倒卖、转借统一客票或者使用其他客票；
（七）执行小公共汽车管理工作的主管机关协调营运的各项措施；
（八）按规定报送营运报表和参加年度审验；
（九）建立健全投诉受理制度，配备专门人员负责投诉案件的调查处理。
第十二条 小公共汽车经营者应当向市公交办缴纳管理费。管理费的具体标准，由市物价局、市财政局制定。
第十三条 小公共汽车驾驶员、服务员必须遵守下列规定：
（一）驾驶员携带《准驾小公共汽车证》、服务员佩戴《服务证》上岗；
（二）在批准的线路上营运，在核准的站点停、发车，并按照车辆的定员标准载客；
（三）不准以任何方式向乘客多收费、乱收费；
（四）文明服务、礼貌待客，不得欺行霸市、强拉乘客或者中途甩客；
（五）接受市公交办等有关管理机关的监督检查。
第十四条 乘客乘坐小公共汽车应当遵守乘车规定，爱护车内设施，维护车内卫生，严禁携带易燃、易爆或者其他有碍安全的物品乘车。
第十五条 乘客对小公共汽车经营者、驾驶员、服务员侵犯其合法权益的行为，有权向市公交办投诉。乘客投诉应当自其权利被侵犯之日起15日内提出，投诉时应提供侵权者的姓名和单位的名称、车辆牌号、小公共汽车统一客票或者其他明显特征。
市公交办接到乘客投诉后，应当及时调查处理。
第十六条 对未经批准擅自从事小公共汽车经营的，或者在停业整顿、暂扣、吊销《线路准运证》期间继续从事小公共汽车经营的，由工商行政管理机关暂扣车辆，责令停止经营活动，没收非法所得，并处以1万元至2万元的罚款。
公安、公安交通管理机关和市公交办发现无照经营小公共汽车业务的，暂扣其车辆，并在5日内移送工商行政管理机关处理。
第十七条 小公共汽车经营者有下列行为之一的，由市公交办视情节轻重，给予下列处罚：
（一）小公共汽车车辆不按规定安装顶灯、标明规定名称、识别标志，或者违反规定使用扩音器、在车窗玻璃上贴膜挂帘的，责令限期改正，并处以200元至500元罚款；
（二）小公共汽车内不张贴里程价目表、监督卡、服务公约、乘客须知或者车容不整洁的，责令限期改正，并处以100元至200元罚款；
（三）擅自增加、减少或者变相增加、减少营运车辆的，责令限期改正，并按每一辆车2000元处以罚款；
（四）擅自变更服务方式或者减少营运时间的，处以200元至500元罚款，擅自停止营运的，责令立即恢复营运，并从擅自停运之日起计算，按每日每辆车处以300元罚款；
（五）不执行小公共汽车管理工作的主管机关协调营运措施，造成不良后果的，责令停业整顿3天至7天，并处以2000元至1万元的罚款；
（六）转让、出卖《线路准运证》、《准驾小公共汽车证》、《服务证》的，责令停业整顿3天至7天，并处以5000元至2万元的罚款，未经批准将营运车辆转包、转租的，责令停业整顿2天至5天，并处以3000元至1万元罚款；
（七）不按规定的期限和要求参加年度审验的，责令限期改正，并处以500元罚款，逾期仍不办理的，责令其停止营运，吊销其《线路准运证》；
（八）不按规定向市公交办报送营运报表的，责令限期改正，并处以200元罚款；
（九）雇用被暂扣、吊销《准驾小公共汽车证》、《服务证》的驾驶员、服务员的，责令停业整顿3天至7天，并处以2000元至5000元的罚款；
（十）不按规定建立投诉受理制度或者对乘客的投诉不及时调查处理的，责令限期改正，并处以200元至500元罚款。
驾驶员、服务员有本条第（四）、第（六）项所列行为的，可暂扣驾驶员、服务员的《准驾小公共汽车证》、《服务证》和违章车辆的《线路准运证》一个月至三个月，并在驾驶员、服务员的《准驾小公共汽车证》、《服务证》上作违章记录。
第十八条 小公共汽车经营者故意拖欠或者不按规定缴纳管理费的，由市公交办责令其限期改正，并按日加收1％的滞纳金，逾期仍不缴纳的，吊销其《线路准运证》。
第十九条 小公共汽车驾驶员、服务员有下列行为之一的，由市公交办视情节轻重，给予下列处罚：
（一）驾驶员不携带《准驾小公共汽车证》、服务员不佩戴《服务证》上岗的，处以50元至200元罚款；
（二）不在批准的站点发车、随意改变行车路线或者超员载客的，没收非法所得，并处以2000元至5000元的罚款；
（三）欺行霸市、强拉乘客或者中途甩客的，处以200元至1000元罚款；
（四）拒不接受市公交办等有关管理机关监督检查的，处以100元至500元罚款。
对具有上述行为之一的，市公交办可并处暂扣驾驶员、服务员《准驾小公共汽车证》、《服务证》一个月至三个月，并在其《准驾小公共汽车证》、《服务证》上作违章记录。
第二十条 小公共汽车驾驶员、服务员多收费、乱收费、不使用统一客票或者倒卖、转借客票的，分别由物价、税务管理机关依法处理。
市公交办在检查、管理中发现小公共汽车驾驶员、服务员有上述行为的，责令其将所收费中属于多收费、乱收费的部分退还给乘客，暂扣违章驾驶员、服务员的《准驾小公共汽车证》、《服务证》一个月至三个月，并在其《准驾小公共汽车证》、《服务证》上作违章记录。
第二十一条 小公共汽车驾驶员、服务员一年内违章记录累计达到二次或者暂扣《准驾小公共汽车证》、《服务证》的时间累计达到三个月的，由市公交办对其进行培训，经考试合格后方可重新上岗。
小公共汽车驾驶员、服务员一年内违章记录累计达到四次或者暂扣《准驾小公共汽车证》、《服务证》的时间累计达到六个月的，由市公交办吊销其《准驾小公共汽车证》、《服务证》。
第二十二条 小公共汽车驾驶员、服务员在被暂扣《准驾小公共汽车证》、《服务证》期间，继续从事小公共汽车驾驶和服务的，由市公交办对其处以1000元至2000元罚款。
第二十三条 小公共汽车驾驶员、服务员发生严重服务质量事故，或者利用小公共汽车进行犯罪活动以及为违法犯罪活动提供方便的，由市公交办吊销其《准驾小公共汽车证》、《服务证》。
第二十四条 小公共汽车经营者因经营管理不善，其从业人员违反规定多收费、乱收费、不使用统一客票或者在客票上弄虚作假、不在规定的线路上营运等违章现象严重，服务质量低劣的，由市公交办责令其停业整顿7天至30天，并对其主管负责人处以200元罚款。经停业整顿仍
无改进的，由市公交办吊销其经营小公共汽车的批准书，并提请工商行政管理机关吊销其营业执照。
第二十五条 市公交办的工作人员应当加强对小公共汽车营运秩序的管理，维护经营者和乘客的合法权益，认真履行职责，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，由市公交办或者由其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法执行中的具体问题，由北京市市政管理委员会负责解释。
第二十七条 本办法自1995年10月15日起施行。
1995年8月23日
关于修订《镇江市城市房屋租赁管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订《镇江市城市房屋租赁管理办法》的通知
镇政规发〔2012〕5号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市城市房屋租赁管理办法》（修订）已经市政府第32次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
一、将第四条修改为：“镇江市住房和城乡建设局主管本市城市房屋租赁管理工作，工商行政管理部门负责对房屋租赁市场的监督管理。镇江市房产登记管理中心具体负责城市房屋租赁管理的日常工作。各辖市、区负责房产管理的部门按照规定职责负责本辖区内的房屋租赁管理；各镇人民政府和街道办事处协助做好房屋租赁管理工作。
公安、税务、财政、物价等部门按照各自职责共同做好房屋租赁管理工作。”
二、将第六条修改为：“非居住房屋有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理范围：
（一）将房屋（包括阁楼、负层等）提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
（二）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成而不承担经营风险的；
（三）酒店（旅社、宾馆、招待所、饭店等）将其客房或其它房屋提供给他人作为固定办公或经营场所、生产、仓储等，并以此为工商注册地址，由使用人支付约定价金的；
（四）以其他形式变相出租、转租房屋的。”
三、将第七条修改为：“有下列情形之一的房屋不得出租：
1、属于违法建筑的；
2、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
3、违反规定改变房屋使用性质的；
4、法律、法规规定禁止出租的其他情形。”
四、将第十条修改为：“出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租金及支付方式、修缮责任、违约责任及双方当事人约定的其他条款。
住建、工商部门共同制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。”
五、删去第十三条。
六、将第十六条第四款修改为：“对符合房屋租赁登记条件的，房屋租赁管理部门应当自接到登记申请之日起三个工作日内予以登记，并出具《房屋租赁登记备案证明》。经审核不符合规定的，房屋租赁管理部门应当答复当事人，并退还租赁合同和有关证件。”
七、删去第二十五条。
八、将第二十六修改为：“利用租赁房屋进行非法活动的，由公安、工商、物价、税务等部门依法给予行政处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
九、将第二十九条修改为：“本办法由市住房和城乡建设局负责应用解释。”
十、上述条款修改后，条文顺序作相应调整。
二○一二年三月二十二日
镇江市城市房屋租赁管理办法
（镇政发〔1997〕301号通知印发，根据镇政发〔2009〕44号、镇政规发〔2012〕5号通知修订）
第一条为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》和有关规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于镇江市城市规划区内国有土地上所有的房屋租赁。
第三条房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事生产、经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。
第四条镇江市住房和城乡建设局主管本市城市房屋租赁管理工作，工商行政管理部门负责对房屋租赁市场的监督管理。镇江市房产登记管理中心具体负责城市房屋租赁管理的日常工作。各辖市、区负责房产管理的部门按照规定职责负责本辖区内的房屋租赁管理；各镇人民政府和街道办事处协助做好房屋租赁管理工作。
公安、税务、财政、物价等部门按照各自职责共同做好房屋租赁管理工作。
第五条公民、法人或其它组织对享有所有权的房屋或国家授权管理、经营的房屋可以依法出租。
任何单位和个人不得利用房屋租赁进行非法活动，损害国家利益、社会公共利益和他人利益。
第六条 非居住房屋有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理范围：
（一）将房屋（包括阁楼、负层等）提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
（二）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成而不承担经营风险的；
（三）酒店（旅社、宾馆、招待所、饭店等）将其客房或其它房屋提供给他人作为固定办公或经营场所、生产、仓储等，并以此为工商注册地址，由使用人支付约定价金的；
（四）以其他形式变相出租、转租房屋的。
第七条有下列情形之一的房屋不得出租：
1．属于违法建筑的；
2．不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
3．违反规定改变房屋使用性质的；
4．法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第八条 出租房屋给暂住人员，应当向房屋所在地公安派出所申请登记，与公安机关签订《治安责任书》。
第九条公有住宅用房的租赁，应执行国家和本市规定的租赁政策和租金标准。
租用单位自管非住宅用房和私房的，由租赁双方依法协商议定租金和其它租赁条款；房管部门直管非住宅用房租金按本市有关规定执行。
第十条出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租金及支付方式、修缮责任、违约责任及双方当事人约定的其他条款。
住建、工商部门共同制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。
第十一条承租人在租赁期内征得产权人书面同意可以将承租房屋的部分或全部转租，出租人可以从转租中获取收益。
第十二条 房屋转租，应当订立转租合同。转租合同终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期。转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第十三条 在租赁期限内，房屋产权人转移房屋所有权，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。
出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。
承租人在租赁期限内如需将承租房屋分户使用、互换、改变用途等，必须征得出租人同意，重新签订租赁合同。
属于自然腾空的承租房屋，其承租房屋应当由出租人收回，原承租人或他人不得自行处理。
第十四条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
1．符合法律规定或者合同约定可以变更或者解除合同条款
2．因不可抗力致致使租赁合同不能继续履行的
3．当事人协商一致的
当事人一方要求变更或者解除租赁合同时，应及时通知对方，因变更或者解除租赁合同，使另一方遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第十五条房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁双方当事人应在租赁合同签定后三十日内，共同到房屋租赁管理部门办理登记备案手续，并提交下列证件：
（1）书面租赁合同；
（2）房屋所有权证书；
（3）证明当事人身份的合法证件、证书；
（4）出租共有房屋的，须提交其他共有人同意书；
（5）代理出租的，须提交产权人授权委托书；
（6）已抵押房屋出租的，须提交抵押权人同意书。
公有住宅房屋租赁，可由产权单位统一申请办理租赁登记备案手续。
对符合房屋租赁登记条件的，房屋租赁管理部门应当自接到登记申请之日起三个工作日内予以登记，并出具《房屋租赁登记备案证明》。经审核不符合规定的，房屋租赁管理部门应当答复当事人，并退还租赁合同和有关证件。
第十六条申请办理租赁登记应当如实申报租金价格，并按国家法律、法规和有关部门的规定缴纳有关税费。
第十七条《房屋赁登记备案证明》是租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁登记备案证明》作为经营场所合法的凭证。租用房屋用于居住的，《房屋租赁登记备案证明》可作为公安部门办理暂住户口登记的凭证之一。
工商部门在办理营业执照和企业年检、个体工商户验照时，公安部门在办理暂住户口登记及暂住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房屋租赁管理部门出具的《房屋租赁登记备案证明》。对发现没有办理房屋租赁登记备案手续的，应将有关情况通报房屋租赁管理部门。
房产、公安、税务、工商等部门应当加强联系，及时沟通信息，形成工作协调机制，共同处理好相关问题。
第十八条取得《房屋租赁登记备案证明》后，发生转租、变更或解除房屋租赁合同的，应当在变更或解除之日起三十日内向房屋租赁管理部门办理变更或注销登记。
第十九条出租的住宅用房的自然损坏或合同约定由出租人修缮的，出租人应负责修缮。不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或人身伤害的，出租人应当承担赔偿责任。
租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。
第二十条承租人必须按合同规定交纳租金，逾期不交的，应当按合同约定的条款支付违约金。
第二十一条承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或增添，确需变动的，必须征得出租人同意，并签订书面合同。涉及规划、环保、卫生、安全等管理的，还须经有关部门批准。
因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或赔偿。
第二十二条承租人有下列情形之一的，出租人有权要求承租人改正，或终止租赁合同、收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：
1．将承租房屋擅自改变用途或擅自拆改房屋结构的；
2．将承租房屋擅自转租、转让、转借、互换使用以及擅自以房入股、联营等牟利的；
3．拖欠租金累计六个月以上的；
4．无正当理由公有住宅闲置六个月以上、非住宅闲置三个月以上的；
5．擅自买卖公房使用权的；
6．利用承租房屋进行非法活动的；
7．故意毁坏承租房屋的；
8．法律、法规规定的可以收回的情形。
第二十三条以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租，应将租金中所含土地收益上交市财政，具体办法按国务院和本市有关规定执行。
第二十四条 利用租赁房屋进行非法活动的，由公安、工商、物价、税务等部门依法给予行政处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条房屋租赁管理人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由市住房和城乡建设局负责应用解释。
第二十八条 各县（市）城镇的房屋租赁管理可参照本办法执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，1990年3月7日镇江市人民政府发布的《镇江市房屋租赁管理办法》同时废止。