贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第39号


　　《贵阳市户外广告管理办法》已经１９９８年４月６日市政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年４月２１日

　　　　　　　　　　　　 贵阳市户外广告管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强户外广告管理，促进户外广告健康发展，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事户外广告的经营者、发布者、广告主设置和张贴户外广告均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称户外广告，是指直接或间接介绍商品或服务的下列商业广告：
　　（一）通过路牌、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、临街橱窗、布幅、汽球、广告栏等媒体或其他形式设置的广告；
　　（二）在建筑物、构筑物、外墙上或空间地带设置、绘制、张贴的广告；
　　（三）利用汽车等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
　　（四）利用其他媒体或形式在户外设置、张贴的广告。


　　第四条　广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。
　　广告使用的文字、汉语拼音、计量单位应当符合国家规定，书写规范、准确。


　　第五条　工商行政管理部门负责对户外广告经营者的资格审批和广告内容审查；负责广告发布前的登记和发布后的监督检查。
　　城管部门具体负责户外广告设施的审批及外部形象的日常监督管理。
　　规划、环卫、城建、公安等部门按各自职责，协同配合。

第二章　经营管理





　　第六条　广告有下列内容之一的，不得设置、张贴：
　　（一）违反法律、法规的；
　　（二）损害我国民族尊严的；
　　（三）有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的；
　　（四）有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；
　　（五）弄虚作假的；
　　（六）贬低同类产品的。


　　第七条　设置户外广告应当在指定的位置，按照批准的规格设置。路牌广告及大型霓虹灯、灯箱、电子翻盘广告设置完毕后，须拍照报市工商行政管理部门备查。


　　第八条　户外广告经营者承办或者代理广告业务，应当与广告客户或被代理人签订书面合同，明确各方的权利和义务。


　　第九条　户外广告经营者承办或代理广告业务，应按规定查验客户证明，审查广告内容。证明不全、内容不实的，不得设置、张贴。


　　第十条　户外广告收费标准，由广告经营者制订，报市工商行政管理部门和市物价管理部门备案。工商、物价管理部门对广告经营者所制订的收费标准实行监督管理。


　　第十一条　户外广告经营者应当在核准范围内经营广告，按规定建立业务档案和会计帐薄，使用专用发票，依法纳税，并接受财政、审计、税务、工商行政管理部门的监督检查。

第三章　审批登记





　　第十二条　广告经营者经营户外广告，应当持有关证明向工商行政管理部门申请，按照规定程序，办理审批登记手续：
　　（一）专营广告业务的企业，发给《企业法人营业执照》；
　　（二）具备经营广告能力的个体工商户，发给《营业执照》；
　　（三）兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》；
　　（四）兼营广告业务的企业，应当办理经营范围变更登记。
　　经营者改变登记，应向工商行政管理部门办理变更登记手续。


　　第十三条　在本市行政区域内，举办地方性的展销会、订货会、交易会、体育比赛、文艺演出的临时性户外广告经营活动，由举办人向市城管委申请定点后，由市工商行政管理部门核发《临时性广告经营许可证》。


　　第十四条　外地广告经营者在我市经营户外广告，必须持当地工商行政管理部门发给的《广告经营许可证》和介绍信，到市工商行政管理部门登记，经审查批准后方可经营。


　　第十五条　张贴户外广告，应向所在地的区、县（市）工商行政管理部门申请登记，经审查批准，在张贴的广告上加盖专用章后方可张贴。


　　第十六条　申请办理户外广告登记，除按《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》规定提交有关证明外，还应当分别不同对象提交下列证明：
　　（一）工商企业或个体工商户应当分别交验《企业法人营业执照》副本或者《营业执照》；
　　（二）团体、事业单位提交本单位的证明；
　　（三）各类展销会、订货会、交易会等广告，应当提交主办单位主管部门批准的证明；
　　（四）个人应提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明及其他有关证明。


　　第十七条　户外广告登记收费，按国家有关规定执行。

第四章　场地管理





　　第十八条　户外广告的设置必须符合城市规划，遵守城市管理规定，有利于美化城市环境，不得妨碍交通和市政设施，不得影响市容景观和建筑物的采光。
　　户外广告设置单位应当定期清洗、油饰、维护户外广告。不得出现缺字、断行、污染、破损、锈蚀等现象。
　　政府机关、名胜古迹和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴广告。


　　第十九条　申请设置户外广告设施、应当持场地图纸及广告彩图等有关资料到市城管部门办理审批手续。市城管部门应当结合广告设置地点的环境，对广告的外形、体量进行审查并作出审批决定。


　　第二十条　申请发布户外广告，应当在广告发布前持户外广告设施的审批手续及有关证明文件到工商行政管理部门申请办理广告内容的审查。工商行政管理部门应当依照法律、行政法规作出审查决定。


　　第二十一条　城管部门对户外广告进行日常监督管理，发现户外广告有缺字、断行、破损、污染、锈蚀等情况，应当责成设置单位及时修整。


　　第二十二条　路牌广告、霓虹灯、灯箱、电子显示牌广告的设置地点由市城管部门提出方案，会同市规划、工商等部门共同审定，由市城管部门安排使用并监督实施。


　　第二十三条　单位或者个人经市城管部门批准，可以利用、提供自用或者其经营管理的场地和设施，设置户外广告或者为设置户外广告服务，其提供的场地或者设施所获收益，应当依法纳税。


　　第二十四条　凡城市建设和整顿市容需要拆除户外广告的，由规划、城管部门事先通知广告设置单位在限期内无条件自行拆除，逾期由城管部门强行拆除。

第五章　张贴广告管理





　　第二十五条　经过批准，在本市张贴各类广告，必须按规定张贴在统一设置的公共广告栏内，不得在墙壁、建筑物、构筑物、公共设施以及树木、电杆上随意张贴。


　　第二十六条　公共广告栏由区、县（市）工商行政管理部门负责设置、管理和维修。


　　第二十七条　公共广告栏内张贴的广告，应当保持整洁美观，自张贴之日起五日内不得复盖。

第六章　罚则





　　第二十八条　广告经营者、发布者或广告主违反《中华人民共和国广告法》和《广告管理条例》和违反本办法的，由工商行政管理部门进行查处。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　违反本办法第十八条第二款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十五条规定的，由城管部门按《贵阳市市容环境卫生监察处罚规定》处罚。


　　第三十条　对拒绝、阻碍工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　当事人对工商行政管理部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议，也可以向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
　　当事人对其他部门处罚决定不服的，按有关法律、法规规定办理。


第七章　附则




　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。原《贵阳市户外广告管理暂行办法》同时废止。

浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕9号


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市贯彻浙江省生育保险暂行规定实施办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市贯彻浙江省生育保险暂行规定实施办法》已经五届市政府第29次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○六年一月十二日



嘉兴市贯彻浙江省生育保险暂行规定实施办法

第一条　为了维护职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《浙江省女职工劳动保护办法》（省政府令第174号）和《浙江省生育保险暂行规定》（浙政发〔2005〕17号）等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内的各类企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工。

已经参加基本养老保险的个体经济组织业主及其从业人员，按照本办法参加生育保险。

第三条　市和县（市、区）劳动保障部门主管本行政区域内的生育保险工作。劳动保障部门所属的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办生育保险业务。

财政、地税、人事、卫生、计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自职责，协同做好生育保险工作。

第四条　生育保险费由地方税务部门依法征收。

第五条　生育保险基金实行市本级、县（市）分别统筹，按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集。

第六条　市本级和县（市）实行统一的生育保险办法。

第七条　生育保险基金由下列项目构成：

（一）用人单位缴纳的生育保险费；

（二）生育保险基金的利息等增值收入；

（三）生育保险费滞纳金；

（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。

生育保险基金当年不敷使用时，在历年结余的生育保险基金中支付，不足部分由同级财政补贴。

第八条 用人单位应当每月按照上月全部职工工资总额的0.5%至1%的比例缴纳生育保险费。嘉兴市本级范围内的用人单位应当每月按照上月全部职工工资总额的0.8%的比例缴纳生育保险费。各县（市）由当地人民政府根据实际确定。

用人单位缴纳的生育保险费列支渠道：国家机关、事业单位在社会保障费中列支；企业单位在企业管理费中列支。

生育保险费用由用人单位按月缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。

第九条　用人单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》和《浙江省社会保险费征缴办法》（省政府令第188号）及《嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法》（市政府令第27号）规定，向经办机构办理生育保险登记手续，向地税征收机关办理缴费登记。

新设立的用人单位应当自设立之日起30日内持营业执照（登记证书）或者批准成立的有关证件等，到经办机构申请办理社会保险登记手续，经申请批准后的30日内向地税征收机关办理缴费登记。

缴费单位生育保险登记事项发生变更或者依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内到经办机构办理变更或注销登记手续，并在办理变更或者注销社会保险登记手续后30日内持经办机构核发的变更或注销证件到地税征收机关结清应缴费款、滞纳金、罚款、缴销有关证件后，办理变更或者注销社会保险缴费登记手续。

第十条　生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用，不得用于平衡财政预算。

生育保险基金比照基本养老保险基金的银行存款计息办法计息。

生育保险基金不计征税、费。

第十一条　生育保险基金用于下列支出：

（一）产假期间的生育津贴；

（二）因生育发生的医疗费用；

（三）实施计划生育避孕节育手术以及符合生育政策实施复通手术所需的医疗费用。

（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。

第十二条　职工享受生育保险待遇，必须同时具备下列条件：

（一）用人单位及其职工按照本办法规定参加生育保险并履行缴费义务连续满6个月；

（二）符合法定条件生育或者实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。

第十三条　职工生育保险待遇包括下列项目：

（一）生育津贴；

（二）生育医疗费用；

（三）职工实施国家、省规定的计划生育避孕节育手术和复通手术的医疗费用。

第十四条　符合本办法第十二条规定的女职工生育期间按照下列期限享受产假及生育津贴（即产假期间工资）：

（一）妊娠7个月（含7个月）以上生产或者妊娠7个月以上早产的，享受90天的产假及生育津贴；

（二）妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下流产、引产的，享受50天的产假及生育津贴；

（三）妊娠3个月以下流产（含自然流产、人工流产）或者患子宫外怀孕实施手术的，享受30天的产假及生育津贴。

按照前款第（一）项规定享受生育津贴的女职工，还可以按照下列规定享受产假及生育津贴：

（一）分娩时遇有难产实施剖宫产手术的，增加15天的产假及生育津贴；

（二）多胞胎生产的，每多生产一个婴儿，增加15天的产假及生育津贴；

（三）分娩时遇有难产实施助产手术的，增加7天的产假及生育津贴。

第十五条　女职工生育津贴以本人生产或者流产上月养老保险缴费工资为基数计发。女职工尚未参加养老保险的，以女职工生产或者流产前12个月月平均工资为基数计发。月平均工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按统筹地区职工平均工资的300%计发；月平均工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按统筹地区职工平均工资的60%计发。

第十六条　女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内因生育发生的医疗费用以及实施计划生育的手术费用，由生育保险基金按照定额标准进行补偿。

（一）生育医疗费用补偿标准：

1.早期妊娠门诊流产（含药物流产）200元；

2.早期妊娠住院流产1000元；

3.中期妊娠住院引产1500元；

4.正常分娩2000元；

5.手术助产（器械助产、侧切助产）2500元；

6.剖宫产4000元。

7.宫外怀孕手术4500元。

（二）职工施行计划生育手术中所发生的符合规定的医疗费用补偿标准：

1.放置节育环70元；

2.取出节育环70元；

3.取残环嵌顿环50元；

4.皮下埋植术130元；

5.取出皮下埋植术70元；

6.输卵管结扎术260元；

7.输精管结扎术170元；

8.输卵管吻合术2100元；

9.输精管吻合术1100元。

第十七条　女职工生育发生并发症的医疗费用按照城镇职工基本医疗保险有关规定执行。

第十八条　生育保险医疗服务范围按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准等有关规定执行，并由基本医疗保险定点医疗机构（以下统称为定点医疗机构）承担。定点医疗机构的管理按照城镇职工基本医疗保险有关规定执行。

第十九条　符合本办法第十二条规定的职工应在产后或术后三个月内向统筹地经办机构申请享受生育保险待遇。申请时需提供下列材料：

（一）本人身份证；

（二）计划生育管理部门出具的《生育证明》或女职工用人单位所在乡镇（街道）计生办出具的实施计划生育避孕节育手术证明或女职工生育管理地所在县（市、区）计划生育部门出具的符合再生育条件需实施复通手术的批准证明；

（三）定点医疗机构出具的实施计划生育手术、生育医学等证明；

（四）与用人单位签订的劳动合同（或聘用合同）文本。

职工所在单位或受委托代为申领的被委托人，需提供申领人出具的委托书和单位介绍信或被委托人的身份证。

第二十条　经办机构应当自受理申请之日起20日内，对申请人的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受待遇，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知。

第二十一条　用人单位依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的，其职工发生的生育费用，由用人单位按照本办法规定及各统筹地出台的配套政策规定支付职工的生育保险待遇。

第二十二条　用人单位或者职工以非法手段骗取生育保险待遇的，由经办机构责令其改正；情节严重的，由劳动保障部门按照国家有关规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　经办机构或者工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动保障部门责令其限期改正；造成用人单位或个人损失的，应当承担赔偿责任，并对主管人员、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任：

（一）未按规定保存用人单位缴费和职工享受生育保险待遇情况记录的；

（二）擅自增收或者减免用人单位应缴生育保险费的；

（三）无故延期拨付或者擅自增加、减发、停发生育保险金的；

（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；

（五）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的；

（六）其他违反法律、法规行为的。

第二十四条　定点医疗机构给生育或者施行计划生育手术的职工造成损害的，或者违反有关规定所发生的医疗费用，不得从生育保险基金中支付，由定点医疗机构自行承担。

第二十五条　女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内因生育发生的医疗费用以及实施计划生育手术中所发生的符合规定的医疗费定额补偿标准，可根据经济发展、生育保险基金使用、物价收费等情况，由市劳动保障局会同市财政局、市卫生局适时进行调整。

第二十六条　各地可根据经济发展和生育保险基金使用情况，由同级劳动保障部门会同财政部门调整生育保险费缴费比例。

第二十七条　本办法自2005年12月31日开始施行。原我市有关规定与本办法规定不一致的按本办法规定执行。

第二十八条　本办法由市劳动保障局负责解释，今后上级有新规定的，按上级有关规定执行。