法官札记：一起少年犯抢劫案件带给我的沉思

闵涛


　　掩卷沉思，内心难以平静，作为一名从事少年刑事审判工作的法官，面对刚刚开庭审理的一起六名少年犯抢劫案件，着实感到震惊，而案头的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等书籍，又由衷感到振奋。然而，太多的社会问题：离异家庭疏于管理孩子、辍学生、流浪儿……他们是未成年人犯罪的“后备军”啊。这是一起由残缺不全的家庭孩子实施团伙犯罪的案件。被告人岳某，男，16岁，初中文化，母亲在岳某一岁时，因家庭矛盾而上吊自杀，父亲去了南方打工，岳某则与年迈的爷爷奶奶一居生活。被告人焦某，男，17岁，小学毕业，父亲系精神病患者，走失不日死于街头，母亲去了南方，一封“就当我死了，不要找我”信，使焦某三岁便成了无父无母的孤儿。被告人王某，男，15岁，小学毕业，系本案中唯一家庭健全的孩子，但王某的父亲信奉棍棒出孝子，一次棍棒交加后肋条竟断了两根，落下看见父亲生气的面容，就哆嗦的毛病。被告人潘某，男，18岁，小学文化，从小父母离婚后，随残疾的母亲生活，后来母亲改嫁，继父看潘不顺眼，常常打骂，潘某13岁便家出走。被告人汪某，男，17岁，初中二年文化，汪某在上小学时成绩很好，总是名列前茅，但上初中时，由于相依为命的母亲下岗，父母又离婚了，生活无着落，内向的汪某感觉生活压力，一度成绩下降，无心上学，初二就失学在家。被告人刘某，男，18岁，初中二年文化。在某修理厂学徒，他是瘫痪在病床的母亲唯一的依靠，也是这六名少年犯中唯一一位自谋生活的孩子。相似的经历和各有各的不幸，使流浪在街头、网吧、录像厅里的他们走到一起，结成了好“兄弟”，这样一个少年犯团伙就在北安市内实施了数起抢劫夏利出租车案件，一时造成了出租车司机谈此色变，有的让家人陪着出车，有的夜里停止了营运，甚至有的转行不干了……2006年2月4日至3月10日短短的二十多天里，六名被告人有分有合，在北安市城区内实施抢劫夏利出租车司机五起，抢得财物合计人民币1111元。其中有2起是在3月10日一天晚上连续作案，每次实施抢劫岳某都坐在副驾驶座位，伺机动手，用战刀逼住司机，如司机反抗坐在后的被告人就用绳子勒司机脖子，其他人翻兜，临跑时岳某还威胁到“不许报警，不然杀你全家”，俨然一副黑社会流氓的样子。开庭时六名少年犯的亲友们来了，他们相拥而泣，悔恨的泪水、迷惘的目光，完全失去了作案时威风、凶残……最后六名被告人依次被判处有期徒刑十二年至三年，并分别处以罚金人民币2000元、1000元不等。他们是令人憎恨的，但他们同样是令人同情的，当许多孩子还在父母怀里撒娇的时候，他们却早已尝尽了生活的艰辛。“我七、八岁时就能同奶奶帮人家倒煤，倒一吨煤挣一元钱，五吨煤挣的钱我和奶奶就能吃上二天饱饭”， 岳某是这六个人中身世最可怜的，他不仅缺乏应有的教育，甚至连基本的温饱也不能保障。他从小同爷爷奶奶一居生活，爷爷得了癌症，变卖了家中唯一的家财产一间房子，爷爷去了，他同奶奶连住的地方都没有，靠好心邻居帮助住在人家偏厦子。“我成绩不好，家里又没钱供我上学了，小学毕业后，我就流浪，爸爸在外打工，哪有心思管我，教我！”王某这样陈述。“在我十二岁时，我爸领我到姑姑家串门，听了姑姑的一句你拖累你爸都不好找对象，我就喝了一瓶安定，足足昏睡了七天……后来，流浪在街头遇到大哥（指邱某），他们能给我吃的喝的……”这就是残缺家庭的孩子的庭审陈述的内容，当家庭的重任落在一人的肩上，生计便放在了首位，平日哪有时间和精力去看管、教育孩子，渐渐的疏于管教的孩子就变坏了。这就是扭曲的心灵，少年犯们为了弥补曾经所受的伤害而形成的报复社会的心态，报复社会的行为。这就是残缺家庭，社会的问题带给孩子们的沉重负担……今天，我坐在庄严的审判庭上谴责犯罪，惩治犯罪，力所能及地教管、感化、挽救孩子们，但，我却没有更大的能力来挽救濒临破碎的家庭，没有能力去让孩子们完成所应受到的学校教育，没有能力去保护此时正流浪街头，夜宿车站、沉迷网络……的孩子们，但我深知挽救失足孩子的重点是家庭教育，和睦的家庭是孩子成长的关键，家庭给孩子带来的应是安全、富足和幸福。当然也有遭受不幸的孩子，严格自律，成了社会有用之人，也有或父（或母）含辛茹苦培养了在单亲家庭都享爱到家庭的温暖的孩子……但有很多的孩子们却走上了违法、甚至犯罪的道路。我尽我的所能，依法公正、高效地裁决，我尽我所力，预防青少年犯罪，帮教失足青少年，但我同时强烈呼吁全社会行动起来，关心孩子们，为他们营造一个良好的家庭环境，学校环境、社会环境，让孩子们健康的成长……


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第114号


　　《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国野生植物保护条例>办法》已经2003年7月3日自治区第十届人民政府第3次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　司马义·铁力瓦尔地
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年7月16日

　　　　　　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区实施
　　　　　　　　　　《中华人民共和国野生植物保护条例》办法



第一条根据《中华人民共和国野生植物保护条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条在自治区行政区域内从事野生植物的保护、利用、培育种植、科学研究等活动，必须遵守本办法。
第三条本办法所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物、原生地天然生长的防风固沙植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物和其皮、根、茎、花、果及其衍生物等。
第四条县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内野生植物(草原上的野生植物除外)的监督管理工作。县级以上人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内草原上的野生植物的监督管理工作。
建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作。环境保护部门负责野生植物环境保护工作的协调和监督。其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物保护工作。
第五条县级以上人民政府在制定资源保护发展规划时，应当明确维护和改善野生植物的生长环境，保护和发展野生植物资源的内容。
鼓励和支持有条件的单位和个人培育种植珍贵、稀有野生植物。人工培育、种植野生植物已经形成规模化生产的，禁止采集同类珍贵、稀有野生植物。
第六条县级以上人民政府应当组织林业、畜牧行政主管部门(以下统称野生植物行政主管部门)，定期对野生植物资源的种类、数量、生长和分布状况等进行调查，并建立资源档案。
第七条县级以上人民政府野生植物行政主管部门及其他有关部门应当建立健全野生植物监测体系，对野生植物资源进行监测，掌握野生植物资源的动态变化，并采取相应措施，加强对野生植物的保护管理。
第八条建设项目对野生植物生长环境造成不利影响的，应当按照国家有关规定作出评价；对其生长造成威胁的，应当就地采取拯救措施，必要时，应当建立繁育基地、种质资源库或者采取迁地保护措施；对其可能造成毁灭性破坏的，有关部门不得批准兴建建设项目。
第九条县级以上人民政府野生植物行政主管部门应当根据野生植物生物学特性和资源消长情况，确定野生植物禁采期和禁采区；在野生植物资源遭受严重破坏的区域，实行封育保护，每次封育期限不得少于3年。
确定禁采期、禁采区和封育期，应当经本级人民政府批准后，向社会公告。
禁止在禁采期、禁采区和封育期内采挖野生植物。
第十条县级人民政府野生植物行政主管部门应当根据野生植物资源调查结果，于每年年底以前向州、市(地)野生植物行政主管部门提出下年度适宜采集的野生植物的种类、数量的方案，经州、市(地)野生植物行政主管部门审核后上报，由自治区野生植物行政主管部门确定自治区野生植物年度采集限额。
第十一条在国家和自治区重点保护野生植物物种、珍稀濒危野生植物物种的天然分布区，应当依照有关法律、法规的规定建立自然保护区；在其他区域，可以根据实际情况建立国家和自治区重点保护野生植物保护点或者设置保护标志。
第十二条国家重点保护野生植物的保护、管理和利用，按照《条例》的规定执行。
自治区重点保护野生植物分为一级保护野生植物和二级保护野生植物。自治区重点保护野生植物的名录由自治区野生植物行政主管部门会同环保、建设等有关部门制定和调整，报自治区人民政府批准公布，并报国务院备案。
第十三条限制采集自治区一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等需要，采集自治区一级保护野生植物的，应当经采集地县级野生植物行政主管部门审核签署意见后，向自治区野生植物行政主管部门申请采集证。
采集自治区二级保护野生植物，应当经采集地县级野生植物行政主管部门审核签署意见后，向自治区野生植物行政主管部门申请采集证。
采集珍贵野生树木或者采集林区、草原上的其他野生植物的，依照《森林法》、《草原法》的规定办理。
第十四条审核、审批采集自治区重点保护野生植物，应当按照下列程序进行：
(一)负责签署审核意见的野生植物行政主管部门，应当自接到申请之日起15个工作日内，签署审核意见，报送自治区野生植物行政主管部门审批；
(二)自治区野生植物行政主管部门应当自收到审核材料之日起15个工作日内，对符合规定的，发给采集证；不符合规定的，及时通知申请人。确需延长审批时间的，不得超过30个工作日；
(三)自治区野生植物行政主管部门核发采集证，应当抄送同级环境保护部门备案。
第十五条野生植物行政主管部门应当按照野生植物年度采集限额，核发采集证。国家另有规定的，从其规定。
采集证必须载明持证人年度采集野生植物的种类、数量、地点、期限和方法。不得伪造、转让、倒卖采集证。
第十六条取得采集证的单位和个人，应当按照采集证和采集规范的要求进行采集。
采集单位和个人应当在采集作业完成后10日内，向采集地县级野生植物行政主管部门申请查验。
第十七条出售、收购自治区重点保护野生植物，应当向自治区野生植物行政主管部门提出申请。
自治区野生植物行政主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内，对符合规定的，予以批准；不符合规定的，不予批准，并通知申请人。
第十八条出售、收购自治区重点保护野生植物的批准文件应当载明野生植物的物种名称或者亚种名、数量、期限、地点以及获取方式、来源等内容。
出售人工培植的国家和自治区重点保护野生植物，应当持有采集地县级野生植物行政主管部门出具的产地证明。
第十九条县级以上人民政府野生植物行政主管部门，应当对采集、出售、收购国家和自治区重点保护野生植物的活动加强监督检查。
第二十条任何单位和个人都有保护野生植物资源的义务，对破坏野生植物资源的行为有权检举和控告。
第二十一条县级以上人民政府或者野生植物行政主管部门，对在野生植物保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十二条违反本办法规定，批准兴建建设项目或者擅自兴建建设项目，对野生植物造成毁灭性破坏的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十三条违反本办法规定，采集野生植物造成植被破坏的，由野生植物行政主管部门责令其限期恢复植被；拒不恢复或者恢复植被不符合规定的，由野生植物行政主管部门组织恢复，所需费用由植被破坏者支付。
第二十四条违反本办法规定，未取得采集证或者未按照采集证和采集规范要求采集自治区重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处3万元以下罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。
第二十五条违反本办法规定，伪造、转让、倒卖采集证或者有关批准文件的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工予以收缴，没收违法所得，可以并处3万元以下罚款。
第二十六条违反本办法规定，出售、收购自治区重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处3万元以下罚款。
第二十七条野生植物行政主管部门工作人员越权发放采集证、滥发采集证或者出具虚假产地证明的，由其所在部门或者有关主管部门给予行政处分。
第二十八条违反本办法规定，应当受到处罚的其他行为，依照《条例》和有关法律、法规的规定处罚。
第二十九条本办法自2003年9月1日起施行。