山东省淄博市人民政府


淄博市城市管理相对集中行政处罚权试行办法

（2003年12月30日淄博市人民政府令第39号公布　自2004年2月1日起施行）


第一章 总则

第一条 为加强城市管理，规范行政执法行为，提高行政执法效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及《山东省人民政府关于在淄博市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区以及淄博高新技术产业开发区（以下简称高新区）建成区内的城市管理相对集中行政处罚权工作适用本办法。

城市规划管理方面的相对集中行政处罚权工作适用于城市规划区。

第三条 市、区（含高新区，下同）城市管理行政执法局（以下简称执法局），依法行使相对集中的城市管理行政处罚权。

市执法局下设的市城市管理行政执法支队以及区城市管理行政执法大队，受市、区执法局的委托，负责委托范围内的行政执法工作。

市、区分别设立城市管理警察支队、大队，实行同级公安机关和执法局双重领导、以同级公安机关领导为主的管理体制，配合城市管理行政执法，处理以侮辱、威胁或者暴力方式妨碍、阻挠城市管理行政执法的行为。

第四条 市执法局负责对全市城市管理行政执法队伍的指挥、调度、检查、监督，对跨区或者重大行政执法案件进行查处，指导、协调各区进行专项治理工作。

第五条 城市管理行政处罚权相对集中后，相关部门不再行使由执法局集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效，并追究负责人和有关人员的责任。

第六条 建设、规划、环保、工商、公安交通等行政机关，应当配合执法局做好城市管理相对集中行政处罚权的相关工作。

第二章 相对集中行政处罚权范围

第一节 市容环境卫生

第七条 市、区执法局行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

第八条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、粪便、废弃物、污水，乱扔瓜果皮核、烟蒂、玻璃瓶（渣）、纸屑以及其他包装物或者乱抛动物尸体的；

（二）运输时不按规定捆扎、密闭或者泄漏散落物料、废弃物、粪便等造成环境污染的；

（三）不按规定清运生活垃圾、粪便和进行消毒、消杀工作的；

（四）不按规定收集、清运、倾倒、堆放、处理生产经营垃圾、建筑垃圾的；

（五）不执行“门前三包”、清扫保洁等市容和环境卫生责任制度或者不按规定的时间、质量进行清扫保洁、清除积雪积水的；

（六）摊点经营者不能保持周围环境整洁卫生的；

（七）下水道、化粪池冒溢造成环境污染的；

（八）焚烧枝叶、枯草或者其他废弃物的；

（九）对含有病毒、病菌和放射性物质的废弃物以及其他有害废弃物，不按规定进行专门处理的。

第九条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）擅自设立城市车辆清洗站的；

（二）城市车辆清洗站随意排放污水或者污泥的；

（三）畜力车进入市区，不配戴粪兜和清洁工具，造成撒漏的；

（四）擅自饲养家禽、家畜的。

第十条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）在城区主次干道两侧施工，现场不设置护栏、挡板和明显标志，影响市容和环境卫生的；

（二）擅自改变临街房屋使用性质、破墙开店、搭设棚房、改建阳台的；

（三）擅自对城市主次道路两侧建筑物的临街面进行装修、改建的；

（四）在临街建筑的阳台、窗外堆放、摆设或者吊挂有碍市容和公共安全物品的；

（五）擅自在街道两侧和公共场所堆放物料、乱搭乱建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；

（六）擅自占道搭建、堆物作业、堆晒物品、设置摊点或者在店外经营、修车、洗车的；

（七）临街建筑物、构筑物和公用设施不符合国家规定的城市容貌标准、环境卫生标准的。

第十一条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）不按规定设置、维护环境卫生设施的；

（二）擅自拆除环境卫生设施的；

（三）占用、损坏环境卫生设施及其附属设施或者擅自改变其使用性质的；

（四）未按批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的；

（五）独立设置的城市公厕未经验收或者验收不合格交付使用的。

第十二条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）擅自设置户外广告、标语、标牌、橱窗、画廊、电子显示屏、霓虹灯、灯箱等，影响市容市貌的；

（二）广告、霓虹灯、标语、标牌、橱窗、画廊、电子显示屏、灯箱等图案、文字、灯光显示不全、污浊、损毁，影响市容的；

（三）擅自建设城市雕塑的；

（四）擅自设置条幅、气球、彩旗、招牌、充气物及其它临时性户外广告的；

（五）未在规定的位置、范围、时间内设置条幅、彩旗、充气物和其他悬挂物的；

（六）非法散发印刷品户外广告，影响市容市貌的；

（七）在建筑物、构筑物、公共设施、电线杆或者树木上乱贴、乱写、乱画、乱挂、乱刻的；

（八）公用设施、建筑物、构筑物、树木及其他设施的产权所有人或者使用人，不及时清理其设施上的乱贴、乱画、乱挂的。

第二节 城市规划

第十三条 市、区执法局行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

第十四条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）未取得建设用地规划许可证件、临时建设用地规划许可证件占用、转让土地以及虽取得建设用地规划许可证件或者临时建设用地规划许可证件，但擅自变更批准内容的；

（二）未取得建设工程规划许可证件、临时建设工程规划许可证件进行建设或者不按建设工程规划许可证件、临时建设工程规划许可证件批准的内容进行建设的；

（三）在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的；

（四）临时建设逾期不拆除的。

第十五条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）未取得建设工程规划许可证件或者未按照建设工程规划许可证件的要求建设道路管线，影响道路管线规划的；

（二）主要地下道路管线工程未经城市规划行政主管部门查验即覆土的；

（三）道路管线工程竣工后，未取得《建设工程竣工规划验收合格证》即投入使用的；

（四）道路管线工程竣工验收合格后，3个月内不报送竣工资料的。

第十六条 在历史文化名城城市规划区内，有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）建设单位未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，影响历史文化名城保护规划的；

（二）设计单位未按规划设计要求进行设计的；

（三）施工单位未按建设工程规划许可证件的规定进行建设的；

（四）未经批准，擅自变更建设工程使用性质的；

（五）损坏或者拆除保护规划确定保护的传统建筑物、构筑物、街区的；

（六）占用或者破坏保护规划确定保护的道路、园林绿地、河湖泉水系的。

第三节 城市园林绿化

第十七条 市、区执法局行使城市园林、绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

第十八条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）在城市绿线内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施的；

（二）建设单位未按规定标准建设绿地的；

（三）建设单位未在规定时间内完成绿化工程的；

（四）未经批准临时占用绿地或者未按批准的地点、面积、时间使用绿地的；

（五）绿地的绿化面积不符合规定比例的；

（六）单位和居住区、居住小区现有绿地面积低于规定比例，尚有空地应当绿化未绿化的；

（七）擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体、植被的。

第十九条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）擅自砍伐、移植城区树木的；

（二）砍伐、移植、损毁古树名木的；

（三）擅自修剪树木的。

第二十条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）挖掘、攀折花木，滥采花果、树籽的；

（二）在树木上乱钉、乱刻、拴绳、挂物的；

（三）在城市绿地内挖坑取土、倾倒垃圾、排放污水、堆放杂物、晾晒物品、停放车辆的；

（四）在城市绿地内乱设广告、商业和服务摊点的；

（五）在树冠下或者草坪内焚烧物品或者设置煎、烤、蒸、煮等摊点的；

（六）利用树木搭盖或者损伤树木根系的。

第四节 市政

第二十一条 市、区执法局行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

第二十二条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）城市道路未经验收或者验收不合格即交付使用的；

（二）擅自依附城市道路建设各种管线、杆线等设施的。

第二十三条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）在城市桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；

（二）擅自依附城市桥涵架设管线和修建设施的。

第二十四条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）在桥涵上、隧道内停车、试刹车的；

（二）在桥涵保护范围内挖沙、取土、堆放物料、倾倒垃圾的；

（三）擅自侵占桥面、桥孔从事各种经营活动的；

（四）在桥梁设施上乱贴、乱画的；

（五）其他损坏、侵占桥涵设施的行为。

第二十五条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）擅自占用、挖掘城市道路，或者紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定期限补办手续的；

（二）未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路，或者未提前办理变更手续擅自移动位置、扩大面积、延长时间，或者将批准临时占用的道路转租、转让的；

（三）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（四）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（五）占用城市道路设置集贸市场、商业网点和服务网点的。

第二十六条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）擅自利用市政设施设置广告牌、宣传物品的；

（二）擅自将自行建设的道路、管线与城市道路、管线连接的；

（三）未对设置在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖及城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的。

第二十七条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）随意将路沿石开口的；

（二）在车行道与人行道之间的台阶处建斜坡或者设置斜梯等设施的；

（三）向路面排放污水以及其他污染物的；

（四）擅自变更或者移动道路附属设施的；

（五）其他损坏城市道路设施的行为。

第二十八条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）往检查井、雨水斗内扫入垃圾以及倾倒污水、粪便等杂物的；

（二）擅自在检查井、雨水斗等设施上开口接管，排放污水的；

（三）占压、堵塞、损坏、盗窃井盖、水箅等排水设施的；

（四）修建妨碍排水设施功能发挥和安全的构筑物的；

（五）将雨水、污水管道混接的；

（六）其他损坏排水设施的行为。

第二十九条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）擅自在防洪设施保护范围内设置构筑物、建筑物，或者篷盖防洪设施的；

（二）擅自在城市排水管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的；

（三）未办理有关手续向城市排水管网及其他设施排放污水，或者向城市排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管道的物质的；

（四）排放污水超过标准造成污染，或者造成城市排水管网管道损坏的。

第三十条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）向河堤、河坝、排洪河道内倾倒垃圾、废渣等阻水障碍物的；

（二）在防洪设施保护范围内挖沙、取土、采石、堆放物料的；

（三）盗窃、损坏防洪设施的。

第三十一条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）移动、拆除、改动照明设施或者使用路灯电源的；

（二）因工程建设确需移动道路照明设施，未经批准擅自移动的；

（三）用路灯线杆从事牵引作业的；

（四）依附照明设施拉接广播线、通讯线、室内照明线及安装其他电器设施的；

（五）在路灯线杆上涂画、张贴广告及宣传品的；

（六）其他盗窃、损坏城市照明设施的行为。

第五节 环境保护

第三十二条 市、区执法局行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

第三十三条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）建筑施工单位违反规定，在城区机关办公区、疗养区、居住区、科研文教区、医院等噪声敏感建筑物集中区域内，夜间（22:00至6:00）进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的；

（二）在城区机关办公区、疗养区、居住区、科研文教区、医院等噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；

（三）在城区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；

（四）从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的；

（五）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客，造成环境噪声污染的；

（六）文化娱乐场所、商业经营活动中使用空调器、冷却塔等产生环境噪声污染的设备、设施，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染的；

（七）有上述违法行为，拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

第三十四条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的；

（二）露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染的物质的；

（三）在城区露天烧烤食品的；

（四）饮食服务业的经营者未采取有效措施，致使排放的油烟、烟尘对附近居民的居住环境造成污染的；

（五）有上述违法行为，拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

第三十五条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）未采取防尘措施存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料的；

（二）拆迁造成扬尘的；

（三）施工工地周边未设置高度1.8米以上的围挡，高空抛撒建筑垃圾，对土堆、散料未采取遮盖或者洒水措施的；

（四）建筑垃圾装卸凌空抛撒，车辆沾带泥土驶出施工工地的；

（五）混凝土浇注采用现场搅拌未采取防止扬尘污染措施的；

（六）在道路上施工未实行封闭式作业，施工弃土、废料清运不及时，未采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染的；

（七）对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的；

（八）向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾的；

（九）有上述违法行为，拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

第六节 工商

第三十六条 市、区执法局行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在城市道路、公园、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权，对涉嫌无照商贩的经营行为查处时，可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产（商）品。

第三十七条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）无照商贩在城市道路、公园、广场等公共场所经营的；

（二）无照商贩在城市道路、公园、广场等公共场所经营，规模较大、社会危害严重的；

（三）无照商贩在城市道路、公园、广场等公共场所经营，其经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的；

（四）擅自在城市道路、公园、广场等公共场所，随意摆摊设点的。

第七节 公安交通

第三十八条 市、区执法局行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权。

第三十九条 有下列行为之一的，按照法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）擅自在人行道上违反规定停放非机动车的；

（二）擅自挖掘街道或者胡同路面的；

（三）擅自占用道路摆摊设点、堆物作业、搭棚、盖房、进行集市贸易，影响车辆、行人通行的。

第三章 执法规定和处罚程序

第四十条 城市管理行政执法人员执行公务时，不得少于两人，应当统一着装，佩戴执法标志，并出示行政执法证件。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第四十一条 城市管理行政执法人员执行公务时，依法行使下列职权：

（一）进入被检查单位或者现场进行调查；

（二）查阅、调阅或者复制被检查单位与检查事项有关的资料；

（三）采用录音、录像、拍照等手段，取得有关证据材料；

（四）对违法行为所涉及的工具、物品、证件以及建筑物、构筑物或者设施予以查封、扣押或者对证据进行登记保存；

（五）法律、法规、规章规定的其他职权。

第四十二条 行政执法人员在执法中，应当遵守下列规定：

（一）对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，城市管理行政执法人员可以当场填写预定格式、编有号码、加盖执法局印章的行政处罚决定书，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当当场交付当事人。其中，依法给予20元以下罚款或者不当场收缴罚款事后难以执行的，城市管理行政执法人员可以当场收缴罚款。

（二）除前款规定的可以当场作出的行政处罚外，实施的其他行政处罚，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。调查终结，负责人对调查结果进行审查，对应当予以行政处罚的，作出行政处罚决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，应当集体讨论决定。

（三）在依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以500元以上罚款、对法人或者其他组织处以2万元以上罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，执法局应当组织听证。

第四十三条 行政执法人员实施行政处罚时，应当遵守下列规定：

（一）使用统一规范格式的行政处罚决定书；

（二）使用财政部门统一制发的罚款收据；

（三）告知当事人依法享有的权利；

（四）当场作出罚款处罚决定的，除按规定当场收缴外，应当告知当事人在15日内到指定的银行缴纳罚款。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，上交所属行政机关，行政机关应当于2日内将罚款存入指定的银行；

（五）罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，全部上缴财政。

第四十四条 行政执法人员依法实施行政强制措施时，应当遵守下列规定：

（一）向当事人发出经负责人签发的通知书，并可以要求有关单位予以协助；必要时，可以先采取强制措施，然后补办有关批准手续；

（二）实施查封、扣押或者对证据进行登记保存时，应当制作清单，写明名称、种类、规格、数量和完好程度等，由承办人和当事人签名或者盖章，清单由执法局和当事人各执一份；

（三）查封、扣押的期限不得超过15日，特殊情况经批准可以延长15日，对证据进行登记保存的应当在7日内及时作出处理决定；

（四）违法建筑物、构筑物或者设施需要拆除的，应当向当事人发出限期拆除通知书，当事人逾期不拆除的，依法予以强制拆除。

第四十五条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第四十六条 执法局在职责权限内对有关行政管理机关移送处理的违法行为，应当在5日内进行审查，决定是否立案。决定不予立案的，应当书面告知有关行政管理机关不予立案的理由；立案查处的，在作出处罚决定后书面通报有关行政管理机关。

第四十七条 查处案件时，需要责令当事人到相关行政管理机关补办有关手续的，在作出行政处罚决定前，应当及时征求相关行政管理机关的意见。

第四十八条 查处案件时，发现当事人违法行为造成损失需要赔偿的，执法局应当及时通知相关行政管理机关。

第四十九条 相关行政管理机关应当按照下列要求，配合执法局依法行使行政处罚权：

（一）对执法局查处的违法案件，需要作技术鉴定的，应当在接到通知后依法作出鉴定；

（二）发现属执法局管理权限内的违法行为，应当移送执法局，由执法局立案查处；

（三）依法行使与城市管理相对集中行政处罚权有关的行政许可事项时，应当将许可结果在5日内抄告执法局。

第五十条 以暴力、威胁、侮辱等方式阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，不得作为民事纠纷进行处理，公安机关或者城市管理警察机构应当及时依法作出处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 执法监督

第五十一条 执法局应当主动接受人大及其常委会、政协和社会舆论的监督。

执法局应当依法接受上级业务主管部门和本级政府法制机构的执法监督。

市执法局发现区执法局对违法行为应当查处而没有查处的，应当责令其查处或者直接查处；发现查处有错误的，应当责令其改正或者直接纠正，并依法追究其过错责任。

第五十二条 执法局作出的行政处罚决定书，应当在作出后15个工作日内，抄告相关行政管理机关。

第五十三条 执法局和相关行政管理机关因行政执法发生争议的，由政府法制机构进行协调。

第五十四条 执法局及其执法人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）没有法定的行政处罚依据的；

（二）擅自改变行政处罚的行为、种类、幅度的；

（三）违反法定行政处罚程序的；

（四）截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的；

（五）索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；

（六）对应当予以制止和处罚的违法行为不制止、不处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者行政不作为行为。

第五十五条 执法局应当建立行政执法人员交流轮岗制度，实行行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，提高行政执法水平。

第五十六条 公民、法人和其他组织对城市管理行政执法人员在行政执法中的违法行为，有权向执法局或者其上级主管部门举报，执法局或者其上级主管部门应当在15日内进行调查、处理。

第五十七条 当事人认为市执法局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向市人民政府申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼；认为区执法局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向区人民政府或者市执法局申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

第五章 附则

第五十八条 张店中心城区与各区县的主要连接道路绿线范围内的相对集中行政处罚权，按照本办法执行。

第五十九条 桓台县、高青县、沂源县的城市管理相对集中行政处罚权工作，按照法定程序经批准后，参照本办法执行。

第六十条 本办法自2004年2月1日起施行。


新闻出版总署


新闻出版总署令第50号




　　《新闻出版总署废止第五批规范性文件的决定》已经2010年12月29日新闻出版总署第2次署务会议通过，现予公布，自公布之日起生效。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新闻出版总署署长：柳斌杰

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月一日


　　　　　　　



新闻出版总署废止第五批规范性文件的决定


　　为全面推进依法行政，加强新闻出版法治政府建设，新闻出版总署组织了第五批规范性文件集中清理工作，决定废止161件规范性文件。现予公布，自公布之日起生效。



　　附件：新闻出版总署决定废止的第五批规范性文件目录

http://www.mofcom.gov.cn/accessory/201107/1310028420554.xls


序号 发布机关 文件名称 文号 发布时间
1 邮电部、出版总署 通知报纸按季征订制度暂缓实行及按月价计算报费办法 （53）邮发字第357号 （53）出报字第145号 1953-4-2
2 出版总署 关于统一规定各级报纸、杂志的创刊、停刊和改变刊期、刊名、开张、定价等事项批准、备案及登记的呈报程序的通知 （54）出报（刊）字第4号 1954-1-7
3 出版总署 关于调整部分农民报纸和少数民族报纸定价的规定 （54）出报（刊）字第154号 1954-9-6
4 文化部 修订全国报纸缴送样本办法的通知 （56）文陈出字第348号 1956-7-12
5 文化部、中国人民银行 关于国外广告商、公司、私人在我国报纸、杂志刊登广告收取外汇费用的通知 （57）文部出字第928号（57）银国汇第253号 1957-11-21
6 国家出版局 图书租（供）型造货工作的暂行规定 （80）出版字第420号 1980-6-25
7 国家出版局 关于期刊登记问题的通知 （82）出版字第89号 1982-2-9
8 国家出版局 关于转发《<新华文摘>的编辑方针和审稿制度》的通知 （82）出版字第93号 1982-2-10
9 国家出版局 关于过期报刊（包括影缩本、缩微胶片）出口问题的通知 （82）文办字第198号 1982-3-26
10 国家出版局、教育部、铁道部、交通部、邮电部 关于优先运输大中小学教科书做到课前到书的联合通知 （82）出会字第6号 1982-4-30
11 国家出版局、商业部 关于组织有条件的城市商店开展图书代销工作的联合通知 （82）出会字第7号 1982-5-4
12 国家出版局 关于图书发行体制改革工作的通知 （82）文出字第754号 1982-7-10
13 文化部 关于进一步做好图书发行体制改革工作并准备召开经验交流会议的通知 文出字（83）684号 1983-4-5
14 文化部 关于停止向版本二库缴送样本的通知 （83）出综字第533号 1983-8-29
15 文化部 关于对当前图书发行工作中存在的问题的意见 （85）出综字第276号 1985-7-16
16 文化部 关于出版社不要自行办理教材征订的通知 文出字（85）1127号 1985-7-17
17 文化部 关于不得变相出版期刊的通知 文出字[1985]1265号 1985-8-5
18 国家出版局 关于发展集体个体书店和加强管理的原则规定 （86）出发字第783号 1986-9-9
19 国家出版局 对当前图书发行改革中出现的一些错误倾向的通报 （86）出发字第858号 1986-10-10
20 新闻出版署 关于统一印发报纸、期刊、出版社重新登记注册表的通知 （87）新出期字第436号 1987-7-3
21 新闻出版署 关于报送报刊整顿进展情况的通知 （87）新出办字540号 1987-8-14
22 新闻出版署、劳动人事部 关于出版印刷行业贯彻执行《关于实行技师聘任制的暂行规定》的实施意见 （87）新出人字第613号 1987-8-27
23 新闻出版署、海关总署 关于办理去港澳印刷审批手续的通知 新出印[1987]第1003号 1987-12-11
24 新闻出版署 关于执行《关于港澳台报刊进口管理的规定》的实施细则 （87）新出发字第1070号 1987-12-21
25 新闻出版署 关于中央单位内部报刊整顿、登记事宜的通知 （88）新出期字第272号 1988-3-31
26 新闻出版署 关于要求正式期刊将国家统一刊号刊印在封底下部的通知 （88）新出期字第437号 1988-5-4
27 中共中央宣传部、新闻出版署 关于印发出版社改革、图书发行体制改革的意见的通知 （88）新出办字422号 1988-5-6
28 新闻出版署 关于重申严禁淫秽出版物的规定 （88）新出办字第714号 1988-7-5
29 新闻出版署 关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知 （88）新出人字第1250号 1988-10-31
30 新闻出版署 关于做好集体、个体、私营书店（摊）重新登记工作的通知 （90）新出发字第44号 1990-1-23
31 新闻出版署 关于对部分进行调整的报刊重新登记注册的通知 （90）新出报字第215号 1990-2-23
32 新闻出版署 关于对涉及苏联、东欧国家的图书的出版加强管理的通知 新出图字[1990]449号 1990-4-9
33 中共中央宣传部、新闻出版署、财政部、国家税务局 关于禁止在进口书报刊的供应工作中授受“回扣”的规定 （90）新出联字第620号 1990-5-23
34 新闻出版署、邮电部 关于新华书店、出版社办理邮寄大宗图书目录和征订单手续问题的通知 （90）新出联字第1157号 1990-8-22
35 新闻出版署 关于期刊社重新核发记者证的通知 （90)新出期字第1626号 1990-12-17
36 新闻出版署 关于1991年期刊增刊审批办法 （91）新出期字第135号 1991-2-20
37 新闻出版署 关于统一换发《期刊登记证》的通知 （91）新出期字第259号 1991-3-26
38 新闻出版署 关于印发《常备图书目录》（第一批）及《关于常备图书出版、印刷、发行管理的暂行规定》的通知 （91）新出发字第278号 1991-4-2
39 新闻出版署 关于更换报纸登记证的通知 （91）新出报字第391号 1991-5-3
40 新闻出版署 关于核定外国文学出版任务的通知 （91）新出图字第846号 1991-7-10
41 新闻出版署 关于图书总发行单位审核登记的通知 （91）新出发字第925号 1991-7-25
42 新闻出版署 新闻出版署重申《关于征集图书、杂志、报纸样本办法》的通知 （91）新出图字第990号 1991-9-11
43 新闻出版署 关于中等职业教育教材发行问题的复函 （91）新出发字第1209号 1991-10-7
44 新闻出版署 关于境外出版单位不得在大陆擅自设立办事机构及从事出版活动的批复 （92）新出外82号 1992-1-23
45 新闻出版署 印发《<常备图书目录>（第一批）的落实情况和下一步工作的意见》的通知 （92）新出发160号 1992-2-19
46 新闻出版署 关于继续做好中小学教材出版、印制、发行工作的通知 （92）新出发848号 1992-6-17
47 新闻出版署 关于转发河北省教委、河北省新闻出版局《关于中小学课本及教学辅助用书出版发行有关问题的通知》的通知 （93）新出发67号 1993-2-3
48 新闻出版署 关于在出版物上使用条码的通知 （93）新出技137号 1993-2-24
49 新闻出版署 关于在出版物上全面推广使用条码的通知 （93）新出技1070号 1993-8-9
50 新闻出版署 关于贯彻执行中宣部、新闻出版署《关于禁止“买卖书号”的通知》的办法 （93）新出图1556号 1993-11-26
51 新闻出版署 关于严格实施中国标准音像制品编码的通知 （93）新出音1622号 1993-12-13
52 新闻出版署、国务院新闻办公室 关于海外报刊不得在内地自行征订发行的通知 （94）新出联1号 1994-3-11
53 新闻出版署 关于禁止在我境内与外资合办报纸、期刊和出版社的通知 （94）新出外214号 1994-3-30
54 新闻出版署 关于对书号使用总量进行宏观控制的通知 （94）新出图387号 1994-5-26
55 新闻出版署 关于加强书刊产品印制质量管理的意见 （94）新出技480号 1994-6-22
56 新闻出版署 关于禁止“收费约稿”的通知 （94）新出图556号 1994-7-18
57 新闻出版署 关于实行《出版社年检登记制度（试行）》的通知 （94）新出图610号 1994-7-27
58 新闻出版署 关于转发最高人民检察院《关于严厉打击走私、制作、贩卖、传播淫秽物品和非法出版物的通知》的通知 （94）新出办874号 1994-10-7
59 新闻出版署 关于推荐“常备图书”全国定点销售单位的通知 （94）新出发927号 1994-10-25
60 新闻出版署 关于进一步做好清理内部报刊工作的通知 （94）新出办975号 1994-11-23
61 新闻出版署 关于加强和改进中国标准音像制品编码管理的通知 （95）新出音7号 1995-1-4
62 新闻出版署 关于加强古籍整理今译图书出版管理的通知 新出图[1995]19号 1995-1-13
63 新闻出版署 关于书号总量宏观调控的通知 （95）新出图24号 1995-1-13
64 新闻出版署 关于出版1996年挂历最高限价指导意见的通知 （95）新出计242号 1995-3-11
65 新闻出版署 关于加强文摘类报刊管理的通知 （95）新出报985号 1995-8-2
66 新闻出版署 关于印发《常备书目》（1995年）有关事项的通知 （95）新出发1061号 1995-8-16
67 新闻出版署 关于出版“名录”类图书的管理规定 （95）新出图1060号 1995-8-17
68 新闻出版署、文化部、国家工商局 关于实施激光数码储存片来源识别码（SID码）的通知 （95）新出联15号 1995-8-23
69 新闻出版署 关于限期蚀刻SID码的紧急通知 新出音管[1995]61号 1995-8-31
70 新闻出版署 新闻出版署关于使用统一的《书刊征订发行委托书》的通知 （96）新出发64号 1996-2-12
71 新闻出版署 关于严禁未经批准的单位和个人进销港报的通知 （96）新出外77号 1996-2-13
72 新闻出版署 新闻出版署关于进一步在出版物上全面推广使用条码的通知 （96）新出技150号 1996-3-12
73 新闻出版署 关于实施《电子出版物管理暂行规定》若干问题的通知 （96）新出音365号 1996-5-28
74 新闻出版署 关于图书推销工作中应当注意的问题的通知 （96）新出发461号 1996-7-1
75 新闻出版署 关于对工具类图书进行质量检查的通知 （97）新出图123号 1997-3-20
76 新闻出版署 关于全国各出版社书号核发办法的通知 （97）新出图143号 1997-3-25
77 新闻出版署 关于重申不得随意印发“十五大”报告和新党章的紧急通知 （97）新出图846号 1997-9-11
78 新闻出版署 关于清理音像复制业和审核登记音像复制单位的通知 新出音[1997]484号 1997-12-24
79 新闻出版署 关于报刊管理贯彻执行《内部资料性出版物管理办法》有关问题的通知 （98）新出期6号 1998-1-7
80 新闻出版署 关于对音像出版单位使用版号实行总量控制的通知 新出音[1998]83号 1998-1-26
81 新闻出版署 关于建立信息参考类期刊刊号系列的通知 （98）新出期111号 1998-2-13
82 新闻出版署 关于建立高校学报类期刊刊号系列的通知 （98）新出期109号 1998-2-13
83 新闻出版署、劳动部 关于对图书发行员实行职业资格证书制度的通知 （98）新出联4号 1998-3-6
84 新闻出版署 关于设立高校校报类报纸刊号系列的通知 （98）新出报324号 1998-3-18
85 新闻出版署 关于全国统一换发记者证的通知 （98）新出报404号 1998-4-24
86 新闻出版署 关于应按（91）新出图字第990号文件规定缴送样书的通知 （98）新出图563号 1998-6-10
87 新闻出版署 关于“高校校报类”等三类报纸另列刊号系列的通知 （98）新出报748号 1998-7-8
88 新闻出版署、公安部、国家工商局 关于对全国印刷业进行全面清理整顿的通知 新出联[1998]30号 1998-10-23
89 文化部 关于音像制品总批发单位审批管理工作有关事项的通知 文市发[1998]78号 1998-11-11
90 文化部 关于音像制品连锁经营管理问题的通知 市函[1998]401号 1998-11-20
91 新闻出版署 关于加强版号管理和规范使用中国标准音像制品编码的通知 新出音[1999]155号 1999-3-3
92 新闻出版署 关于报纸年度核验和重新登记的通知 新出报刊[1999]216号 1999-3-12
93 新闻出版署 关于期刊核验及重新登记的通知 新出报刊[1999]242号 1999-3-17
94 新闻出版署 关于归口管理统一组织法兰克福书展的通知 新出外[1999]500号 1999-5-4
95 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版署、国家版权局 关于进一步贯彻落实最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知 新出联[1999]7号 1999-6-4
96 新闻出版署 关于印发《2000年出版物印刷企业总量、结构、布局宏观调控规划》的通知 新出技[1999]680号 1999-6-4
97 新闻出版署、公安部、国家工商局 关于印发《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》的通知 新出联[1999]14号 1999-6-29
98 新闻出版署 关于清理整顿印刷业工作中两个具体问题的补充通知 新出技[1999]911号 1999-7-15
99 新闻出版署 关于重申有关法轮功出版物处理意见的通知 新出图[1999]933号 1999-7-22
100 新闻出版署 关于查禁印刷法轮功类非法出版物，进一步加强出版物印刷管理的通知 新出技[1999]989号 1999-8-5
101 新闻出版署 关于国务院办事机构所办期刊与其脱离主办关系等问题的通知 新出报刊[1999]1187号 1999-10-11
102 新闻出版署 关于落实中央“两办”30号文件调整报刊结构的意见 新出报刊[1999]1299号 1999-11-11
103 新闻出版署 关于贯彻国家电脑软件产品（电子出版物）税收优惠政策有关问题的通知 新出技[1999]1336号 1999-11-23
104 新闻出版署 关于《关于期刊核验及重新登记的通知》的补充通知 新出报刊[1999]1372号 1999-12-2
105 新闻出版总署 关于进一步加强报刊摘转稿件管理的通知 新出报刊[2000]201号 2000-2-25
106 新闻出版署 关于进一步加强时事政治类、综合文化生活类、信息文摘类和学术理论类期刊管理的通知 新出报刊[2000]753号 2000-3-2
107 新闻出版署 关于限定气功、练功类音像制品的出版单位的通知 新出音[2000]454号 2000-4-14
108 新闻出版署 关于清理整顿军事报刊的通知 新出报刊[2000]772号 2000-6-30
109 新闻出版署 关于坚决制止发表和出版政治观点错误的文章和图书的通知 新出办[2001]1288号 2000-9-28
110 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版署、教育部、国家版权局 关于坚决制止各级各类学校使用盗版教材的通知 新出联[2000]31号 2000-9-29
111 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版署 关于进一步加强报刊管理的意见 新出联[2000]33号 2000-10-17
112 新闻出版署 关于继续做好出版物征订发行委托有关工作的批复 新出发[2000]1621号 2000-11-28
113 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版署、文化部、国家工商局 关于取缔、关闭、限期整治有关出版物市场的通知 新出联（2000）46号 2000-12-20
114 新闻出版署 关于严格审核期刊封面刊登党和国家领导人图片的通知 新出报刊[2001]141号 2001-2-22
115 新闻出版署 关于印发《建设“中国期刊方阵”工作方案》的通知 新出报刊[2001]472号 2001-4-24
116 新闻出版署 关于进一步调整高校学报结构的通知 新出报刊[2001]513号 2001-4-28
117 新闻出版总署 关于进一步加强和改进报刊审读工作的通知 新出报刊[2001]826号 2001-6-18
118 新闻出版总署 关于印发《关于坚决制止报刊摊派，切实做好当前减轻农民负担工作实施方案》并开展专项检查的通知 新出报刊[2001]901号 2001-7-3
119 新闻出版总署 关于进一步加强社会生活类报刊管理的通知 新出报刊[2001]902号 2001-7-3
120 新闻出版总署 关于维护报纸正常发行秩序的通知 新出报刊[2001]962号 2001-7-16
121 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版总署、公安部、工商总局、质检总局 关于整顿和规范印刷市场秩序的通知 新出联[2001]16号 2001-8-22
122 新闻出版总署 关于认真贯彻落实《印刷业管理条例》的通知 新出技[2001]1362号 2001-9-20
123 新闻出版总署 关于中小学教材发行费用标准的通知 新出发[2001]1376号 2001-9-28
124 新闻出版总署 关于限量进口伊斯兰教类书刊的通知 新外出[2001]1524号 2001-11-13
125 新闻出版总署 关于做好《出版物征订发行委托书》印制发放工作的通知 新出办[2002]245号 2002-3-7
126 新闻出版总署 关于加强实验教材用书发行管理的紧急通知 新出发[2002]564号 2002-5-9
127 新闻出版总署 关于印发《关于贯彻落实<关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见>的实施细则》的通知 新出办[2002]591号 2002-5-17
128 新闻出版总署 关于加强中越友好宣传和文化交流力度的通知 新出外[2002]911号 2002-8-2
129 新闻出版总署 关于切实加强对印刷复制企业监管的通知 （2002）新出明电13号 2002-8-8
130 新闻出版总署 关于禁止报纸期刊刊载以军队名义发布医疗广告的通知 新出报刊[2002]1198号 2002-10-8
131 新闻出版总署 关于进一步规范出版物订货、展销活动的紧急通知 新出办[2002]1345号 2002-11-27
132 新闻出版总署 关于报送限期整改印刷企业基本情况的通知 新出印[2002]1468号 2002-12-24
133 新闻出版总署 关于国家期刊获奖徽标使用办法的通知 新出报刊[2003]115号 2003-1-13
134 新闻出版总署 关于印发《印刷企业“十五”后三年总量、结构、布局宏观调控指导意见》的通知 新出印[2003]389号 2003-4-11
135 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版总署、工商总局、质检总局 关于印发《关于对不符合资格条件的印刷单位进行限期整改的方案》的通知 新出联[2003]11号 2003-6-25
136 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版总署、教育部、国家版权局 关于开展2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动的通知 新出联[2003]15号 2003-7-17
137 新闻出版总署 关于全国统一换发新闻记者证的通知 新出报刊[2003]1222号 2003-11-20
138 新闻出版总署 关于委托省级新闻出版行政部门代行部分报刊审批权限的通知 新出报刊〔2003〕1410号 2003-12-11
139 新闻出版总署 关于坚决禁止违法印刷活动和取缔非法出版物的通知 新出监管[2004]900号 2004-7-21
140 中共中央宣传部、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、全国整规领导小组办公室、新闻出版总署、公安部、工商总局、质检总局、国家版权局 关于印发印刷复制业专项整治工作方案的通知 新出联[2004]22号 2004-10-8
141 新闻出版总署 关于文摘、选刊类期刊不得转载和编摘非法出版物内容的通知 新出报刊[2004]1347号 2004-12-17
142 新闻出版总署 关于重申报刊应遵守出版宗旨规范出版秩序的通知 新出报刊[2004]1366号 2004-12-27
143 新闻出版总署 关于认真贯彻落实《新闻记者证管理办法》及《报社记者站管理办法》的通知 新出报刊[2005]139号 2005-3-4
144 新闻出版总署、科技部 关于调整科技期刊申报程序和审批办法的通知 新出联[2005]9号 2005-4-20
145 新闻出版总署、信息产业部、教育部、国务院新闻办公室、全国妇联、共青团中央 关于开展“全国中小学生网络安全与德育教育活动”的通知 新出联[2005]10号 2005-5-10
146 新闻出版总署 关于加强对报刊刊载广告的管理杜绝虚假违法广告的通知 新出报刊[2005]507号 2005-5-23
147 新闻出版总署 关于严格控制人体美术和人体艺术音像制品出版的通知 新出音[2005]880号 2005-8-22
148 中共中央宣传部、国务院纠风办、新闻出版总署 关于开展规范报刊发行秩序工作的通知 新出联[2005]14号 2005-8-24
149 新闻出版总署 关于印发《全国书市申办条件》的通知 新出厅字[2005]266号 2005-11-2
150 新闻出版总署 关于开展规范报刊社记者站管理专项工作的通知 新出报刊[2006]428号 2006-4-25
151 新闻出版总署 关于认真做好查处违规光盘复制单位专项行动停业整顿单位验收工作的通知 新出印[2006]556号 2006-5-31
152 新闻出版总署 关于做好第13届北京国际图书博览会版权输出工作暨办好出版交流活动的通知 新出外[2006]836号 2006-8-14
153 新闻出版总署 关于进一步规范报社记者站管理的通知 新出报刊[2007]271号 2007-3-18
154 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版总署 关于加强少数民族语言文字出版物出版、印刷管理和市场监管的通知 新出联[2007]6号 2007-4-16
155 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、新闻出版总署 关于开展印刷复制业专项检查行动的通知 新出联[2008]3号 2008-5-8
156 新闻出版总署 关于加强音像制品市场建设与管理的通知 新出厅字[2008]268号 2008-10-17
157 新闻出版总署 关于开展对印刷、复制企业，出版物市场进行专项检查的通知 新出印发[2009]191号 2009-2-20
158 新闻出版总署 关于开展迎接新中国成立60 周年出版物印刷复制质量监督检测活动的通知 新出印发[2009]264号 2009-3-10
159 新闻出版总署 关于在十九届全国图书交易博览会期间对参展图书印制质量进行检测的通知 新出印发[2009]299号 2009-3-25
160 新闻出版总署 关于转发中央八部门《整治手机媒体低俗之风工作方案》的通知 新出机字[2009]125号 2009-4-14
161 新闻出版总署 关于对印刷复制企业和图书市场加强监管工作的通知 新出厅字[2009]368号 2009-9-7